Приговор по делу № 1-94/2023 от 16.08.2023

Дело № 1-94/2023

УИД № 36RS0008-01-2023-000495-21

ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. БобровВоронежская область

16 августа 2023 года

ФИО4 районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Павловской Н.Р.,

с участием государственного обвинителя – ст.помощника прокурора Бобровского района Воронежской области Давиденко А.В.,

подсудимого ФИО1,

защитника Усачевой С.В., представившей удостоверение № 2812 от 03.12.2015 и ордер №2743 от 25.05.2023,

при секретаре судебного заседания Каменевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы уголовного дела в отношении: ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, гражданина РФ, имеющего средне-специальное образование, разведенного, имеющего на момент совершения преступления малолетнего ребенка ФИО11, <дата> года рождения, не работающего, инвалида 3 группы, военнообязанного, не судимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 159.2 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Подсудимый ФИО1 совершил умышленное преступление при следующих обстоятельствах.

ФИО1, имея прямой умысел, направленный на мошенничество при получении социальных выплат, предусмотренных Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» № 181-ФЗ от 24.11.1995 и № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», получив при отсутствии законных оснований, без предоставления медицинских документов и прохождения медико-социальной экспертизы в установленном законом порядке, справку серии МСЭ-2015 <номер> от 23.05.2016, выданную Бюро № 30 - филиалом ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области Минтруда России», содержащую заведомо ложные сведения о том, что ему впервые установлена вторая группа инвалидности в связи с общим заболеванием бессрочно, действуя из корыстных побуждений, будучи заведомо осведомленным о подложности вышеуказанной справки, 08.07.2016 года через Единый портал государственных и муниципальных услуг, обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Гуково Ростовской области, расположенное по адресу: <...> с заявлением о назначении ему страховой пенсии по инвалидности в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в последующем Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») и с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты (далее-ЕДВ) в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», к которому приобщил вышеуказанную фиктивную справку об установлении ему инвалидности.

В результате рассмотрения указанных заявлений ФИО1, Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Гуково в соответствии со ст. 9 Федерального закона № 400 - ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» было принято решение от 16.08.2016 <номер> о назначении ему ежемесячной денежной выплаты, которая состояла из пенсии по инвалидности с учетом повышенной фиксированной части на иждивенца (ФСД) и ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) на основании предоставленной им справки МСЭ, выданной Бюро № 30 - филиалом ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области Минтруда России».

31.12.2018 г. выплатное (пенсионное) дело ФИО1 было снято с учета в УПФР г. Гуково Ростовской области на основании заявления пенсионера, в связи с выбытием и постановкой на учет в ГУ УПФР в Бобровском районе Воронежской области, расположенного по адресу: Воронежская область, г. Бобров, ул. III Интернационала, д. 25 «Б».

Согласно поданного 22.11.2018 года в ГУ УПФР в Бобровском районе Воронежской области ФИО1 заявления, он фактически проживал по адресу регистрации: <адрес>.

Согласно, ответа на запрос ОМВД России по Бобровскому району, полученного из ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области»№ 08/11-18725.ГБ.61/2022 от 06.12.2022 года - информация в Единой вертикально-интегрированной информационно-аналитической системе (далее- ЕАВИ-ИАС) по освидетельствованию ФИО1, <дата> года рождения в ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России отсутствует, а равно как и отсутствуют архивные данные Бюро № 30 - филиале ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» на бумажном носителе об освидетельствовании ФИО1

В связи с поступившим 16.01.2019 года в ГУ УПФ РФ в Бобровском районе сообщением из Главного бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области о том, что в ЕАВИ-ИАС данные освидетельствования ФИО1 отсутствуют и кроме того, проверкой архивов бюро МСЭ № 30 ВКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России установлено, что на бумажных носителях медико-экспертная документация освидетельствования также отсутствует, 31.01.2019 выплата пенсии ФИО1 была прекращена.

Таким образом, ФИО1, путем обмана, в период времени с 23.05.2016 по 31.01.2019 незаконно получил, то есть похитил денежные средства, которые были выплачены последнему путем нарочной доставки в общей сумме 322 931 рубль 43 копейки.

Похищенные денежные средства ФИО1 обратил в свою собственность и распорядился ими по своему усмотрению, причинив Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации (до 13.01.2023 года Пенсионный фонд Российской Федерации), имущественный ущерб на общую сумму 322 931 рубль 43 копейки.

Подсудимый ФИО1 в судебном заседании виновным себя в мошенничестве при получении выплат, признал в полном объеме, и воспользовался положениями ст. 51 Конституции РФ.

Согласно показаниям ФИО3, данным им в ходе следствия при допросе в качестве подозреваемого и обвиняемого в присутствии защитника, оглашенным в судебном заседании в порядке, предусмотренном п.2 ч.1 ст.276 УПК РФ, в период времени с 2013 года по 2018 год он проживал в <адрес>. Несколько раз он обращался к терапевту, но на комиссию его в больнице никто не отправлял, вторая группа инвалидности ему не полагалась. Направлений в Гуковской городской больнице для прохождения медико-социальной экспертизы ему не выдавалось. Он знал о том, что через руководителя местного филиала МСЭ Ростовской области Свидетель №5, можно без прохождения экспертиз и направлений, оформить справку об инвалидности. Поскольку у него на тот момент было трудное материальное положение, работы в г. Гуково практически не было, он решил оформить фиктивную справку о 2 группе инвалидности, с целью получения от государства денежных выплат в виде пенсии. Понимая, что на самом деле он по состоянию здоровья не является инвалидом, желая получить выплаты от государства, он стал искать возможности обратиться к Свидетель №5, чтобы оформить фиктивную справку. Примерно в августе 2016 года он лично направился к Свидетель №5 в филиал Бюро МСЭ № 30 в г. Гуково, где в ходе беседы рассказал ему свою ситуацию, и попросил помочь с оформлением справки об инвалидности. Свидетель №5 согласился помочь ему в оформлении данного документа без предоставления каких-либо документов, то есть без направлений из больницы, медицинской документации и прохождения комиссии в филиале МСЭ № 30 г. Гуково Ростовской области. Справку Свидетель №5 сделал бесплатно. Свидетель №5 оформил справку МСЭ2015 <номер> по общему заболеванию 2 группы инвалидности, бессрочно, только по его паспортным данным. Документ был с синей гербовой печатью и за подписью самого Свидетель №5 Далее, с целью назначения ему пенсионных выплат в связи со второй группой инвалидности, он написал заявление в ПФР, предоставив необходимый на тот момент пакет документов. По предоставленным им документам, сотрудниками ПФР был произведен расчет и ему посчитали пенсию по инвалидности чуть более 10 500 рублей, точнее не помнит. Ежемесячно он получал денежные средства нарочно, согласно написанного им заявления. Все это время вопросов по подлинности документов ему никто не задавал. В конце 2018 года с бывшей супругой они приняли решение переехать в ФИО4 район, где его бывшая супруга приобрела жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. После переезда, он обратился в ПФР указанного населенного пункта для перевода пенсии. Какой пакет документов он предоставлял, не помнит. После ему продолжили выплаты уже в Бобровском районе. Что касается выплат как участнику боевых действий, то их он получал и ранее. В Бобровском районе пенсию он также получал нарочно. В 2019 году ему стало известно, что в отношении начальника МСЭ Свидетель №5 проводится проверка правоохранительными органами. В суде он предоставил документы, подтверждающие, что пенсию за декабрь 2018 года он пенсию не получал ни в Ростовской области ни в Воронежской области. В 2019 году он получил 3 группу инвалидности сроком до 01.10.2023 года, в связи с чем вновь получает выплаты. (т. 1 л.д. 198-201,205-209, т.2 л.д. 42-45).

Данные показания в ходе судебного заседания ФИО1 подтвердил в полном объеме.

Вина подсудимого в совершении вышеуказанного преступления подтверждается, помимо его признательных показаний, следующими показаниями.

Показаниями представителя потерпевшего ФИО5, оглашенными в судебном заседании в порядке ст. 281 УПК РФ, согласно которым, она работает в должности главного специалиста - эксперта (юрисконсульта) отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Воронежской области, дислоцированного в г. Лиски Воронежской области, подконтрольными которому являются Лискинский, ФИО4, ФИО6 и Подгоренский районы. В ее должностные обязанности входит правовое обеспечение деятельности Фонда, представление интересов Фонда в органах дознания, предварительного следствия, судах, арбитражных судах и др. С 13.01.2023 года Пенсионный Фонд РФ был переименован в Фонд пенсионного и социального страхования РФ. В настоящее время, когда граждане проходят комиссии и получают справку МСЭ (медико-социальная экспертизы), им автоматически через госуслуги поступает данная справка о той или иной группе инвалидности, происходит расчет и назначение пенсии. Назначение пенсии, происходит только на основании заявления гражданина, согласно Федерального Закона № 400-ФЗ. Во всех регионах РФ порядок назначения и доставки пенсии одинаков. В 2016 году граждане, получали на руки справку МСЭ и предоставляли ее в Пенсионный фонд (ныне Фонд пенсионного и социального страхования) лично, вместе с пакетом документов, заявление писалось собственноручно в отделении Пенсионного фонда, на основании чего формировалось пенсионное дело. В отношении гражданина ФИО2 <дата> года рождения, изначально предоставление и расчет пенсии по инвалидности 2 группы происходил в отделении Пенсионного Фонда г. Гуково Ростовской области. Согласно документации ему была начислена пенсия, которая состояла из пенсии по инвалидности с учетом повышенной фиксированной части на иждивенца (ФСД) и ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) на основании предоставленной им справки МСЭ, выданной ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области Минтруда России» Бюро № 30. ФИО1 получал пенсию в Ростовской области. Помимо выплат по инвалидности, ФИО1 начислялись денежные средства как участнику боевых действий, но эта сумма была фиксированной и на нее никаких надбавок не начислялось. В связи с его переездом, по его же заявлению выплатное дело было перенаправлено в ФИО4 район. В последующем, на основании документов, которые находились в пенсионном дело, была продолжена выплата пенсии последнему. В ГУ УПФ РФ в Бобровском районе (Межрайонное) поступило сообщение из Главного бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области о том, что выплата пенсии по инвалидности ФИО1 производилась неправомерно, в связи с тем что в Единой автоматизированной вертикально-интегрированной информационно -аналитической системе (ЕАВИИАС) данные освидетельствования гражданина отсутствуют. Кроме того, проверкой архивов Бюро МСЭ № 30 ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России установлено, что на бумажных носителях медико-социальная экспертная документация освидетельствования, также отсутствует. В связи с указанным фактом, был сформирован Протокол о Выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и ФИО1 было направлено уведомление о добровольном погашении задолженности в общей сумме 333 607 рублей 18 копеек, образовавшейся за период ему незаконной выплаты с 23.05.2016 по 31.01.2019, незначительная часть из которых им была погашена. В последующем Пенсионный Фонд РФ (ныне Фонд пенсионного и социального страхования РФ) обратился в ФИО4 районный суд о взыскании задолженности. Судом исковые требования были удовлетворены на сумму 315 850 рублей 33 копейки, поскольку 7 081 рубль 10 копеек были погашены добровольно, а 10 675 рублей 75 копеек им были не получены за декабрь 2018 года в связи с переездом из Ростовской области. Как было выяснено на суде указанная сумма 10 675 рублей 75 копеек фактически ФИО1 получена не была, в связи с чем при вынесении решения Бобровским районным судом эта сумма была вычтена. Соответственно ущерб, причиненный Фонду пенсионного и социального страхования РФ (ранее Пенсионный Фонд РФ) составил 322 931 рубль 43 копейки (т. 1 л.д. 154-156).

Показаниями свидетеля Свидетель №1, оглашенными в судебном заседании в порядке ст. 281 УПК РФ, согласно которым она работает в должности главного специалиста-эксперта ОСФР по Ростовской области. В 2016 году граждане проходили медико-социальную экспертизу, после чего им выдавались справки о той или иной группе инвалидности, в частности ФИО1 была выдана справка о 2 группе инвалидности по общему заболеванию бессрочно. Далее Бюро СМЭ направляло в ПФР (ныне ОСФР) выписки из указанных справок. ФИО1 обратился с заявлением по месту жительства (на тот момент г. Гуково Ростовской области) о назначении ему пенсии в связи с инвалидностью, в связи с чем ему были рассчитаны выплаты, было сформировано выплатное дело. На территории Ростовской области ФИО1 выплаты получал ежемесячно до декабря 2018 года. Затем он убыл в <адрес>, куда было по его заявлению передано его выплатное дело. В последующем из СК РФ стала поступать информация, что руководитель Бюро № 30 - филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Свидетель №5 выдал незаконно справки об инвалидности ряду граждан, в том числе и ФИО1 (т. 1 л.д. 169-173).

Показаниями свидетеля Свидетель №2, оглашенными в судебном заседании, в порядке требований ст. 281 УПК РФ, в соответствии с которыми в сентябре 2017 года в МБУЗ «ЦГБ» г. Гуково поступило большое количество запросов от правоохранительных органов о предоставлении информации о получении в МБУЗ «ЦГБ» г. Гуково направлений на прохождение медико-социальной экспертизы указанными в запросе лицами. Распоряжением главного врача МБУЗ «ЦГБ» г. Гуково ФИО13 с целью недопущения фальсификации сведений в журналах учета работы врачебной комиссии, последние были помещены в отдельную комнату, расположенную также по месту нахождения МБУЗ «ЦГБ» г. Гуково, в которую имели доступ ограниченный круг лиц, а именно, она и лично главный врач. Ключи от данной комнаты имеются только у нее и у главного врача. В связи с изложенным, распоряжением главного врача, она является лицом, которое может давать пояснения о сведениях, содержащихся в указанных журналах. Согласно установленному регламенту, лицо, претендующее на получение группы инвалидности, должно состоять на диспансерном учете в медицинском учреждении, в частности, в МБУЗ «ЦГБ» г. Гуково, соответственно, данное лицо должно иметь медицинскую документацию, а именно, амбулаторную карту формы 025У, заводимую медицинским учреждением. При установлении врачом медицинского учреждения, наблюдающим больного, стойких нарушений состояния его здоровья и трудоспособности, о чем врачом делается соответствующая запись в амбулаторной карте больного, больной лечащим врачом направляется на врачебную комиссию медицинского учреждения для получения разрешения либо отказа врачу в выдаче больному направления на прохождение медико-социальной экспертизы. В случае, если врачебная комиссия дает разрешение врачу выдать больному указанное направление, больной проходит необходимые дополнительные дообследования, подтверждающие его заболевания, а также проходит других врачей, необходимых при получении данного направления. Независимо от заболевания больного, обязательными для получения направления являются осмотры четырех врачей: врача-хирурга, врача-терапевта, врача-окулиста, врача-невролога, о чем последними делаются записи не только в направлении на МСЭ, но и в амбулаторной карте больного. При необходимости больной обходит врачей других специальностей. Как правило, анализы и результаты других обследований действительны в течении одного месяца, но каждый случай индивидуален. С 1 января 2016 года в МБУЗ «ЦГБ» г. Гуково Региональный сегмент единой государственной информационной системы здравоохранения, т.е. любое обращение больного в их учреждение обязательно для электронной регистрации в данной системе. Любое обращение больного подается медицинским учреждением в РОФОМС (Региональный отдел фонда обязательного медицинского страхования) для получения оплаты услуг, оказанных больному медицинским учреждением, что является подтверждением обращения больного в данное медицинское учреждение. Право выдачи больному направления на прохождение МСЭ имеет только врач, наблюдающий больного, причем врач достоверно устанавливает стойкость нарушения здоровья и трудоспособности больного, для чего предпринимает меры для лечения заболевания, для чего соответственно требуется определенное время, в связи с чем больной неоднократно посещает врача, проходит обследования. По окончанию процедуры оформления направления на МСЭ, больной снова проходит врачебную комиссию медицинского учреждения, где проверяется полнота и подлинность заполнения данного направления, после чего направление регистрируется в журнале учета работы врачебной комиссии и порядковый номер строки присваивается направлению. Председатель врачебной комиссии подписывает данное направление и ставит личную печать, после чего больной со всеми документами - амбулаторной картой больного, оригиналами выписок и обследований, направлением на МСЭ обращается непосредственно в бюро медико-социальной экспертизы. В случае, если врачебная комиссия медицинского учреждения не усмотрела оснований для направления больного на МСЭ, больному выдается нарочно протокол врачебной комиссии об отказе в выдаче направления для прохождения МСЭ, что не лишает больного права обратиться лично в МСЭ. Согласно сведениям, которыми располагает МБУЗ «ЦГБ» г. Гуково, ФИО1 <дата> года рождения за медицинской помощью в МБУЗ «ЦГБ» г. Гуково не обращался. Направления на прохождение МСЭ, как и отказа в выдаче данного направления, он не получал. Медицинская документация на имя ФИО1 в МБУЗ «ЦГБ» г. Гуково отсутствует. Вышеуказанные изъятые главным врачом журналы учета работы врачебной комиссии ведутся с 1 января 2010 года. В данных журналах отсутствуют записи о выдаче ФИО1 направления на прохождение МСЭ (т. 1 л.д. 175-177).

Свидетель Свидетель №3, чьи показания были оглашены в судебном заседании, в порядке ст. 281 УПК РФ, показала, что она является руководителем экспертного состава №6 ФКУ «ГБ МСЭ по РО» Минтруда РФ с ноября 2020 года. В качестве ее должностных обязанностей осуществляется организационное и методическое руководство экспертного состава № 6 ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России в соответствии с нормативными, правовыми актами, регламентирующими деятельность государственной службы МСЭ. Определяется порядок приема больных и инвалидов для экспертного освидетельствования, организуется работа членов комиссии и вспомогательного персонала. После коллегиального обсуждения всеми членами комиссии и принятия экспертного решения она лично объявляет его свидетельствуемому, разъясняет главные мотивы, приведшие к тому или иному решению. Под ее руководством изучаются причины и динамика инвалидности в районе деятельности курируемых филиалов, оказывается содействие в составлении ИПР и контроле их реализации. Руководит составлением статистического отчета по форме 7-а, проводит анализ итогов экспертной деятельности. Занимается организацией повышения клинической и экспертной квалификации своей, врачей-экспертов состава и курируемых филиалов, организую коллективное и индивидуальное изучение законодательств и инструктивно-методических материалов по МСЭ, обеспечивает врачей-экспертов этими материалами. Ведет прием населения по вопросам МСЭ и так далее. При прохождении гражданами медико-социальной экспертизы в 2015-2016 годах существовали четыре критерия оценки выраженности функциональных нарушений организма, приводящих к ограничению жизнедеятельности: незначительные (группа инвалидности не устанавливается, умеренные (устанавливается третья гриппа инвалидности), выраженные (устанавливается вторая гриппа инвалидности), значительно выраженные (устанавливается первая группа инвалидности). Признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении МСЭ исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных социально бытовых, профессионально бытовых и психологических данных с использованием классификации критериев утверждаемых Министерством труда и социальной защиты РФ. Основанием для установления группы инвалидности является не сам факт наличия одного или нескольких заболеваний, а только их стойкие последствия (осложнения), проявляющиеся в виде нарушений функций организма и приводящие на момент освидетельствования к ограничению основных категорий жизнедеятельности человека: способности к самообслуживанию, самостоятельному передвижению, ориентации, общению, контролю за своим поведением, обучению и трудовой деятельности. Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 №95 (далее по тексту - Постановление №95) признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении МСЭ исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. Условиями признания гражданина инвалидом являются: 1. Нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; 2. Ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью); 3. Необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию. Согласно п. 15 Постановления №95 гражданин направляется на МСЭ медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения. При этом согласно п. 16 Постановления №95 медицинская организация направляет гражданина на МСЭ после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных или реабилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами. Согласно п. 17 Постановления №95 орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, а также орган социальной защиты населения вправе направлять на МСЭ гражданина, имеющего признаки ограничения жизнедеятельности и нуждающегося в социальной защите, при наличии у него медицинских документов, Подтверждающих нарушения функций организма вследствие заболеваний, последствий травм или дефектов. Согласно п. 19 Постановления №95 в случае если медицинская организация, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, либо орган социальной защиты населения отказали гражданину в направлении на МСЭ, ему выдается справка, на основании которой гражданин (его законный или уполномоченный представитель) имеет право обратиться в бюро самостоятельно. Таким образом, для прохождения МСЭ гражданину необходимо иметь либо направление от медицинской организации (независимо от ее организационно-правовой формы), органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, либо органа социальной защиты населения, или же справку из вышеуказанных организаций об отказе гражданину в выдаче направления для прохождения МСЭ. Без указанных документов по собственной инициативе гражданин обратиться в бюро МСЭ для прохождения МСЭ не может. Кроме указанных документов, при обращении в бюро МСЭ обязательным условием является наличие у данного гражданина медицинских документов, подтверждающих нарушение здоровья, на основании которых тот был направлен на МСЭ, что закреплено в абз.2 п. 24 Постановления№95. Согласно п. 20 Постановления №95 медико-социальная экспертиза гражданина проводится в бюро по месту жительства (по месту пребывания, по месту нахождения пенсионного дела инвалида, выехавшего на постоянное жительство за пределы Российской Федерации). При этом согласно п. 19.1 Постановления №95 орган, выдавший направление для прохождения МСЭ либо справку об отказе в выдаче направления для прохождения МСЭ, может самостоятельно их направить в бюро МСЭ в форме электронного документа. Далее процесс прохождения МСЭ следующий: гражданин пребывает в бюро МСЭ по месту жительства (либо по месту пребывания). Затем, согласно п. 24 Постановления №95 и приказу Минтруда России от 29.01.201-1 №59н «Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги по проведению МСЭ» (далее по тексту - Регламент), подает заявление в письменной форме с приложением направления (либо справке об отказе в выдаче направления на МСЭ, а также медицинских документов, необходимых для установления факта нарушения здоровья. После регистрации заявления, специалисты бюро МСЭ, уполномоченные в проведение МСЭ, определяют дату прохождения гражданином МСЭ, о чем уведомляют гражданина. Срок предоставления услуги не может превышать одного месяца (п. 12 Регламента). В день проведения МСЭ, гражданин лично является в бюро МСЭ, где специалисты бюро проводят обследования гражданина и проверяют его медицинскую документацию в предмет соответствия условиям признания гражданина инвалидом (п. 25 Постановления №95). Во время прохождения гражданином МСЭ ведется протокол (п. 113 Регламента). При этом согласно п. 23 Постановления №95, МСЭ может проводиться заочно:- гражданам, имеющим заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций органов и систем организма, предусмотренные разделом IV приложения к Постановлению №95; - в случае отсутствия положительных результатов проведенных в отношении инвалида реабилитационных или реабилитационных мероприятий. При решении бюро о заочном освидетельствовании гражданина учитываются следующие условия: -проживание гражданина в отдаленной и (или) труднодоступной местности, или в местности со сложнее транспортной инфраструктурой, или при отсутствии регулярного транспортного сообщения; -тяжелое общее состояния гражданина, препятствующее его транспортировке. На основании проведенного обследования гражданина и изучения представленной медицинской документации, специалисты бюро МСЭ принимают следующее решение: -о признании инвалидом: -об отказе в признании лица инвалидом; -в случаях, требующих специальных видов обследования, может быть принято решения о необходимости дополнительного обследования (п.97 Регламента). Решение специалистов бюро МСЭ принимается простым большинством голосов, согласно п. 28 Постановления №95 и п. 105 Регламента. Принятое решение объявляется гражданину в присутствии специалистов бюро, проводивших МСЭ. В случае необходимости специалисты бюро разъясняют гражданину содержание решения (п. 28 Постановления №95 и п. 107 Регламента). По результатам МСЭ составляется акт, который подписывается руководителем бюро МСЭ и специалистами, проводившими МСЭ (п.29 Постановления №95 и п. 113 Регламента). При принятии решения об установлении инвалидности, гражданину выдается справка, подтверждающая факт установления ему инвалидности, в которой указывается группа инвалидности, основание установления группы, срок действия, дата выдачи. Данная справка подписывается руководителем бюро МСЭ (п.36 Поста-новления№95 и п. 119 Регламента). При этом справка, подтверждающая факт установления гражданину инвалидности, вместе с выпиской из акта освидетельствования гражданина (справка и выписка из акта представляют собой один бланк с одним серией и номером), признанного инвалидом, являются бланками строгой отчетности, за которые персонально отвечает руководитель бюро МСЭ, который в силу своих должностных обязанностей является материально-ответственным лицом. Таким образом, ответственность за сохранность справок, подтверждающих факт установления гражданину инвалидности возложена на руководителей филиалов ГБ МСЭ. До 01.04.2018 выдача, хранение и учет бланков строгой отчетности осуществлялись в соответствии с Инструкцией о порядке распределения, выдачи, учета и хранения бланков справок ВТЭК, утвержденной Минсоцобеспечением РСФСР от 19.06.1958г. Их выдача руководителям филиалов бюро МСЭ осуществлялась уполномоченным работником. Учет и выдача вышеуказанных документов осуществлялась уполномоченным работников планово-финансового отдела ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России. Начиная с января 2014 года лица, которым при прохождении МСЭ была установлена инвалидность, вносятся в базу Единой автоматизированной вертикально-интегрированной информационно-аналитической системы (ЕАВИИАС). Если в данной системе отсутствует информация о прохождении лицом МСЭ, то, с большой долей вероятности, учитывая сведения, которые находятся в распоряжении учреждения, гражданин МСЭ не проходил. Согласно должностной инструкции руководителя бюро филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России, руководитель осуществляет контроль за своевременным и полным вводом сведений в информационную систему, используемую при проведении медико-социальной экспертизы, подлежащих последующему размещению в федеральном реестре инвалидов, а также за достоверность указанных сведений. Выписка из акта медико-социальной экспертизы гражданина, признанного инвалидом, направляется соответствующим бюро (главным бюро, Федеральным бюро) в орган, осуществляющий его пенсионное обеспечение, в 3-дневный срок со дня принятия решения о признании гражданина инвалидом в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия либо иным способом с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области защиты персональных данных (п. 55 Постановления №95). По поводу филиала бюро МСЭ №30 ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России, может пояснить, что в период времени с 13.01.2010 по 21.06.2017 руководителем данного бюро МСЭ являлся Свидетель №5 20.11.2018г. данное структурное подразделение было ликвидировано. В связи с поступлением запроса в отношении ФИО1 в ходе проверки было установлено, что в ФГИС ЕАВИАС МСЭ и на бумажном носителе в архиве бюро № 30 сведения о проведении МСЭ ФИО1 отсутствуют (т. 1 л.д. 178-181).

Как следует из протокола допроса свидетеля Свидетель №4, оглашенного в судебном заседании, он является ведущим бухгалтером ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России. В его обязанности входит ведение кассовых операций, а также выдача, учет бланков строгой отчетности. Помимо главного Бюро МСЭ по Ростовской области, имеется еще ряд филиалов, в том числе до 2017 года был и в г. Гуково Ростовской области, которым руководил Свидетель №5, который по мере необходимости запрашивал бланки справок. В 2017 году от правоохранительных органов ему стало известно, что длительное время Свидетель №5 выдавал справки МСЭ без имевшихся на то оснований (т. 1 л.д. 182-185).

Свидетель Свидетель №5, чьи показания были оглашены в ходе судебного заседания, в порядке требований ст. 281 УПК РФ, показал, что в период времени с 2010 года по 2017 год, он занимал должность руководителя бюро <номер> ФКУ Г5 МСЭ по Ростовской области в г. Гуково. В его должностные обязанности входило освидетельствование и реабилитация граждан, хранение и выдача справок строгой отчетности (об инвалидности), хранение печати и общее руководство филиалом. ФИО1 <дата> года рождения, ему не знаком, обстоятельства выдачи ему справки об инвалидности МСЭ-2015 <номер> вторая группа общее заболевание бессрочно он не помнит. Кроме того, он пояснил порядок выдачи справок СМЭ, аналогичный тому, что пояснила Свидетель №3 Также пояснил, что за время работы руководителем бюро №30 ФКУ ГБ МСЭ по Ростовской области в г. Гуково, он выдавал справки об инвалидности лицам, не имеющим на то основания, без фактического прохождения освидетельствования за денежные вознаграждения или без, по данным фактам он отбывает наказание. Подлинность печати и подписи на предъявленных ему справках об инвалидности подтверждает. Соответственно выдавал ее он без действительных на то оснований (т. 1 л.д. 188-193 ).

Показаниями свидетеля Свидетель №6, оглашенными в судебном заседании, который дал показания, аналогичные показаниям представителя потерпевшего ФИО5 (т. 1 л.д. 215-218).

Кроме приведенных показаний, вина подсудимого в совершении указанного преступления подтверждается следующими доказательствами:

- заявлением, поступившим в адрес ОМВД России по Бобровскому району из ОСФР по Воронежской области о привлечении к уголовной ответственности ФИО1, незаконно получавшего выплаты в связи с 2 группой инвалидности (т. 1 л.д. 7);

- решением Бобровского районного суда Воронежской области от 13.03.2020, которым частично удовлетворены исковые требования УПФ РФ по Бобровскому району Воронежской области (межрайонное) к ФИО1 и взыскано 315850,33 руб. (т.1 л.д. 21-23);

- справкой, предоставленной клиентской службой ПФР в Бобровском районе о выплатах, произведенных ФИО1 в период с 01.09.2016 по 31.01.2019 (т. 1 л.д.66-69);

- сведениями из ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» Министерства труда и социальной защиты РФ, согласно которой информация в Единой вертикально-интегрированной информационно-аналитической системе (далее- ЕАВИИАС) по освидетельствованию ФИО1, <дата> года рождения в ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России отсутствует, а равно как и отсутствуют архивные данные Бюро № 30 - филиале ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» на бумажном носителе об освидетельствовании ФИО1 (т. 1 л.д. 71);

- сведениями из ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Воронежской области» Министерства труда и социальной защиты РФ, согласно которой информация в Единой вертикально-интегрированной информационно-аналитической системе (далее- ЕАВИИАС) по освидетельствованию ФИО1, <дата> г.р в ФКУ «ГБ МСЭ по Воронежской области» Минтруда России отсутствует (т. 1 л.д. 79 );

- сведениями из МБУЗ «ЦГБ» г. Гуково, согласно которого, ФИО1, <дата> года рождения на освидетельствование в бюро медико-социальной экспертизы не направлялся, сведения об обращениях также отсутствуют (т. 1 л.д. 102);

- сведениями из БУЗ ВО «Бобровская РБ», согласно которых ФИО1 обращался за медицинской помощью с 2019 года по 2022 годы (т. 1 л.д. 104-105);

- сведениями из ТФОМС по Воронежской области согласно которых ФИО1 обращался за медицинской помощью с 2019 года (т. 1 л.д. 107-110, 112-116);

- протоколом выемки от 17.04.2023 г, согласно которого Свидетель №6 добровольно выдал пенсионное дело на имя ФИО1 <дата> года рождения на бумажном носителе, (т. 1 л.д. 220-224);

- протоколом осмотра предметов от 18.04.2023 г в ходе которого было осмотрено пенсионное дело на имя ФИО1 <дата> года рождения на бумажном носителе. Ксерокопии к нему (т. 1 л.д. 225-227, 228-248), другими материалами дела.

В ходе судебного разбирательства не было установлено каких-либо нарушений процессуального законодательства, влекущих признание вышеприведенных доказательств недопустимыми.

Суд учитывает, что исследованные в ходе судебного разбирательства показания представителя потерпевшего, свидетелей согласуются между собой, объективно подтверждаются материалами и обстоятельствами дела, что позволяет суду признать их показания достоверными, а кроме того у суда нет оснований полагать, что вышеуказанные лица оговаривают подсудимого либо заинтересованы в установлении вины последнего, так как наличие неприязненных отношений между подсудимым и названными лицами не установлено.

Вышеприведенные доказательства суд расценивает как относимые, допустимые и достоверные, поскольку они получены с соблюдением требований уголовно-процессуального закона и имеют прямое отношение к установлению обстоятельств, подлежащих доказыванию по настоящему уголовному делу. Взятые в своей совокупности, эти доказательства оцениваются судом как достаточные для разрешения уголовного дела и вывода о доказанности вины подсудимого ФИО1 в инкриминируемом ему деянии.

С учетом полученных доказательств, суд считает, что действия подсудимого ФИО1 должны быть квалифицированы по ч.3 ст. 159.2 УК РФ – как мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законом и иными нормативными правовыми актами, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений, совершенное в крупном размере.

При определении вида и размера наказания подсудимой суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, данные о личности подсудимого, а также обстоятельства, смягчающие наказание.

Подсудимой ФИО1 ранее не судим, признал вину, раскаивается в содеянном, по месту жительства характеризуется положительно, на учете в кабинете врача психиатра-нарколога не состоит.

Обстоятельством, смягчающим наказание в соответствии с п. «г, и, к» ч.1 ст. 61 УК РФ, является наличие малолетнего ребенка на момент совершения преступления, активное способствование расследованию и раскрытию преступления, добровольное возмещение имущественного ущерба, причиненного в результате преступления.

Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимого, в соответствии со ст.61 ч.2 УК РФ, суд признает признание им вины, раскаяние в содеянном, состояние здоровья, участие в боевых действиях, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств отягчающих наказание судом не установлено.

Учитывая фактические обстоятельства совершения преступления и степень его общественной опасности, способ совершения преступления, прямой умысел, мотив и цель совершения деяния, а также на характер и размер наступивших последствий суд не находит оснований для изменения категории преступления, совершенного подсудимым, на менее тяжкую. Оснований для применения в отношении подсудимого при назначении наказания правил ст.64 УК РФ, а также для постановления приговора без назначения наказания или освобождения от наказания не имеется.

При назначении наказания суд также учитывает правила ч. 1 ст. 62 УК РФ.

С учетом изложенного, а также учитывая, что целью наказания является не только исправление осужденного, но и предупреждение совершения им новых преступлений, принимая во внимание влияние назначенного наказания на условия жизни осужденного и членов его семьи, суд считает необходимым определить подсудимому наказание в виде лишения свободы, без назначения дополнительных наказаний в виде штрафа, ограничения свободы, с применением ст.73 УК РФ, полагая, что такое наказание соответствует содеянному.

Вещественные доказательства по делу: пенсионное дело на имя ФИО1, <дата> года рождения с содержащимися в нем документами, передать в отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области.

Принимая во внимание, что в рассмотрении уголовного дела №1-94/2023 в качестве защитника подсудимого ФИО1 участвовал адвокат филиала ВОКА «Адвокатская консультация Бобровского района» Усачева С.В., которая была занята выполнением своих обязанностей в суде 30.05.2023 – ознакомление с материалами дела, 08.06.2023, 21.06.2023,, 16.08.2023 – участие в судебных заседаниях, оплата ее труда по защите подсудимого в соответствии с постановлением Правительства РФ от 01.12.2012 N 1240 (ред. от 29.06.2022) "О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Совета Министров РСФСР и Правительства Российской Федерации" (вместе с "Положением о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации"), с учетом степени сложности данного уголовного дела составляет 1560 рублей за один день участия, а всего 6240 рублей, которые подлежат возмещению филиалу ВОКА в соответствии со ст. 50, 51, 131, 132 УПК РФ за счёт средств федерального бюджета.

Вышеуказанные процессуальные издержки в сумме 6240 руб., связанные с оплатой за счет средств федерального бюджета труда защитника ФИО1 – адвоката Усачевой С.В., произведенных в судебных заседаниях, подлежат взысканию с ФИО1 в доход государства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 307-309, 132 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

Признать ФИО1 виновном в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ, и назначить ему наказание в виде 6 месяцев лишения свободы.

На основании ст.73 УК РФ назначенное наказание считать условным, установить ФИО1 испытательный срок 6 месяцев, в течение которого обязать его ежемесячно являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденных 1 раз в месяц, не менять без уведомления указанных органов своего постоянного места жительства и регистрации.

Меру пресечения ФИО1 в виде подписке о невыезде и надлежащем поведении по вступлении приговора в законную силу - отменить.

Оплату расходов в сумме 6240 (шесть тысяч двести сорок) рублей 00 копеек по вознаграждению адвоката филиала Воронежской областной коллегии адвокатов «Адвокатская консультация Бобровского района» Усачевой Софьи Владимировны, осуществлявшей защиту по назначению ФИО1 по уголовному делу № 1-94/2023 (банковские реквизиты ВОКА: ИНН <***>, КПП 366401001, р/с <***>, Наименование банка: ЦЕНТРАЛЬНО-ЧЕРНОЗЕМНЫЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК, г. Воронеж, к/с 30101810600000000681,БИК 042007681), произвести за счет средств федерального бюджета.

Взыскать с ФИО1 в доход государства 6240 (шесть тысяч двести сорок) рублей 00 копеек в счет возмещения процессуальных издержек государства по оплате за счет средств федерального бюджета труда ее защитника Усачевой С.В. в судебных заседаниях.

Выписку из приговора в части выплаты судебных расходов направить для исполнения в Управление Судебного департамента в Воронежской области, для сведения адвокату Усачевой С.В.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Воронежского областного суда в течение 15 суток со дня его провозглашения. В случае подачи апелляционной жалобы осужденный в течение 15 суток со дня провозглашения приговора вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о чем он должен указать в своей апелляционной жалобе. В случае принесения апелляционного представления или апелляционной жалобы, затрагивающих интересы осужденного, осужденный в течение 15 суток со дня вручения ему копии указанных документов также вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о чем он должен указать в своих возражениях на апелляционное представление или апелляционную жалобу.

Председательствующий Н.Р.Павловская