УИД 93RS0005-01-2025-007812-19

Дело № 2-4164/2025

Г-2.084

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2025 года Центрально-Городской районный суд города Макеевки в составе:

председательствующего – судьи Максимовой Н.Н.,

при секретаре Кузьменко М.В.,

с участием:

прокурора Подобеда А.Н.,

лица, в интересах которого заявлен иск ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Макеевке гражданское дело по исковому заявлению прокурора Донецкой Народной Республики в интересах ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации, Военному комиссариату Донецкой Народной Республики о признании права на назначение пенсии по инвалидности вследствие военной травмы

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Донецкой Народной Республики обратился в суд с исковым заявлением в интересах ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации, Военному комиссариату Донецкой Народной Республики о признании права на назначение пенсии по инвалидности вследствие военной травмы. Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 проходил военную службу по контракту с ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части 08826. В период военной службы ФИО1 получил тяжелую минно-взрывную травму: множественное осколочное ранение шеи и конечностей, травматическую ампутацию правой нижней конечности в верхней трети голени, осколочные слепые ранения шеи, надключичной области слева, дельтовидной области с острой кровопотерей. В результате полученной травмы 24.05.2022 ФИО1 проведена операция - ампутация правой нижней конечности в нижней трети правого бедра.

В соответствии с протоколом военно-врачебной комиссии военного комиссариата Донецкой Народной Республики от 01.12.2022 № ФИО3 признан не годным к военной службе на основании статьи 69 «а» графа 111 расписания болезней, в связи с этим, приказом командира войсковой части 08818 от 04.12.2022 № ФИО1 уволен с военной службы по состоянию здоровья, исключен из списков личного состава и снят с котлового довольствия.

Федеральным казенным учреждением главного бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области с 01.08.2023 ФИО1 установлена вторая группа инвалидности сроком на 1 год, причина инвалидности - общее заболевание.

ФИО1 прошел освидетельствование военно-врачебной комиссией (военно-врачебной экспертизы г. Луганск) филиала № 2 Главного центра военно- врачебной экспертизы Министерства обороны Российской Федерации, согласно заключению которой установлена причинно-следственная связь между получением увечий и его участием в боевых действиях.

ФИО1 с 28.08.2024 повторно установлена вторая группа инвалидности бессрочно, причина инвалидности: «увечье, полученное в связи с участием в соответствии с решением органов публичной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, начиная с 11.05.2014».

В этой связи ФИО1 обратился в Военный комиссариат Донецкой Народной Республики с заявлением о назначении ему военной пенсии по инвалидности.

Согласно ответу Военного комиссариата от 24.10.2024 № ФИО1 не может быть отнесен к категориям лиц, имеющих право на назначение пенсии в соответствии с Законом РФ № 4468-1, поскольку в заключении военно-врачебной комиссии в отношении него в качестве причины инвалидности прямо не указана формулировка «военная травма».

Истец считает, что поскольку ФИО4 получил ранение (травму) при прохождении военной службы и в связи с выполнением обязанностей такой службы, он имеет право на пенсионное обеспечение как лицо, ставшее инвалидом вследствие ранения и увечья, полученных при защите Родины.

Прокурор просит суд признать за ФИО1, право на пенсию по инвалидности вследствие военной травмы в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей»; обязать Министерство обороны Российской Федерации назначить ФИО1 пенсию по инвалидности вследствие военной травмы в соответствии с Законом Российской Федерации 2.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования, просил суд их удовлетворить, дал суду пояснения, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении, также пояснил, что ФИО3 относится к категории инвалидов, предусмотренных п.а ст.21 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1.

ФИО1 поддержал исковые требования, просил суд их удовлетворить, суду пояснил, что ему назначена пенсия ОСФР по ДНР, в назначении военной пенсии ему было отказано.

Представитель Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, подал суду возражения, в которых указал, что нормы Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 распространяются, в том числе, на лиц, проходивших военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации. В соответствии с п.а ст.21 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 инвалиды из числе лиц, указанных в названном законе, подразделяются, в том числе, на категорию инвалидов вследствие военной травмы. Поскольку ФИО1 военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации не являлся, заключения военно-врачебной экспертизы об установлении причинно-следственной связи с формулировкой «военная травма» не имеется, положения Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 на него не распространяются. В связи с изложенным, просит суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель Военного комиссариата Донецкой Народной Республики – ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, просил суд отказать в удовлетворении иска, поскольку положения Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 на ФИО1 не распространяются.

Суд, выслушав пояснения участников судебного процесса, исследовав материалы дела пришел к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.7 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» (далее – Федеральный конституционный закон № 5-ФКЗ) со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта военнослужащие, проходящие военную службу в Вооруженных Силах Донецкой Народной Республики, воинских формированиях и органах Донецкой Народной Республики, продолжают проходить военную службу в соответствии с законодательством Российской Федерации до урегулирования в установленном порядке вопроса о заключении указанными военнослужащими контрактов о прохождении военной службы при условии их соответствия требованиям, предъявляемым законодательством к гражданам, поступающим на военную службу по контракту, или об увольнении с военной службы. Указанные военнослужащие имеют установленный законодательством Российской Федерации статус военнослужащих, проходящих военную службу по контракту.

Их воинские звания, документы об образовании и о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Донецкой Народной Республики, воинских формированиях и органах Донецкой Народной Республики, вооруженных силах, воинских формированиях и правоохранительных органах СССР, а также Украины, в которых предусмотрена военная служба, признаются в Российской Федерации и учитываются при исчислении в соответствии с законодательством Российской Федерации выслуги лет на военной службе для назначения пенсии и ежемесячной надбавки за выслугу лет, для решения вопросов о прохождении военной службы.

Согласно п.2 ст.1 Федерального закона от 13.06.2023 № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 208-ФЗ) правом на пенсионное обеспечение в соответствии с Законом РФ № 4468-I имеют лица, проходивших военную службу в воинских и других формированиях и органах Донецкой Народной Республики после 07.04.2014 и уволенных с такой службы.

Пенсионное обеспечение указанных лиц осуществляется Министерством обороны Российской Федерации (п.1 ст. 2 Федерального закона № 208-ФЗ).

В соответствии с п.2.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" пенсия по инвалидности назначается гражданам, пребывавшим в воинских и других формированиях и органах Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, ставшим инвалидами вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, полученного в связи с участием в соответствии с решениями органов государственной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 11 мая 2014 года.

Согласно пункту "а" части 1 статьи 11 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" (далее Закон РФ №4468-1пенсионное обеспечение военнослужащих, уволенных из Объединенных Вооруженных Сил Содружества независимых государств, Вооруженных Сил Российской Федерации, железнодорожных войск и других воинских формирований Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации (кроме формирований, перечисленных в подпунктах "б" и "в" этой статьи), лиц, указанных в части 1 статьи 3 данного Закона, а также их семей осуществляется Минобороны России.

Согласно ст. ст. 19 и 20 вышеуказанного Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 право на пенсию по инвалидности имеют уволенные с военной службы граждане, признанные федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы инвалидами, если инвалидность наступила в период прохождения ими военной службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения с военной службы, если инвалидность наступила позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения военной службы.

Группа и причины инвалидности, время наступления и период инвалидности устанавливаются федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы. Инвалиды из числа уволенных военнослужащих в зависимости от причины инвалидности подразделяются на инвалидов вследствие военной травмы и инвалидов вследствие заболевания, полученного в период военной службы. Признание инвалидом на территории Российской Федерации подтверждается выпиской из акта освидетельствования, выдаваемого федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы.

Статьей 21 Закона РФ № 4468-I определены категории инвалидов в целях пенсионного обеспечения, к которым отнесены инвалиды вследствие военной травмы, то есть, лица, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе, полученных в связи с пребыванием на фронте, прохождением службы за границей в государствах, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

В соответствии с частью 1 статьи 51 Закона от 12 февраля 1993 года N 4468-1 лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, и члены их семей (кроме указанных в части второй статьи 2) с заявлениями о назначении пенсий обращаются в пенсионные органы Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы судебных приставов, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Следственного комитета Российской Федерации.

ФИО1 является ветераном боевых действий, что подтверждается удостоверением, выданным Военным комиссариатом Донецкой Народной Республики.

Из справки, выданной войсковой частью 08826 Управления народной милиции Донецкой Народной Республики, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года проходил военную службу в войсковой части 08826.

В соответствии с актом судебно-медицинского освидетельствования № от 24.06.2022 усматривается, что обнаруженная у ФИО1 при обращении за медицинской помощью и судебно-медицинском освидетельствовании минно-взрывная травма: множественные осколочные ранения шеи, верхних и нижних конечностей с травматической ампутацией правой нижней конечности в верхней трети голени, потребовавшее оперативного лечения с последующей ампутацией правой ноги и формированием культи на уровне нижней трети правого бедра; осколочные слепые ранения мягких тканей шеи, надключичной области слева, дельтовидной области справа, сопровождающиеся острой массивной кровопотерей, шоком 3 степени, образовались от пробивного действия осколков и механического действия взрывной волны в результате взрыва снаряда (мины), что могло иметь место в срок и при обстоятельствах на которые ссылается ФИО1, и расценивается как тяжкий вред, причиненный здоровью человека, по признакам потери какого-либо органа или утраты органом его функций, в соответствии с п.1.5.1 Приложения 1 к «Порядку определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека», утвержденного Приказом №1480 от 23.08.2018 Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики.

По состоянию на 29.01.2025 года ФИО1 на пенсионном обеспечении в соответствии с Законом РФ № 4468-I в военном комиссариате Донецкой Народной Республики не состоял, пенсия не назначалась и не выплачивалась.

01.12.2022 ФИО1 освидетельствован военно-врачебной комиссией военного комиссариата ДНР и признан не годным к военной службе.

Приказом командира войсковой части 08826 № от 07.12.2022 года гвардии старший сержант ФИО1 уволен с военной службы в запас. Основание: справка военно-врачебной комиссии военного комиссариата ДНР от 01.12.2022.

ФИО1 прошел освидетельствование военно-врачебной комиссией (военно-врачебной экспертизы г. Луганск) филиала № 2 Главного центра военно-врачебной экспертизы Министерства обороны Российской Федерации, согласно заключению которой установлена причинно-следственная связь между получением увечий и его участием в боевых действиях.

В соответствии со справкой МСЭ № ФИО1 установлена вторая группа инвалидности бессрочно. Причина инвалидности- увечье получено в связи с участием в соответствии с решениями органов публичной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой родной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, начиная с 11 мая 2014 года.

24.10.2024 военным комиссариатом Донецкой Народной Республики ФИО1 было отказано в назначении пенсии в соответствии с Законом РФ № 4468-I в связи с тем, что причина его инвалидности -увечье получено в связи с участием в соответствии с решениями органов публичной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой родной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, начиная с 11 мая 2014 года, а не военная травма либо заболевание, полученное в период прохождения военной службы.

Из материалов пенсионного дела ФИО1, предоставленного ОСФР по ДНР усматривается, что ФИО1 является получателем пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации «О страховых пенсиях» №400-ФЗ.

Судом установлено, что ФИО1 является инвалидом вследствие увечья полученного в связи с участием в соответствии с решениями органов публичной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой родной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, начиная с 11 мая 2014 года и имеет право на получение пенсии по инвалидности в соответствии с п.2.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Суд не принимает во внимание утверждения представителей ответчиков о том, что ФИО1 не имеет права на получение пенсии по инвалидности согласно Закону РФ № 4468-I, так как в заключении ВКК филиала № 2 Главного центра военно-врачебной экспертизы Министерства обороны Российской Федерации от 28.08.2024 № (повторная экспертиза) указано, что увечье получено ФИО1 в связи с участием в соответствии с решениями органов публичной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой родной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, то есть, нет указания на то, что увечье получено вследствие «военной травмы», а также то, что ФИО1 военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации не являлся, в настоящем споре несостоятельны.

Право на пенсионное обеспечение ФИО1 в соответствии с Законом РФ № 4468-I, предусмотрено п.2 ст.1 Федерального закона от 13.06.2023 № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации». Такое пенсионное обеспечение осуществляется Министерством обороны Российской Федерации (п.1 ст. 2 Федерального закона № 208-ФЗ).

Указание в справке МСЭ ФИО1, причины инвалидности - увечье получено в связи с участием в соответствии с решениями органов публичной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой родной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, а не военная травма, не может служить основанием, для отказа в назначении ФИО1 пенсии в соответствии с Законом РФ № 4468-I.

В связи с изложенным, суд считает возможным удовлетворить заявленные исковые требования.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Донецкой Народной Республики в интересах ФИО1 - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, право на пенсию по инвалидности вследствие военной травмы в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственных противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

Обязать Министерство обороны Российской Федерации назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, пенсию по инвалидности вследствие военной травмы в соответствии Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственных противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через суд первой инстанции в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 24 декабря 2025 года.