78RS0002-01-2022-011821-21

Дело № 2-2640/2023 23 января 2023 года

ЗАОЧНОЕ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Николаевой А.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

при помощнике ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску УМВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга к ФИО3 С.чу о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском, в котором просит взыскать с ответчика в счет возмещения средств федерального бюджета, затраченных на его обучение, сумму в размере 290 113,25 руб.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 01.09.2013 между ответчиком и образовательным учреждением был заключен контракт о прохождении службы в полиции с обязательством заключить контракт о последующей службе в ОВД с комплектующим ОВД, направившим его на обучение, на период не менее 5 лет по окончании Санкт-Петербургского университета МВД России, а также возместить затраты на обучение в случае неисполнения данного условия. По окончании обучения 15.03.2019 между сторонами был заключен контракт на должность инспектора (ДПС) взвода № 1 отдельной роты ДПС ГИБДД УМВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга на срок 5 лет. Однако приказом от 27.10.2021 ответчик уволен из ОВД по инициативе сотрудника, в связи с чем у него возникла обязанность возместить расходы на обучение пропорционально неотработанному времени в сумме 290 113,25 руб.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме, против вынесения заочного решения по делу не возражал.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом по известному месту жительства, с учетом положений ст.165.1 ГК РФ, о причинах неявки суду не сообщил, возражений на иск не представил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, в связи с чем судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, при этом исходит из следующего.

Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

При этом ст.310 ГК РФ установлено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Частью 2 ст.9 ТК РФ определено, что трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению.

В соответствии с ч.4 ст.57 ТК РФ в трудовом договоре могут предусматриваться дополнительные условия, не ухудшающие положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, в частности об обязанности работника отработать после обучения не менее установленного договором срока, если обучение проводилось за счет средств работодателя.

В силу ч.ч.1 и 2 ст.196 ТК РФ необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет работодатель. Подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Статьей 249 ТК РФ предусмотрено, что в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Таким образом, Трудовым кодексом Российской Федерации определено содержание трудового договора путем закрепления в ст.57 названного кодекса перечня обязательных и дополнительных условий, в частности возможности включать в трудовой договор условие об обязанности работника отработать после обучения, проводимого за счет средств работодателя, не менее установленного договором срока, а также установления дополнительной гарантии для работников, как более слабой стороны, в виде запрета включать в трудовой договор условия, ухудшающие положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Такое правовое регулирование согласуется с принципом свободы трудового договора.

Заключая соглашение об обучении за счет средств работодателя, работник добровольно принимает на себя обязанность отработать не менее определенного срока у работодателя, оплатившего обучение, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока – возместить работодателю затраты, понесенные на его обучение, при их исчислении по общему правилу пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени. Тем самым обеспечивается баланс прав и интересов работника и работодателя: работник повышает профессиональный уровень и приобретает дополнительные преимущества на рынке труда, а работодателю компенсируются затраты по обучению работника, досрочно прекратившего трудовые отношения с данным работодателем без уважительных причин.

Трудовым кодексом Российской Федерации предусмотрена также и возможность заключения ученического договора, являющегося одним из видов договоров об обучении работника за счет средств работодателя (гл.32 ТК РФ).

Последствия невыполнения обучающимся обязательства после окончания ученичества приступить к работе по вновь полученной профессии, специальности или квалификации и отработать у данного работодателя в течение срока, установленного ученическим договором, определены в ст.207 ТК РФ. В соответствии с ч.2 указанной нормы в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

Из приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации следует, что между работодателем и работником могут заключаться как ученический договор, так и иные договоры об обучении, то есть ученический договор является не единственным видом заключаемых между работником и работодателем договоров об обучении. Подготовка работников и их дополнительное профессиональное образование осуществляются работодателем в том числе и на условиях, определенных трудовым договором. Одним из дополнительных условий, которые в соответствии с законом (ч.4 ст.57 ТК РФ) могут включаться в трудовой договор и которые не ухудшают положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, является обязанность работника отработать после обучения не менее определенного договором срока, если обучение проводилось за счет средств работодателя. В случае неисполнения этой обязанности ст.249 ТК РФ устанавливает обязанность работника возместить работодателю затраты, связанные с его обучением.

В соответствии с ч.1 ст.23 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в контракте указываются дата и место его заключения, наименование федерального органа исполнительной власти, должность, фамилия, имя, отчество руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя, фамилия, имя, отчество гражданина, поступающего на службу в органы внутренних дел, либо должность, специальное звание, фамилия, имя, отчество сотрудника органов внутренних дел, являющихся сторонами контракта, и другие необходимые сведения о сторонах контракта. В контракте также указываются права и обязанности сторон контракта в соответствии с ч.ч.2 и 3 ст.21 настоящего Федерального закона.

В контракте предусматривается, в том числе, обязательство гражданина или сотрудника органов внутренних дел проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (п.2 ч.2 ст.23).

Согласно подп.«а» п.3, п.6 ч.3 ст.23 названного Федерального закона в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме или для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук, предусматривается, в том числе, обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет – по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел; а также обязанность сотрудника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на его обучение.

Положениями ч.14 ст.76 Федерального закона № 342-ФЗ предусмотрено, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному п.п.2 (по инициативе сотрудника), 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 ч.2 либо п.п.4, 5, 7, 9, 13 или 14 ч.3 ст.82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного п.3 ч.3 ст.23 настоящего Федерального закона и п.7 ч.12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утверждены Постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 № 1465.

Как следует из представленных в материалы дела документов, 31.08.2013 между Санкт-Петербургским университетом МВД России и ФИО3 заключен контракт о прохождении службы в полиции, по условиям которого ответчик принял на себя обязательство заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел с комплектующим органом внутренних дел УМВД России по Псковской области, направившим его на обучение, на период не менее 5 лет, по окончанию Санкт-Петербургского университета МВД России (п.4.12); возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел…», затраты на его обучение (п.4.13).

При этом стоимость обучения составила 801 417,75 руб. (п.8.3).

ФИО3 проходил обучение в Санкт-Петербургском государственном университете МВД России 05 лет 00 месяцев 00 дней с 09.08.2013 по очной форме обучения для получения первого высшего образования, по 17.07.2018.

15.03.2019 между УМВД России по Петроградскому району Санкт-Петербурга и ФИО3 был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации в должности инспектора дорожно-патрульной службы отдельного взвода ДПС ГИБДД УМВД России по Петроградскому району Санкт-Петербурга на срок до 2023 года.

На основании приказа № 419 л/с от 27.10.2021 с ответчиком расторгнут контракт и он уволен со службы в органах внутренних дел по п.2 ч.2 ст.82 (по инициативе сотрудника) Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ с должности инспектора (ДПС) взвода № 1 отдельной роты ДПС ГИБДД УМВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга 27.10.2021, с одновременным возложением на него обязанности выплатить затраты на обучение в учебном заведении высшего профессионального образования МВД России.

В соответствии со справкой-расчетом о размере затрат федерального бюджета на обучение, подлежащих возмещению (в случае расторжения контракта и увольнения со службы сотрудника органов внутренних дел в течение 5 лет после окончания учебного заведения МВД России), выслуга лет ФИО3 на выплату выходного пособия при увольнении из ОВД составляет 08 лет 01 месяц 26 дней, в том числе, стаж службы после окончания учебного заведения МВД России – 03 года 02 месяца 09 дней.

Фиксированное значение суммы затрачиваемых средств в год, рассчитанное в 2013 году поступления исходя из данных предыдущего финансового года составило 160 283,55 руб., за весь период обучения – 801 417,75 руб.

ФИО3 с данным расчетом при увольнении ознакомлен, согласен.

Одновременно ответчику вручено уведомление об обязанности возместить МВД России затраты на обучение, а также сторонами заключено соглашение о возмещении, в соответствии с которым ФИО3 принял на себя обязательство возместить затраченные на его обучение расходы в размере 290 113,25 руб. ((5 – 3 – 2/12 – 9/365) * 801 417,75 / 5), в соответствии с графиком в период с 27.10.2021 по 27.08.2024 – равными ежемесячными платежами по 8 060 руб., 27.09.2024 – 8 013,25 руб.

Однако, как указано истцом и не оспорено ответчиком, уклонившимся от участия в состязательном процессе, принятые на себя обязательства ФИО3 не исполнялись; ни одного платежа в соответствии с графиком от ответчика не поступило.

При таких обстоятельствах суд находит требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме, принимая во внимание, что доводы, положенные истцом в основу заявленных требований, нашли подтверждение в ходе судебного разбирательства, подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, ответчиком, уклонившимся от участия в состязательном процессе, в установленном порядке не оспорены, соответствующих требованиям ст.ст.59-60 ГПК РФ доказательств отсутствия у ответчика задолженности перед истцом либо ее наличия в меньшем размере суду не представлено.

В силу ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой при обращении с настоящим иском истец был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167, 194-199, 233-238 ГПК РФ, суд

Решил :

Взыскать с ФИО3 ча в пользу УМВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга в счет возмещения средств федерального бюджета, затраченных на обучение, 290 113 руб. 25 коп.

Взыскать с ФИО3 ча государственную пошлину в доход государства в размере 6 101 руб. 13 коп.

Решение является для ответчика заочным и может быть отменено по его заявлению, поданному в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Судья (подпись) А.В. Николаева

Копия верна. Судья: