Дело № 2а-3925/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Хабаровск 15 сентября 2022 года

Центральный районный суд города Хабаровска в составе председательствующего судьи Владимировой Н.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью ФИО11 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО1, старшему судебному приставу ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

установил:

ФИО10 обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением.

В обоснование заявленных требований указывает, что с целью принудительного исполнения судебного постановления о взыскании задолженности в пользу ФИО14 в ОСП по Центральному району г. Хабаровска был предъявлен исполнительный документ 2-1722/2019 от ДД.ММ.ГГГГ, выданный судебным участком № 26 Центрального района г. Хабаровска Хабаровского края, о взыскании задолженности в размере 21 495,7 руб. с должника ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанная задолженность перед ФИО8 должником ФИО6 не погашена и составляет 21 025,65 руб. Однако, в виду того, что вышеуказанная задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не погашена и составляет 21 025,65 руб., считает, что судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО1 проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, допускает факт волокиты при исполнении судебного постановления, что привело к нарушению прав взыскателя ФИО9 на своевременное и правильное исполнение требований содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст.2 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Просит признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО1, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, предусмотренных ст. 68 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве». В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер, направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ. В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать начальника ОСП по Центральному району г. Хабаровска проконтролировать и обеспечить осуществление полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ.

К участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ОСП по Центральному району г. Хабаровска.

Представитель административного истца ФИО12» в судебное заседание не явился, но в административном иске просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В поступившем отзыве на административное исковое заявление, административным ответчиком указано, что на исполнение в ОСП по Центральному району г.Хабаровска находится исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО6 задолженности в общем размере 21483,96 руб., возбужденное на основании Судебного приказа № выданный ДД.ММ.ГГГГ судебным участком № судебного района «Центральный район г. Хабаровска» о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в пользу ФИО13». Исполнительное производство возбуждено судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ в установленные федеральным законом сроки. В ходе принудительного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем, с целью установления имущественного положения должника, направлены запросы в регистрирующие органы, банки и иные кредитные учреждения, ПФР, МВД. Из полученных ответов установлены счета открытые на имя должника в ПАО «Сбербанк России», ПАО «МТС-банк», ПАО «ВТБ-банк», ПАО «ОТП банк» на которые судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банках и иных кредитных организациях. Движение по счетам отсутствует. Согласно ответов регистрирующих органов имущество на которое возможно обратить взыскание не установлено, должник значится трудоустроенным, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника. По адресу указанному в исполнительном документе на момент проверки не установлен. На сегодняшний день сообщаем следующее, исполнительное производство №-ИП находится в исполнении остаток долга составляет 21025,65 руб.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО1, административный ответчик старший судебный пристав ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО2, представитель административного соответчика УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, заинтересованное лицо ФИО6, в судебное заседание также не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке, в том числе путем размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в связи с чем, в силу ст. ст. 150, 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218, ст.360 КАС РФ, ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон №229-ФЗ) постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в полном объеме (ч. 8 ст. 226 КАС РФ).

Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» регламентируется порядок принудительного исполнения судебных актов.

Согласно ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст.13 этого же Федерального закона судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Как установлено в ч.1 ст.30 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим названным Законом.

На основании ч.17 ст.30 Федерального закона № 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Исходя из положений ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень возможных исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем, а также перечень мер принудительного исполнения, в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу, приведен в ст. ст. 64 и 68 Закона № 229-ФЗ.

Так, согласно ст. 68 указанного Федерального закона к мерам принудительного исполнения относятся действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.46 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Из административного иска следует, ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по Центральному району г.Хабаровска поступило заявление ФИО15 о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО6

На основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № судебного района «Центральный район г. Хабаровска» от ДД.ММ.ГГГГ по делу № судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г.Хабаровска ФИО1 вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №-ИП, в отношении ФИО6, предметом исполнения по которому является взыскание задолженности в размере 21 483,96 рублей в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля».

В рамках возбужденного исполнительного производства для установления имущества должника были направлены запросы в финансово-кредитные организации Банк (МВВ), а также в регистрирующие органы: ГИБДД (МВВ), ГУВМ МВД России (МВВ), ФНС России (МВВ), ПФР (МВВ), Росреестр (МВВ), операторам связи (МВВ).

Установив счета открытые на имя должника в ПАО «Сбербанк России», ПАО «МТС-банк», ПАО «ВТБ-банк», ПАО «ОТП банк», судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банках и иных кредитных организациях от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, №.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 был осуществлен выход на адрес должника: <адрес>, в ходе которого должник не установлен, оставлена в почтовой ящике повестка о явке на прием к судебному приставу-исполнителю, что подтверждается актом о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству №-ИП вынесены постановления о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России, согласно которому перечислены средства в счет погашения долга взыскателю 350,55 рублей, 107,76 рублей, 300 рублей, 15439,88 рублей, 30,86 рублей, 1000 рублей.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что по данному исполнительному производству судебным приставом-исполнителем выполнен комплекс мер, направленных на правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, произведены запросы в различные учреждения, исследовано имущественное положение должника, обращено взыскание на денежные средства должника, установлено отсутствие у должника имущества и его местонахождение, что подтверждается материалами исполнительного производства и сводкой по исполнительному производству.

Исходя из разъяснений, изложенных в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Судом установлено, что судебными приставами-исполнителями осуществлялись в рамках исполнительного производства достаточные меры по исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Довод административного истца о том, что судебный пристав-исполнитель бездействует и не предпринимает необходимых и достаточных мер в целях исполнения судебного акта, судом не принимается, поскольку материалами исполнительного производства подтверждается, что судебным приставом-исполнителем были совершены исполнительные действия и необходимые меры принудительного исполнения в отношении должника. Само по себе не достижение результата, на который рассчитывал взыскатель, не свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Административные ответчики действовали в рамках и в соответствии со своими полномочиями, установленными Федеральным законом № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска согласуются с положениями Федерального закона № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

Объективных доказательств того, что предпринятые судебным приставом действия в силу п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» являлись недостаточными, административным истцом не представлено.

Решение вопроса о том, какие меры принудительного исполнения следует совершить судебному приставу-исполнителю, зависит от характера требований исполнительного документа, а также обстоятельств исполнительного производства.

Вопреки доводам, судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в финансово-кредитные организации, а также в регистрирующие органы и операторам связи.

При этом, взыскатель в силу ч.1 ст.50 Закона № 229-ФЗ, как сторона исполнительного производства, не был лишен возможности оформить заявление об электронной подписке на получение сведений о ходе исполнительного производства через личный кабинет на сайте службы судебных приставов.

Из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что суд принимает решение об удовлетворении заявленных требований лишь при наличии совокупности двух условий: оспариваемое решение, действие (бездействие) не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

Между тем, указанная выше совокупность условий для удовлетворения требований ФИО16» судом не установлена.

Учитывая вышеизложенное, у суда не имеется оснований для удовлетворения требования административного истца о признании незаконным бездействия судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО1 по исполнительному производству, равно как и отсутствуют основания для возложения на судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер, направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ. В целях восстановления нарушенных прав административного истца, а также на начальника ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО2 проконтролировать и обеспечить осуществление полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований ООО «Агентство финансового контроля» в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 226-228 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО17 - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня принятия мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Н.В. Владимирова