Судья Абраменко С.В. дело № 33-23989/2023

№ 2-730/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 сентября 2023 г. г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Ямпольской В.Д.,

судей Сурмениди Л.Л., Таран А.О.,

при ведении протокола помощником судьи Юровой Н.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате

по апелляционной жалобе представителя управления имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа на основании доверенности ФИО2 на решение Анапского городского суда Краснодарского края от 28 марта 2023 г.

Заслушав доклад судьи Ямпольской В.Д. об обстоятельствах дела, содержании решения суда первой инстанции, доводах апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

управление имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате и пени по договору аренды земельного участка.

В обоснование заявленных требований указано, что ответчик ФИО1 на основании договора аренды от 18.06.2008 г. № ................ является арендатором земельного участка с кадастровым номером ................, площадью 8 461 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край................, для размещения коттеджей.

В нарушение принятых по договору обязательств арендатор произвел оплату арендной платы не в полном объеме, что привело к образованию задолженности за период с 01.07.2020 г. по 31.12.2021 г., которая составила ................ руб.

В соответствии с пунктом 6.2 договора аренды земельного участка в случае невнесения арендной платы в установленный договором срок арендатору начисляется пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от суммы платежа за каждый день просрочки. Общий размер пени по указанному договору за период с 04.08.2020 г. по 31.12.2021 г. составляет ................ руб.

22 ноября 2021 г. управлением имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа в адрес ответчика была направлена претензия о необходимости погасить задолженность по арендной плате и пени, а также в недельный срок представить в адрес управления платежные документы, подтверждающие оплату образовавшейся задолженности и пени, однако данная претензия была оставлена ответчиком без внимания.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, уточнив исковые требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, истец просил взыскать с ответчика в свою пользу задолженность по договору аренды за период с 01.07.2020 г. по 31.12.2021 г. в размере ................26 руб., а также пени по указанному договору за период с 04.08.2020 г. по 31.12.2021 г. в размере ................ руб.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель истца - управления имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа на основании доверенности ФИО3 поддержала уточненные исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Обжалуемым решением Анапского городского суда Краснодарского края от 28 марта 2023 г. уточненное исковое заявление управления имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате удовлетворено частично.

С ФИО1 в пользу управления имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа взыскана задолженность по договору аренды от 18.02.2008 г. № ................ за период с 01.07.2020 г. по 31.12.2021 г. в размере ................ руб., пени за период с 04.08.2020 г. по 31.12.2021 г. в размере ................ руб., а всего взыскано ................ коп.

С ФИО1 в пользу соответствующего бюджета бюджетной системы РФ взыскана государственная пошлина в сумме ................ коп.

Также с ФИО1 в пользу ООО ЮЦ «ЭКСПЕРТ ГРУПП» в счет возмещения стоимости проведенной экспертизы взыскано ................ руб.

В апелляционной жалобе представитель управления имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа на основании доверенности Мерзлый И.В. просит решение суда отменить и принять новое решение, которым удовлетворить исковые требования управления в полном объеме. В обоснование своих доводов ссылается на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, нарушение норм материального и процессуального права. Указывает на несоответствие судебной оценочной экспертизы, выполненной экспертом ООО ЮЦ «ЭКСПЕРТ ГРУПП», требованиям действующего законодательства, поскольку при расчете арендной платы к спорному земельному участку должна быть применена ставка в размере 1,5 %.

В заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, своевременно и надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке посредством направления судебного извещения заказной почтовой корреспонденцией, не явились, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не представили.

Руководствуясь положениями части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив применительно к статье 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 18 июня 2008 г. между управлением муниципальным имуществом администрации муниципального образования город-курорт Анапа и ООО «Сенатэль» заключен договор аренды № ................ земельного участка общей площадью 8461 кв.м, с кадастровым номером ................, расположенного по адресу: Краснодарский край, ................, для размещения коттеджей.

В соответствии с пунктом 7.2 указанный договор действует до 17.06.2018 г. при условии исполнения сторонами обязательств по договору.

Пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Согласно пункту 3.4 договора аренды общая сумма ежегодной арендной платы за арендуемый земельный участок составила ................ руб.

В силу пункта 3.4 договора аренды размер ежегодной арендной платы установлен на момент подписания договора и в дальнейшем может пересматриваться арендодателем самостоятельно, в связи с инфляцией и индексацией цен, а также в связи с изменениями и дополнениями, вносимыми в действующее законодательства и нормативные акты РФ и Краснодарского края, либо в связи с изменением арендатором цели использования земельного участка, указанной в пункте 1.1 настоящего договора.

Согласно условиям договора (пункт 3.5) арендная плата вносится арендатором равными частями до 10.04, 10.07, 10.10, 10.11 из расчета за календарный год путем перечисления на указанный в договоре расчетный счет.

Пунктом 6.2 договора аренды установлено, что в случае невнесения арендной платы в установленные настоящим договором сроки, арендатору начисляется пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования от суммы платежа за каждый день просрочки.

22 января 2015 г. между ООО «Сенатэль» и ФИО1 заключен договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 18.06.2008 г. № ................. На основании указанного договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды № ................ все права и обязанности перешли ответчику ФИО1

Согласно доводам истца, ответчик не исполнял обязательства по оплате аренды надлежащим образом, в связи с чем за период с 01.07.2020 г. по 31.12.2021 г. образовалась задолженность по оплате арендных платежей в размере ................ руб.

В связи с нарушением ответчиком обязательства по оплате аренды истцом начислена пеня за период с 04.08.2020 г. по 31.12.2021 г. в сумме ................ руб.

В силу пункта 2 статьи 22 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 Земельного кодекса РФ, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и указанным Кодексом.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату.

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (статья 606 Гражданского кодекса РФ).

На основании пункта 1 статьи 607 Гражданского кодекса РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Согласно статьей 610 Гражданского кодекса РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды (пункт 1 статьи 614 Гражданского кодекса РФ).

На основании статьи 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 Гражданского кодекса РФ).

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей перед кредитором должник несет ответственность, установленную законодательством или договором (пункт 1 статьи 393 Гражданского кодекса РФ).

Как установлено судом первой инстанции и не опровергнуто ответчиком, объект аренды передан арендодателем и принят арендатором во временное владение и пользование. Данные обстоятельства не оспариваются сторонами. Следовательно, у арендатора возникла встречная обязанность по внесению в установленные договором сроки и порядке арендных платежей за пользование этим имуществом.

В соответствии с частями 4, 12 Земельного кодекса РФ размер арендной платы определяется договором аренды и является существенным условием договора аренды земельного участка.

Пунктом 1 статьи 39.7 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством РФ.

Согласно пункту 3 статьи 39.7 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: 1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; 2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; 3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 28.01.2011 г. № 138 утвержден Порядок определения размера арендной платы за земли муниципальной и государственной собственности на территории муниципального образования город-курорт Анапа.

В связи с принятием Решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 13.04.2017 г. № 181 «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования город-курорт Анапа, предоставленные в аренду без торгов», решение от 28.01.2011 г. № 138 признано утратившим силу.

В связи со значительным снижением кадастровой стоимости земельных участков из состава земель населенных пунктов Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 08.07.2021 г. № 164 внесены изменения в Решение Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 13.04.2017 г. № 181 «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования город-курорт Анапа, предоставленные в аренду без торгов».

В соответствии с приказом департамента имущественных отношений Краснодарского края от 12.11.2011 г. № 1756 кадастровая стоимость спорного земельного участка составила ................ руб.

В соответствии с приказом департамента имущественных отношений Краснодарского края от 14.12.2016 г. № 2640 кадастровая стоимость спорного земельного участка была установлена в размере ................ руб.

Из материалов дела следует, что истцом при расчете задолженности применялась ставка в размере 1,5 % исходя из цели предоставления земельного участка – для размещения коттеджей.

В связи с представлением ответчиком контррасчетом задолженности определением суда от 02 марта 2023 г. по делу назначена судебная финансово-экономическая экспертиза, производство которой поручено ООО ЮЦ «ЭКСПЕРТ ГРУПП».

Согласно заключению эксперта ООО ЮЦ «ЭКСПЕРТ ГРУПП» № 01-03/2023 от 17.03.2023 г. экспертом определена задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка от 18.06.2008 г. № ................, заключенному с ФИО1, за период с 01.07.2020 г. по 31.12.2021 г. в размере ................ руб., из которых: размер основного долга составляет ................ руб., пени за период с 04.08.2020 г. по 31.12.2021 г. – ................ руб.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 309, 310, 606, 614 Гражданского кодекса РФ, установив факт наличия у ответчика задолженности по арендным платежам, скорректировав ее размер с учетом выводов проведенной по делу судебной финансово-экономической экспертизы, пришел к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения иска.

При этом, оценивая заключение судебной экспертизы, суд первой инстанции счел возможным принять его в числе одного из допустимых доказательств.

Судебная коллегия с данным выводом суда первой инстанции согласиться не может, поскольку он не соответствует требованиям действующего законодательства и фактическим обстоятельствам дела.

В силу части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно части 2 указанной нормы процессуального закона доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.

В соответствии с частью 3 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 данного Кодекса.

Частями 3 и 4 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ установлено, что суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Таким образом, заключение судебной экспертизы оценивается судом по его внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого отдельно взятого доказательства, собранного по делу, и их совокупности с характерными причинно-следственными связями между ними и их системными свойствами.

Суд оценивает экспертное заключение с точки зрения соблюдения процессуального порядка назначения экспертизы, соблюдения процессуальных прав лиц, участвующих в деле, соответствия заключения поставленным вопросам, его полноты, обоснованности и достоверности в сопоставлении с другими доказательствами по делу.

По мнению судебной коллегии, принятое судом в качестве надлежащего доказательства по делу заключение эксперта ООО ЮЦ «ЭКСПЕРТ ГРУПП» № 01-03/2023 от 17.03.2023 г. не могло быть положено в основу обжалуемого судебного акта, поскольку выводы эксперта противоречат требованиям действующего законодательства.

Так, из экспертного заключения следует, что экспертом при расчете задолженности по арендной плате за период с 01.07.2020 г. по 22.07.2021 г. применяется ставка 0,03 % как для земельного участка с видом разрешенного использования «для малоэтажной жилой застройки, в том числе индивидуальные жилые дома» в соответствии с Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 13.04.2017 г. № 181 и кадастровая стоимость земельного участка в размере ................ руб.

За период с 23.07.2021 г. по 31.12.2021 г. экспертом при расчете задолженности по арендной плате применяется ставка в размере 0,015 % как для земельного участка с видом разрешенного использования «для размещения домов индивидуальной жилой застройки и личного подсобного хозяйства» в соответствии с Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 08.07.2021 г. № 164 и кадастровая стоимость земельного участка в размере ................ руб.

Между тем, ставка арендной платы устанавливается в зависимости от целей предоставления земельного участка и целей, для которых участок используется.

Согласно договору аренды земельного участка от 18.06.2008 г. вид разрешенного использования арендуемого ФИО1 земельного участка - для размещения коттеджей.

В Приложении № 2 к решению от 13.04.2017 г. № 181 и в Приложении к решению от 08.07.2021 г. № 164 не содержится прямой ссылки на вид разрешенного использования спорного земельного участка, занимаемого ответчиком, однако содержит графу о прочих земельных участках (с отдельно не поименованными видами деятельности), для которых установлена ставка арендной платы в размере 1,5 %.

Таким образом, положенная в основу решения суда судебная экспертиза не может считаться допустимым и достоверным доказательством, т.к. выводы судебной экспертизы противоречат требованиям действующего законодательства.

Судебная коллегия, учитывая вышеизложенное, приходит к выводу, что при определении размера арендной платы за землепользование управление имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа правомерно применило вышеуказанный коэффициент в размере 1,5 %.

Согласно статье 195 Гражданского процессуального кодекса РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в пунктах 2 и 3 Постановления от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права. Обоснованным решение является тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 – 61, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Решение Анапского городского суда Краснодарского края от 28 марта 2023 г. приведенным требованиям не отвечает. Выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на неправильном применении норм материального и процессуального права, что в силу пунктов 3, 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ является основанием для отмены судебного акта.

При установлении оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции вправе в соответствии с пунктом 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалоб, представления отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

В силу вышеизложенного решение Анапского городского суда Краснодарского края от 28 марта 2023 г. подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об удовлетворении заявленных исковых требований управления имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа в полном объеме.

Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

апелляционную жалобу представителя управления имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа на основании доверенности ФИО2 удовлетворить.

Решение Анапского городского суда Краснодарского края от 28 марта 2023 г. отменить.

Принять по делу новое решение.

Уточненные исковые требования управления имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу управления имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка от 18.06.2009 г. № ................ за период с 01.07.2020 г. по 31.12.2021 г. в размере ................., а также пени по указанному договору за период с 04.08.2020 г. по 31.12.2021 г. в размере ................) руб. 94 коп.

Постановление суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в кассационном порядке, определенном главой 41 Гражданского процессуального кодекса РФ, в срок, не превышающий трех месяцев со дня принятия постановления.

Председательствующий: В.Д. Ямпольская

Судьи краевого суда: Л.Л. Сурмениди

А.О. Таран