№ 2а-2785/2025
24RS0013-01-2025-001530-87
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
22 мая 2025 года п. Емельяново
Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Кухтенко Е.С.,
при секретаре Бейл А.В.,
с участием представителя административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 ФИО6 к МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края» о признании бездействия незаконным,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края», в котором просит признать незаконными бездействие МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края» по рассмотрению заявления ФИО2 от 11.12.2024 (вх.15216 от 12.12.2024) о предварительном согласовании предоставления земельного участка в кадастровом квартале № площадью 25000 кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства за границами населенного пункта. Обязать МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края» повторно рассмотреть в установленном законом порядке заявление ФИО2 от 11.12.2024 (вх.15216 от 12.12.2024) в 14-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу. Взыскать МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края» в пользу ФИО2 государственную пошлину в размере 3000 рублей.
Требования мотивированы тем, что 11.12.2024 ФИО2 обратилась в администрацию Емельяновского района Красноярского края с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного в кадастровом квартале №, площадью 25000 кв.м.
К заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка от 11.12.2024 ФИО2 были приложены: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, соглашение об обеспечении образуемого земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства за границами населенного пункта доступом, копия паспорта.
МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края» заявление ФИО2 зарегистрировало за номером 15216 от 12.12.2024. В установленный законом срок МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края» не предоставило ФИО2 решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Таким образом, в установленный срок ответчиком решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка не принято, чем нарушены права истца.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 (действующая на основании доверенности от 12.03.2025 года) поддержала исковые требования в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям.
Представитель административного ответчика МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края» в судебное заседание не явился, уведомлялся надлежащим образом, представил отзыв на административное исковое заявление, в котором указал на то что в связи с загруженностью специалистов, МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края» не предоставило в указанный срок решение о предварительном согласовании по заявлению истца за входящим номером 15216 от 12.12.2024.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин вправе оспорить в суд решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
В силу ст. 226 КАС РФ бремя доказывания по делам об оспаривании действий (бездействий) органов государственной власти, местного самоуправления, их должностных лиц, именно на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) законом возлагается обязанность доказать: соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В соответствии со ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанности доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Согласно п.7 ст. 39.15 ЗК РФ в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа.
В силу пункта 7.1 статьи 39.15 ЗК РФ (в ред. Федеральногозаконаот 05.12.2022 N 509-ФЗ) в случае, если схема расположения земельного участка, в соответствии с которой предстоит образовать земельный участок, подлежит согласованию в соответствии со статьей 3.5 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», срок, предусмотренный пунктом 7 настоящей статьи, может быть продлен не более чем до тридцати пяти дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка. О продлении срока рассмотрения заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган уведомляет заявителя.
В соответствии с абзацем «в» п.1 Постановления Правительства РФ от 09.04.2022 г. №629 «Об особенностях регулирования земельных отношений в РФ в 2022 и 2023 годах» предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с учетом следующих особенностей: процедуры, предусмотренные пунктом 7 статьи 11.4, подпунктом 3 пункта 4 статьи 39.11, пунктом 7 статьи 39.15, пунктом 5 статьи 39.17, пунктом 1 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, осуществляются в срок не более 14 календарных дней.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 11.12.2024 года ФИО2 подала в администрацию Емельяновского района Красноярского края заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка в кадастровом квартале № площадью 25000 кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства за границами населенного пункта, в границах каталога координат согласно приложенной к заявлению схемы.
В силу ч.7 ст.39.15 ЗК РФ в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных впункте 8настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа.
В случае, если схема расположения земельного участка, в соответствии с которой предстоит образовать земельный участок, подлежит согласованию в соответствии состатьей 3.5Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", срок, предусмотренныйпунктом 7настоящей статьи, может быть продлен не более чем до тридцати пяти дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка. О продлении срока рассмотрения заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган уведомляет заявителя (п.7.1).
Поскольку, срок принятия решения и уведомления о нем заявителя истек 31.12.2024, о продлении срока рассмотрения заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган заявителя не уведомлял, решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, заявителю в установленный срок не направил, следовательно, бездействие органа местного самоуправления действительно имело место, чем были нарушены права административного истца.
С учетом установленных по делу обстоятельств, в целях восстановления прав и законных интересов административного истца, суд полагает необходимым обязать административного ответчика в четырнадцатидневный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу повторно рассмотреть заявление ФИО2 от 11.12.2024 года (вх.№15216 от 12.12.2024) и направить ему мотивированный ответ.
Согласно ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
Согласно ч.1 ст. 111 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 КАС РФ.
Истцом понесены расходы по оплате госпошлины 3000 руб., которые подлежат возмещению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление ФИО2 ФИО7 удовлетворить.
Признать незаконным бездействие МКУ «Управление земельно – имущественных отношений и архитектуры» администрации Емельяновского района Красноярского края, выраженное в непринятии решения по результатам рассмотрения заявления ФИО2 ФИО8 от 11.12.2024 года (вх.№15216 от 12.12.2024) в установленный законом срок.
Обязать МКУ «Управление земельно – имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края» в четырнадцатидневный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу повторно рассмотреть заявление ФИО2 ФИО9 от 11.12.2024 года (вх.№15216 от 12.12.2024) о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 25000 кв.м. и направить заявителю мотивированный ответ.
Взыскать с МКУ «Управление земельно – имущественных отношений и архитектуры» администрации Емельяновского района Красноярского края в пользу ФИО2 ФИО10 в счет оплаты госпошлины 3000 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение месяца после составления мотивированного решения.
Председательствующий Е.С. Кухтенко
Мотивированное решение изготовлено 26.05.2025 года.