№...

№...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Баженовой Т.С.,

при секретаре Гейнерт К.А.,

с участием административного истца ФИО1 ** ** **

рассмотрев в отрытом судебном заседании в г. Сыктывкаре №... административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО6 к ФКУ ИК№... УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России об оспаривании действия (бездействия), взыскании денежной компенсации,

установил:

ФИО1 ФИО7 обратился в суд с иском к ФКУ ИК№... УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России о признании незаконными действия (бездействие) исправительной колонии, которые выразились в нарушении условий его содержания ..., а именно нарушение климата в результате изготовления изгороди по всему периметру локального участка из металлических листов и нарушении нормы площади, приходящейся на каждого осужденного при прогулке, взыскании 40 000 рублей компенсации за указанные нарушения условий его содержания.

В судебном заседании административный истец, принимавший участие посредством использования системы видеоконференц-связи, требования подержал, пояснил, что на прогулку выводили максимум по №... человек, при этом значительную часть площади прогулочного двора занимала курилка для сотрудников колонии, около №... кв.м.

Представители административных ответчиков, при надлежащем извещении о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, до начала судебного заседания уведомили суд о невозможности своего участия ввиду участия в ином судебном разбирательстве, представили суду письменный отзыв на иск.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков.

Заслушав объяснения административного истца, исследовав письменные материалы дела, и оценив все представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 27 декабря 2019 года № 494-Ф3 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации дополнен статьей 227.1 «Особенности подачи и рассмотрения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении».

Согласно части 1 указанной статьи, лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации: за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Частью 3 названной статьи установлено, что требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом, одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с частью 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 названной статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Как следует из материалов дела и установлено судом, административный истец ФИО1 ФИО8. отбывает меру уголовного наказания в виде лишения свободы в ФКУ ИК№... УФСИН России по Республике Коми с ** ** **. При прибытии в исправительное учреждение ФИО1 ФИО9 был распределен в строгие условия отбывания наказания (...

В отряде №... ... ФИО1 ФИО10 содержался в следующие периоды времени: <данные изъяты>

Сведения о численности осужденных, находившихся вместе с заявителем в отряде ..., отражаются в журналах рапортов приема-сдачи дежурств младшими инспекторами по .... На основании акта №... от ** ** ** указанные журналы, содержащие сведения до ... года, уничтожены по истечении срока хранения.

В данном случае, отсутствие доказательств соблюдения прав заявителя по периоду до ... года не может быть принято судом и являться достаточным основанием для признания обоснованными доводов заявителя в указанной части.

Сославшись на обстоятельства, относящиеся к периоду по прошествии значительного периода времени, ФИО1 ФИО11 лишил ответчиков возможности представить соответствующие доказательства, учитывая, что на сегодняшний день возможность представления необходимых доказательств утрачена. В данном случае, установить фактические обстоятельства и в последующем оценить нарушение прав истца в указанной части не представляется возможным, в то время, как факт нарушения условий содержания заявителя для определения его права на получение денежной компенсации является обязательным и должен быть установлен.

Административный истец обратился за защитой нарушенного права по истечении длительного времени, в данном случае, по причине уничтожения в установленном порядке соответствующих документов на ответчиков не может быть возложена ответственность в виде наступления неблагоприятных последствий в результате невозможности предоставления доказательств, подтверждающих соблюдения прав административного истца при его содержании до ** ** ** года.

Из имеющихся в распоряжении исправительного учреждения журналов рапортов приема-сдачи дежурств младшими инспекторами по ... следует, что в период <данные изъяты>

Локальный участок ... имеет площадь №....м, состоит из стен сплошного заполнения из силикатного кирпича толщиной №... мм, пол бетонный, верхняя часть оборудована горизонтальной металлической решеткой, усиленной сеткой – рябицей и металлическим навесом от попадания осадков.

Прогулка согласно распорядка дня осужденных осуществлялась поочередно с ** ** **

Статьей 93 УИК РФ предусмотрено, что осужденные, отбывающие лишение свободы в запираемых помещениях, штрафных изоляторах, дисциплинарных изоляторах, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа, общих и одиночных камерах, если они не работают на открытом воздухе, имеют право на прогулку, продолжительность которой устанавливается статьями 118, 121, 123, 125, 127, 131 и 137 настоящего Кодекса.

Прогулка осужденных проводится в дневное время на специально оборудованной части территории исправительного учреждения. Прогулка может быть досрочно прекращена в случае нарушения осужденным Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (ч.2 ст.93 УИК РФ).

Согласно п. «г» ч. 4 ст. 121 УИК РФ осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях, проживают в запираемых помещениях. Им разрешается пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью полтора часа.

Согласно требованиям пунктов 9.4, 9.13 «СП 308.1325800.2017. Свод правил. Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования (в двух частях)» установлено, что режимная, жилая, изолированная жилая, производственная зоны ИУ (кроме производственной зоны КП) разделяются на локальные изолированные участки и территорию вне локальных изолированных участков.

Вместимость локального изолированного участка с жилыми или производственными помещениями для осужденных следует принимать не более №... человек, для ... - не более №... человек.

При новом строительстве на территории каждого локального изолированного участка со зданием для содержания осужденных, за исключением локальных изолированных участков с ..., одиночными камерами, с медицинскими частями, локальных участков усиленного наблюдения в ИК особого режима для осужденных ..., следует предусматривать размещение спортивной площадки, служащей одновременно площадкой для построения и территорией для прогулок, из расчета 2,0 кв.м на одного осужденного, и место для курения.

Административным ответчиком не представлено документов, содержащих конкретные сведения о количестве осужденных, выводимых совместно с административным истцом на прогулку в спорные периоды времени, то есть достоверных сведений, о том, что на каждого осужденного, в том числе и на истца, приходилось не менее 2 кв.м прогулочного дворика, материалы дела не содержат.

Как пояснил административный истец в судебном заседании, на прогулку выводилось до №... человек, в исковом заявлении ФИО1 ФИО12 указал, что на прогулку выводилось до №... человек, при этом около 9 кв.м площади прогулочного двора приходилось на место для курения сотрудников колонии.

Указанные сведения административными ответчиками не опровергнуты.

При таких обстоятельствах, норма площади локального участка отряда ... не соблюдалась в период, заявленный в административном исковом заявлении, и не была достаточно просторной для приведенного количества осужденных, пользовавшихся прогулочным двориком одновременно с административным истцом, вместе с тем, учитывая ежедневную продолжительность прогулок, площадь локального участка, приходящаяся на каждого осужденного, данный факт нельзя признать бесчеловечным, существенно ущемившим право ФИО1 ФИО13 на свободу передвижения.

В соответствии с пунктом 17.11 СП 308.1325800.2017 наружные и внутренние стены прогулочных дворов следует выполнять из силикатного и керамического кирпича, керамических камней, бетонных блоков, железобетона.

Несоответствие приведенному пункту 17.11 СП 308.1325800.2017 конструкции ... ввиду его металлического исполнения, на что указывает административный истец в своем иске, не оспаривается стороной административных ответчиков.

Между тем, имеющееся несоответствие конструкции ... само по себе не указывает об отбывании административным истцом наказания в виде лишения свободы в ненадлежащих условиях, поскольку не препятствовало ему пользоваться ежедневной прогулкой установленной продолжительностью, а равно не нарушало его прав и законных интересов.

Каких-либо убедительных доказательств, опровергающих эти выводы, либо иных доказательств в обоснование своей позиции, стороной административного истца не предоставлено.

С учетом изложенного, суд первой инстанции приходит к выводу о том, что прогулки административного истца в оборудованных хотя бы и в нарушение установленных нормам прогулочных дворах относительно их конструкции и площади, не повлекло нарушение его прав, гарантированных законом, и само по себе не может являться достаточным для того, чтобы причинить страдания и переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, что в соответствии с приведенными выше правовыми нормами является необходимым условием для удовлетворения заявленных требований о признании действий (бездействия) и присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 ФИО14 к ФКУ ИК№... УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России об оспаривании действия (бездействия), взыскании денежной компенсации отказать.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.С. Баженова