Решение по делу № 2А-119/2023 от 13.02.2023

УИД37RS0021-01-2023-000057-39 Дело№ 2а-119/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Лебедева А.С.,

при секретаре Кибалко Д.А.,

с участием прокурора Шалаева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области 13 февраля 2023 года административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по Фурмановскому району Ивановской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел России по Фурмановскому району (далее ОМВД России по Фурмановскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения административного надзора в виде обязательной явки поднадзорного лица 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, осуществляющих торговлю спиртными напитками.

Заявленные требования мотивированы тем, что приговором Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 осуждена за совершение преступления, предусмотренного УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии-поселении.

Решением Октябрьского районного суда г. Иваново от 26.07.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на 3 года и установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Ивановской области без разрешения контролирующего органа; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания лица, с 22 до 06 часов без разрешения контролирующего органа. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Решение вступило в законную силу 10.08.2022.

ФИО1 освободилась из ФКУ ИК <ДД.ММ.ГГГГ> по отбытии срока наказания.

23.09.2022 ФИО1 была поставлена в ОМВД РФ по Фурмановскому району на профилактический учет как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор. Согласно характеристике ФКУ ИК

В течение 2022 года 4 раза привлекалась к административной ответственности: <данные изъяты>

Представитель административного истца ОМВД России по Фурмановскому району в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором административные исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором указала, что с предъявленными требованиями согласна.

Учитывая разъяснения, содержащиеся в абз. 3 п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ), принимая во внимание мнение прокурора, не возражавшего против рассмотрения дела при имеющейся явке, дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Суд, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым заявление удовлетворить, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, либо его досрочного прекращения, а также об установлении дополнительных административных ограничений предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения закреплено и в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Установление судом в отношении поднадзорного лица административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным в силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 приговором Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> признана виновной в совершении преступления, предусмотренного УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии-поселении (л.д. 7-9).

Согласно справке об освобождении ФИО1 освободилась из исправительного учреждения ФКУ ИК <ДД.ММ.ГГГГ> по отбытии наказания (л.д. 11).

23.09.2022 ФИО1 была поставлена на профилактический учет в ОМВД России по Фурмановскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (л.д. 12).

Постановлением по делу об административном правонарушении <данные изъяты> с назначением административного наказания в виде предупреждения (л.д. 18).

Постановлением по делу об административном правонарушении <данные изъяты> с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 005 рублей (л.д. 19).

Постановлением по делу об административном правонарушении <данные изъяты> с назначением административного наказания в виде предупреждения (л.д. 20).

Постановлением <данные изъяты> ей назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов (л.д. 36-37).

Постановлением <данные изъяты> ей назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов (л.д. 38-39).

Постановлением <данные изъяты> ей назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов (л.д. 40-41).

Постановлением <данные изъяты> ей назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов (л.д. 42-43).

Указанные постановления ФИО1 не обжалованы и вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО1 в период административного надзора по 4 раза в 2022 году и в 2023 году привлекалась к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления, за что подвергалась административным наказаниям.

Согласно характеристике ФКУ ИК

ФКУ ИК

Суд приходит к выводу, что в течение срока административного надзора ФИО1 зарекомендовала себя с отрицательной стороны. Учитывая данные обстоятельства, а также обстоятельства совершения ею административных правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО1 дополнительных административных ограничений, поскольку представленные сведения об образе жизни и поведении ФИО1 свидетельствует о недостаточности ранее установленных ограничений, как не позволяющих обеспечить достижение целей административного надзора.

Суд с учетом образа жизни ФИО1 и обстоятельств, способствующих совершению правонарушений, считает необходимым дополнить ограничения, установленные ФИО1, обязательной явкой 4 раза в месяц и запретом посещения мест общественного питания, осуществляющих торговлю спиртными напитками.

По мнению суда, установление дополнительных ограничения административного надзора будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на нее профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать ее социальной адаптации.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, личность ФИО1, ее поведение после установления административного надзора, обстоятельства и характер совершенных ею административных правонарушений, требования Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд находит необходимым требования административного истца удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по Фурмановскому району Ивановской области удовлетворить.

Установить дополнительные ограничения административного надзора ФИО1 в виде обязательной явки поднадзорного лица 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, осуществляющих торговлю спиртными напитками.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.С. Лебедев

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 13 февраля 2023 года.