Решение по делу № 2А-853/2025 от 14.04.2025

Дело (УИД) № 42RS0018-01-2025-000658-48

Производство № 2а-853/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Новокузнецк 14 апреля 2025 года

Орджоникидзевский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Янышевой З.В. при секретаре судебного заседания Шендер П.И. с участием помощника прокурора Орджоникидзевского района г.Новокузнецка Сабанцевой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г.Новокузнецку Кемеровской области к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по г.Новокузнецку Кемеровской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям.

Свои требования мотивирует тем, что с .. .. ....г. на профилактическом учете под административным надзором состоит поднадзорный ФИО1, .. .. ....г. г.р., уроженец ......., зарегистрированный по адресу: ул.....г....., проживающий по адресу: ул.....г...... Административный ответчик ФИО1, .. .. ....г. г.р., уроженец ......., осужден по приговору Заводского районного суда ул.....г..... от .. .. ....г., согласно которому он осужден за совершение преступления средней тяжести в период нахождения под административным надзором, предусмотренного по ....... УК РФ к 2 годам лишения свободы. Так же имеет неснятую и не погашенную судимость по приговору Заводского районного суда ул.....г..... от .. .. ....г.., которым ФИО1 осужден за тяжкое преступление, совершенное при особо опасном рецидиве, предусмотренного ....... УК РФ к 2 годам и 2 месяцам лишения свободы. .. .. ....г. административный ответчик ФИО1 был освобожден из ....... по отбытию наказания. Административный надзор в отношении поднадзорного ФИО1 установлен решением Центрального районного суда ул.....г..... от .. .. ....г. на срок 8 (восемь) лет, с установленным административным ограничением в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы Кемеровской области-Кузбасса. Решением Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецк от .. .. ....г. в отношении поднадзорного ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения. В течение 2024-2025 года поднадзорный ФИО1 привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также административное правонарушение, посягающее на здоровье, санитарно- эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность. Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка №... Орджоникидзевского судебного района ул.....г..... №... от .. .. ....г. ФИО1 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. ....... Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановлением по делу об административном правонарушении судьи ул.....г..... №... от .. .. ....г. ФИО1 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. ....... Кодекса Российской Федерации об административных, в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей. Административное правонарушение, предусмотренное ....... КРФ об АП «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре». Привлечен к административной ответственности на основании постановления №... врио заместителя начальника отдела полиции «Новобайдаевский» Управления МВД России по ул.....г....., .. .. ....г.. Назначено административное наказание в виде административного штрафа 1000 (тысяча) рублей. Согласно справке - характеристикеи ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно. В ходе профилактических бесед информацию воспринимает адекватно.

Просит дополнить поднадзорному лицу ФИО1, .. .. ....г. года рождения административное ограничение в виде: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Административное ограничение, установленное решением Центрального районного суда ул.....г..... от .. .. ....г. в виде: «запрет выезда за пределы ул.....г.....-Кузбасса», оставить без изменения. Административное ограничение, установленное решением Орджоникидзевского районного суда ул.....г..... от .. .. ....г. в виде «запрета пребывания вне жилого помещения или помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22:00 до 06:00, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности», оставить без изменения.

Представитель административного истца Управления МВД России по г.Новокузнецку Кемеровской области – ФИО2, действующая на основании доверенности, представившая диплом о высшем юридическом образовании, в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Пояснила, что постановления обжалованы не были.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав мнение участников процесса, помощника прокурора Орджоникидзевского района г.Новокузнецка Сабанцевой А.Ю., полагавшей необходимым удовлетворить заявленные административные исковые требования в отношении ФИО1, изучив представленные материалы, приходит к следующему.

Согласно ст. 6 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п.4 ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть продлен судом в случае: совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Судом установлено, что согласно приговору Заводского районного суда ул.....г..... от .. .. ....г. ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ......., и ему назначено наказание с применением ст. 70 УК РФ в виде 2 лет 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Приговором Заводского районного суда ул.....г..... от .. .. ....г. ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ......., и ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Центрального районного суда ул.....г..... от .. .. ....г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок со дня постановки на учет в орган внутренних дел, с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы Кемеровской области-Кузбасса.

Административный ответчик ФИО1 .. .. ....г. поставлен на профилактический учет в ОП «.......» с заведением дела административного надзора, что подтверждается заключением о заведении дела административного надзора. Поднадзорный ФИО1 ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также с обязанностями предусмотренными ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Решением Орджоникидзевского районного суда ул.....г..... от .. .. ....г. ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22:00 до 06:00, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности. Административные ограничения, установленные решением Центрального районного суда ул.....г..... от .. .. ....г. оставлены без изменения.

За период с .. .. ....г. административный ответчик ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления и правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, постановлением Орджоникидзевского районного суда ул.....г..... от .. .. ....г. ФИО1 признан виновным по ....... КРФ об АП и ему назначено административное наказание в виде штрафа 1000 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка №... Орджоникидзевского судебного района ул.....г..... от .. .. ....г. ФИО1 признан виновным по ....... КРФ об АП и ему назначено административное наказание в виде штрафа 4000 рублей.

Постановлением заместителя начальника отдела полиции «.......» Управления МВД России по ул.....г..... от .. .. ....г. по делу об административном правонарушении ФИО1 признан виновным по ....... КРФ об АП и ему назначено административное наказание в виде штрафа 1000 рублей.

Таким образом, в период нахождения ФИО1 под административным надзором, он допустил за .. .. ....г. три административных правонарушения, посягающие на порядок управления и на общественный порядок и общественную безопасность, а также на институты государственной власти, что подтверждено вступившими в законную силу постановлениями от .. .. ....г. и от .. .. ....г. о привлечении его к административной ответственности.

Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции отдела полиции «Новобайдаевский» Управления МВД России по ул.....г..... от .. .. ....г. П.А.И. по адресу ул.....г..... проживает с ....... Я.И.С., ....... Я.Я.У. Характеризуется отрицательно, официально трудоустроен шиномонтажником. Неоднократно судим. В ОП неоднократно поступали заявления и обращения от ....... по факту семейно-бытовых скандалов.

Согласно ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Судимость административного ответчика П.А.И. по приговору Заводского районного суда ул.....г..... от .. .. ....г. погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, П.А.И. имея непогашенную и неснятую в установленном законом порядке судимость по приговору Заводского районного суда ул.....г..... от .. .. ....г. за совершение тяжкого преступления, допустил за период ноября 2024 года неоднократные административные правонарушения в области порядка управления и правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд считает, что в целях профилактического воздействия, предупреждения правонарушений, в целях ужесточения контроля за поведением поднадзорного лица ФИО1, нарушающего административные ограничения, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, административные исковые требования административного истца Управления МВД России по ул.....г..... подлежат удовлетворению. В связи с чем, суд считает необходимым дополнить ФИО1 административные ограничения, ранее установленные решением Центрального районного суда ул.....г..... от .. .. ....г., в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Административные ограничения, установленные решением Центрального районного суда ул.....г..... от .. .. ....г. оставить без изменения.

Административные ограничения, дополненные решением Орджоникидзевского районного суда ул.....г..... от .. .. ....г. оставить без изменения.

Руководствуясь ст. ст. 180, 272-273 КАС РФ, ФЗ от .. .. ....г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,

РЕШИЛ:

Дополнить ФИО1 .. .. ....г. года рождения, ранее установленные административные ограничения решением Центрального районного суда ул.....г..... от .. .. ....г. дополнительным ограничением в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Орджоникидзевский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области.

Мотивированное решение изготовлено 14.04.2025 года

Судья З.В.Янышева