Дело № 2а-267/2022
УИД 67RS0009-01-2022-000282-10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Город Велиж 05 августа 2022 года
Велижский районный суд Смоленской области
В составе:
Председательствующего (судьи) Романова А.В.,
с участием пом.прокурора Велижского района Костромин А.Н.,
при помощнике ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МОтд МВД России «Велижское» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 ,
УСТАНОВИЛ :
Начальник МОтд МВД России «Велижское» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 по тем основаниям, что 24.08.2012 года ФИО2 был осужден Велижским районным судом Смоленской области за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ, назначено наказание сроком на 6 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
После освобождения из мест лишения свободы 04.05.2018, ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, официально нигде не работает, на жизнь зарабатывает случайными заработками, склонен к злоупотреблению спиртными напитками. В 2021-2022 году неоднократно привлекался к административной ответственности: 01.12.2021 по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ - административный штраф 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком 1 год 6 месяцев, 25.02.2022 по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ административный штраф 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком 1 год 10 месяцев. При таком отрицательном поведении ФИО2 на путь исправления не встал и нуждается в установлении административного надзора сроком на 1 год с одновременным установлением ограничений: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения являющегося место жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток, если это не связано с работой в ночное время суток; обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение выезда за пределы Смоленской области без уведомления органа внутренних дел.
В судебном заседании представитель МОтд МВД России «Велижское» - ФИО3 (доверенность), полномочия подтверждены по правилам ст.ст. 54-55 КАС РФ, выступающий на основании соответствующей доверенности, заявление поддержал и настаивал на его удовлетворении по основаниям, приведённым выше в административном исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседание исковые требования признал.
Выслушав объяснения сторон, исследовав и огласив письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего установить в отношении ФИО2 административный надзор, суд приходит к следующему.
В силу п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).
В соответствии со ст. 6, п.1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года “Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы”, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (п.1 ч.1 ст.3)..
Согласно п. 2 ч. 3 ст.3 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года “Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы”, в отношении лица, указанного в ч. 1 указанной статьи, административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п.1 ч.1 ст.5 ФЗ №64-ФЗ от 06.04.2011).
Согласно ст. 4 указанного федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.
Как следует из письменных материалов дела, приговором Велижского районного суда Смоленской области от 24.08.2012 года (с учетом изменений внесенных кассационным определением судебной коллегий по уголовным делам Смоленского областного суда от 03.10.2012), ФИО2 осужден по ч.4 ст.111 УК РФ (в редакции ФЗ от 07.03.2011 № 26-ФЗ), в силу ч.5 ст.74, ст.70 УК РФ к 6 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.
04.05.2018 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. Срок погашения судимости, в соответствии с ч. 5 ст. 15, п. «д» ч.3 ст. 86 УК РФ (в ред. действовавшей до ФЗ №218-ФЗ от 23.07.2013), истекает 04.05.2026.
То есть ФИО2 имеет не снятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость, за совершение особо тяжкого преступления.
Согласно материалам дела после освобождения из мест лишения свободы в течение 1 года, ФИО2 совершил два административных правонарушения, предусмотренных ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, за что был подвергнут административным наказаниям:
- 03.11.2021 по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, за административное правонарушение от 22.09.2021 - административный штраф 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком 1 год 6 месяцев (вступило в законную силу 23.11.2021);
- 01.12.2021 по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, за административное правонарушение от 01.11.2021 - административный штраф 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком 1 год 6 месяцев (вступило в законную силу 18.01.2022), что указывает на неоднократность привлечения к административной ответственности (2 раз) за нарушение предусмотренное ч.1 ст.12.8 КоАП РФ в течение 2021 года.
Наказание в виде административного штрафа по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ не исполнено, водительское удостоверение сдано было 28.01.2022 в ОГИБДД ОМВД России по .
Согласно представленной характеристике, ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, нигде не работает, на жизнь зарабатывает случайными заработками, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, жалоб не поступало, ранее привлекался к уголовной и административной ответственности).
По сведениям из ОГБУЗ «Велижская ЦРБ», ФИО2 не состоит на учете у врача нарколога и психиатра.
В настоящее время ФИО2 зарегистрирован по месту жительства: , однако фактическим местом нахождения является адрес: .
В судебном заседание административный ответчик исковые требования признал, что с учетом ч.3 ст.46, ч.3 ст.157 КАС РФ, в связи с принятием судом признания административного иска, который не противоречит закону, не нарушает прав других лиц, влечет удовлетворение административного иска.
Таким образом, учитывая характеристику личности ФИО2, отсутствие у него официальной работы, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, совершение им в течении непродолжительного периода времени 2 административных правонарушения по ст.12.8 КоАП РФ связанных с нахождением в состоянии опьянения, а также учитывая наличие непогашенной судимости за особо тяжкое преступление совершенное в период условного осуждения, то с целью оказания на осужденного профилактического воздействия, предупреждения совершения им новых преступлений и правонарушений, защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить ФИО2 административный надзор на срок 1 год и испрашиваемые административные ограничения.
Запрещение выезда за установленные судом пределы территории, а также установление обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации необходимы для воспрепятствования уклонению лица от административного надзора, обеспечения самой возможности осуществления наблюдения за ходом его социальной реабилитации.
Установление поднадзорному ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения в ночное время отвечает целям административного надзора, способствует предупреждению совершения поднадзорным лицом правонарушений и оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Установленные судом ограничения соответствуют требованиям закона, целям и задачам административного надзора - недопущению совершения новых правонарушений и оказанию помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного статьей 4 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
Кроме того, устанавливаемые в отношении ФИО2 административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзацах 1 и 2 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
На основании Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь гл. 29, ст.ст. 175-180, 273, ч. 5 ст. 298 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление начальника МОтд МВД России «Велижское» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.
Установить в отношении ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место фактического нахождения – , административный надзор на срок 1 (один) год со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.
Установить ФИО2 на срок административного надзора следующие административные ограничения:
-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, если это не связано с работой в ночное время суток в случае официального трудоустройства или получения медицинской помощи;
- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
-запрещение выезда за пределы Смоленской области без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Разъяснить административному ответчику, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.
В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.
Наблюдение за соблюдением административным ответчиком установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано, а прокурором подано представление в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Велижский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда.
Председательствующий: подпись А.В. Романов