Дело № 2-100/2023
УИД № 24RS0024-01-2022-003142-52
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 января 2023 года г. Канск
Канский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Смирновой М.М.,
при секретаре Шохиной А.В.,
с участием Канского межрайонного прокурора Любимовой А.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Канска, Министерству обороны Российской Федерации, ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о признании утратившим право пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации г.Канска, ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» МО РФ, Министерству обороны Российской Федерации о признании утратившим право пользования жилым помещением, свои требования мотивировал тем, что на основании ордера от 08.12.2003г., выданного начальником КЭЧ Иннокентьевской СибВО, выписки из протокола № заседания гарнизонной жилищной комиссии 4-го военного городка от 27.12.2002г. истцу была предоставлена квартира по адресу: <адрес> на состав семьи жена ФИО2, дочь ФИО3, дочь ФИО4 На момент предоставлении данного жилого помещения в 2002г. истец проходил военную службу в должности прапорщика в войсковой части 35568 в г.Канске. Брак между супругами был расторгнут 28.03.2017г. Истец 22.08.2017г. добровольно снялся с регистрационного учета по адресу: <адрес>. В настоящее время истец проходит военную службу по контракту в ВС РФ <адрес> в войсковой части 55115 с 20.05.2015г. ФИО1 19.01.2017г. заключил брак с ФИО5, служебной жилой площадью от МО РФ не обеспечивался, арендует жилое помещение по адресу: <адрес> по настоящее время. Истец просит признать его (ФИО1) утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>
Представитель истца ФИО6 (действующий на основании доверенности) в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным основаниям.
Истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, его интересы в суде представляет ФИО6 на основании доверенности.
Представитель ответчика администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Представитель ответчика Министерство обороны РФ в судебном заседании участия не принимал, уведомлен надлежащим образом.
Представитель ответчика ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» МО РФ в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.
Третьи лица ФИО2, ФИО7 в судебном заседании не возражали против удовлетворения иска, пояснив, что истец в квартире не проживает, в настоящее время им поступило предложение от Министерства обороны РФ о заключении договора коммерческого найма на эту квартиру.
Представители третьих лиц Территориальное отделение г.Красноярск Филиала "Центральный" ФГАУ "Росжилкомплекс" МО РФ, ФГАУ "Росжилкомплекс" МО РФ, ФГКУ "Центральное региональное управление правового обеспечения" Министерства обороны РФ в судебном заседании участия не принимали, о дате и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.
Суд, заслушав явившихся участников процесса, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В соответствии со ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Согласно ч.2 ст. 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
В силу положений ст.100 ЖК РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением. К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.
В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.
Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения. (ст.101 ЖК РФ).
Круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
В силу п.32 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры о признании нанимателя, утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие его постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго наниматель отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении данных обстоятельств иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению.Как достоверно установлено в судебном заседании протоколом заседания гарнизонной жилищной комиссии 4-го военного городка № от 27.12.2002г. по распределению освободившейся жилой площади истцу, как военнослужащему, на состав семьи 4 человека: истец, ФИО2 (супруга), ФИО3 (дочь – ныне ФИО8), ФИО4 (дочь)) было выделено жилое помещение-квартира по адресу: <адрес> На основании указанного протокола выдан ордер № на вселение в жилое помещение- квартиру по адресу<адрес>, что подтверждается ордером, представленным в материалы дела.
26.03.2007г. браку между супругами ФИО1 и ФИО2 расторгнут, что подтверждено свидетельством о расторжении брака выданным 28.03.2007г.
Согласно постановлению администрации г.Канска №1905 от 01.12.2005г. квартира по адресу <адрес>, признана служебной. Согласно сведений, представленных администрацией <адрес> спорное жилое помещение отсутствует в реестре муниципальной собственности, в отношении данного жилого помещения администрация <адрес> договор социального найма, служебного найма не заключала.
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, собственником квартиры по адресу <адрес> является Российская Федерация, на основании приказа директора департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации № от 03.03.2022г. закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Центральное Управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ.
Сведения о заключении с ФИО1, ФИО9 договоров социального найма, договоров найма специализированного жилого помещения с 2003г. по настоящее время отсутствуют.
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО5 заключен брак, после чего супруге присвоена фамилия ФИО10, данный факт подтвержден свидетельством о заключении брака выданным ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО1 проходит военную службу по контракту в ВС РФ <адрес> в войсковой части 55115 с 20.05.2017г. в должности старшего прапорщика, что подтверждается справкой из МО РФ в/ч 55115 от 16.05.2022г.
Согласно справке, выданной войсковой части 55115 от 11.08.2022г. ФИО1 в период с 20.05.2015г. по настоящее время служебной жилой площадью от МО РФ не обеспечивался.
ФИО1 арендует жилое помещение (квартиру), расположенную по адресу: <адрес>, что подтверждается договором найма жилого помещения от 20.11.2012г.
Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес> зарегистрированы: ФИО2, ФИО11, ФИО4, ФИО12
Фактически в жилом помещении по адресу: <адрес> проживают: ФИО2 (бывшая жена), ФИО4 (дочь истца), при этом истец не проживает в квартире с 22.08.2007г., из данной квартиры выехал вместе с личными вещами и предметами быта, что подтверждается пояснениями истца, третьего лица ФИО2 и не оспаривалось в процессе рассмотрения дела.
Решением Канского городского суда от 21.09.2020г., в удовлетворении исковых требований ФИО2, ФИО4, ФИО11 в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО12 к ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ о признании права собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> порядке приватизации отказано. Решение вступило в законную силу 25.01.2021г.
Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 добровольно выехал из жилого помещения со всеми своими вещами, с этого времени не принимал мер ко вселению в спорное жилое помещение, не проживал в нем и не оплачивал коммунальные услуги, намерений вернуться в жилое помещение и пользоваться им не высказывал и не предпринимал. Его выезд из жилого помещения носит постоянный характер. В настоящее время истец проходит военную службу по контракту в другом субъекте Российской Федерации, вступил в новый брак, жилым помещением по месту службы не обеспечен.
Частью 1 статьи 15 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», предусмотрены гарантии, в виде права на жилище, согласно которым государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.
Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.
Постановлением Правительства РФ от 30.10.2020 № 1768 утверждены Правила признания военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, нуждающимися в жилых помещениях.
Так п.6 Правил предусмотрено, что для признания нуждающимся в жилом помещении военнослужащий подает в уполномоченный орган заявление о признании нуждающимся в жилом помещении, к которому прилагаются следующие документы: копии паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность военнослужащего, и паспортов, удостоверяющих личности всех членов его семьи (с отметками о регистрации по месту жительства), копии свидетельств о рождении детей, не достигших 14-летнего возраста, и документов о регистрации по месту жительства детей, не достигших 14-летнего возраста, а в случае, если дети усыновлены (удочерены), копии свидетельства об усыновлении (удочерении) либо решения суда об усыновлении (удочерении); копии свидетельств о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака); выписки из домовых книг (поквартирные карточки), копии финансовых лицевых счетов с мест жительства военнослужащего и членов его семьи или единый жилищный документ за последние 5 лет до подачи заявления.
Истец является военнослужащим, что не оспаривалось в процессе рассмотрения дела, намерен обратиться в уполномоченный орган с заявлением о признании его нуждающимся в жилом помещении, для реализации права на жилище, предусмотренное ст. 15 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», о чем пояснил в исковом заявлении, при этом исходя из требований п.п.«л» п.10 Правил пользования жилыми помещениями, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 №25, обязан при фактическом прекращении права пользования жилым помещением по адресу: <адрес> сдать его по акту наймодателю для обоснования своей нуждаемости в жилище и реализации права на обращение с заявлением о признании нуждающимся в жилье как военнослужащий.
В таком положении суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования, признав ФИО1 утратившим права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации г.Канска, Министерству обороны Российской Федерации, ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о признании утратившим право пользования жилым помещением– удовлетворить.
Признать ФИО1, 03.04.1974г. рождения, паспорт <...>, утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий М.М. Смирнова
Решение в окончательной форме принято 03 февраля 2023 года.