86RS0№-07
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 февраля 2025 года г. ФИО1-Мансийск
ФИО1-Мансийский районный суд ФИО1-<адрес> - Югры в составе председательствующего судьи Костиной О.В.,
при секретаре ФИО6,
с участием представителя истца ФИО7, представителя ответчика ФИО4 – адвоката ФИО8,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО3 к ФИО5 города ФИО1-Мансийска, Департаменту градостроительства и архитектуры ФИО5 города ФИО1-Мансийска, ФИО4 о признании права собственности на земельный участок,
установил:
истец обратился в суд с иском к ФИО5 г. ФИО1-Мансийска о признании права собственности на земельный участок, указав, что ДД.ММ.ГГГГ был принят в члены товарищества «Геофизик-2» и ему был предоставлен земельный участок №, выдана членская книжка и уплачены все взносы, выполнены кадастровые работы по межеванию, изготовлен межевой план. Однако, оформить в собственность земельный участок не представилось возможным. При этом земельный участок не обременен правами третьих лиц. Земельным участком истец владеет и пользуется, возвел ограждение, выращивает овощи. Просит суд признать за ним право собственности на земельный участок №, площадью 960 кв.м., расположенный по адресу: г. ФИО1-Мансийск, ТСН СНТ «Геофизик -2», участок №.
К участию в деле в качестве соответчиков привлечены Департамент градостроительства и архитектуры ФИО5 города ФИО1-Мансийска, ФИО4
Ответчики, третьи лица в судебное заседание не явились. Ответчики ФИО5 города ФИО1-Мансийска, Департамент градостроительства и архитектуры,третьи лица извещены надлежащим образом. По информации УМВД России по ХМАО-Югре ФИО4 зарегистрированным, снятым с регистрационного учета по месту жительства (пребывания) на территории г. ФИО1-Мансийска, ФИО1-<адрес>, ХМАО-Югры не значится.
При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО4, в порядке ст.ст. 50, 119, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с участием адвоката ФИО8оглы в качестве его представителя.
Представитель истца ФИО7 в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в иске, также добавила, что доказательства, подтверждающие членство ФИО4 в СОТ «Геофизик-2» не представлены, его место жительства не установлено.
Представитель ответчика ФИО8оглы оставил требования на усмотрение суда.
Суд, заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Материалами дела установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 является членом ТНС СНТ «Геофизик-2», ему распределен земельный участок №.
В соответствии со статьей 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.
Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории.
Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 2.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций, созданных до ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанныхнекоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Пунктом 2.8 того же Закона, в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя.
ДД.ММ.ГГГГ Департаментом градостроительства и архитектуры ФИО5 г. ФИО1-Мансийска ФИО3 отказано в предоставлении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена без проведения торгов, в связи с тем, что испрашиваемый участок находится в собственности у третьих лиц.
В судебном заседании установлено, что распоряжением ФИО1-<адрес> № II-Р от ДД.ММ.ГГГГ членам садово-огороднического кооператива «Геофизик-2» предоставлены земельные участки.
Как следует из списка членов СОК «Геофизик-2» (приложение к распоряжению № II-Р от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО4 предоставлен земельный участок №, площадью 0,1 га.
На основании распоряжением ФИО1-<адрес> № II-Р от ДД.ММ.ГГГГ, в собственность ФИО4 предоставлен земельный участок, площадью 0,1 га., по адресу: г. ФИО1-Мансийск, СОК «Геофизик-2», уч. 231, выдан государственный акт на право собственности на землю ХМАО-02 №.
Государственный акт завизирован председателем комитета по земельной реформе и земельным ресурсам, зарегистрирован в книге записи государственных актов на право собственности, владения, пользования землей.
Спорный земельный участок предоставлен ФИО4 в 1993 году, то есть до вступления в действие закона, которым устанавливается требование об обязательной государственной регистрации права собственности.
Согласно ст. 7 Земельного кодекса ФИО2 (утв. ВС ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ N 1103-1) граждане ФИО2 в соответствии с настоящим Кодексом имеют право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для: ведения крестьянского (фермерского) хозяйства; индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах; садоводства; огородничества; животноводства; иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства.
Бесплатно земельные участки передаются в собственность граждан: для садоводства и животноводства - все ранее предоставленные земельные участки, а также вновь предоставляемые для этих целей малопродуктивные сельскохозяйственные угодья и нарушенные земли.
Приобретение земельных участков в собственность на основании статей 7, 8, 9 настоящего Кодекса осуществляется через местный ФИО2 народных депутатов, на территории которого расположен земельный участок (ст. 11 Земельного кодекса ФИО2).
Из вышеуказанных норм Земельного кодекса ФИО2 следует, что при предоставлении земельного участка в собственность должно быть принято решение ФИО2 народных депутатов, которое является правоустанавливающим документом гражданина на земельный участок.
Согласно статье 31 Земельного кодекса ФИО2 право собственности на землю пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим ФИО2 народных депутатов (часть 1). Форма государственного акта утверждается ФИО2 (часть 2).
В силу п. 9 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона N 122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Закона о государственной регистрации до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".
С учетом приведенных норм права в момент выдачи государственного акта на право собственности на землю № статьи 7, 11, 30, 31 Земельного кодекса ФИО2, которыми регулировалось предоставление гражданам земельных участков в собственность, были действующими нормами законодательства, в связи с чем право собственности на земельный участком сохранилось за ФИО4 и в настоящее время является действующим.
Тот факт, что в ходе судебного разбирательства не удалось установить его место жительства, указанные обстоятельства не опровергает.
Таким образом, законных оснований для передачи истцу в собственность земельного участка в административном порядке не имелось, в связи с чем требования, заявленные к ФИО5 города ФИО1-Мансийска, Департаменту градостроительства и архитектуры ФИО5 г. ФИО1-Мансийска удовлетворению не подлежат.
Право частной собственности согласно статье 35 Конституции Российской Федерации охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
В силу пункта 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных названным кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
На основании пункта 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
В соответствии со статьей 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
В соответствии со ст. 44 Земельного кодекса Российской Федерации право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.
При этом в ст. 53 Земельного кодекса Российской Федерации определен порядок отказа лица от права собственности на земельный участок, согласно которому отказ от права собственности осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган регистрации прав. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права.
По смыслу приведенных норм прекращение права собственности на объект недвижимости возможно исключительно по волеизъявлению собственника такого имущества или по основаниям, указанным в законе.
Обстоятельства, свидетельствующие об отказе ответчика от права собственности на землю, не установлены.
Тот факт, что ФИО4 не пользуется земельным участком, не свидетельствует об отказе от права собственности, включающего в себя не только право пользования, но и право владения и распоряжения, а равно и не является основанием для признания за истцом права собственности на принадлежащее ответчику на законных основаниях недвижимое имущество.
При указанных обстоятельствах, требования ФИО3 о признании права собственности на земельный участок удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
отказать в удовлетворении исковых требований ФИО3 к ФИО5 города ФИО1-Мансийска, Департаменту градостроительства и архитектуры ФИО5 города ФИО1-Мансийска, ФИО4 о признании права собственности на земельный участок.
Решение может быть обжаловано в суд ФИО1-<адрес> – Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через ФИО1-Мансийский районный суд.
Мотивированное решение суда составлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.
Судья О.В.Костина
копия верна
Судья О.В. Костина