Решение по делу № 2А-232/2022 от 24.10.2022 | Усть-Большерецкий районный суд (Камчатский край)

Дело № 2а-232/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Усть-Большерецк Камчатский край 24 октября 2022 года

Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Архиповича А.А.,

при секретаре Чирковой С.А.,

с участием представителя административного истца - помощника прокурора Усть-Большерецкого района Сарагашева А.С.,

заинтересованного лица ФИО1,

представителя административного ответчика – главы Усть-Большерецкого сельского поселения ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора Усть-Большерецкого района Камчатского края, в интересах ФИО1 к администрации Усть-Большерецкого сельского поселения о признании бездействия незаконным, возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Усть-Большерецкого района Камчатского края, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки по обращению ФИО1 о несогласии с ответом администрации Усть-Большерецкого сельского поселения от 09.09.2022 № установлено, что 11.08.2022 ФИО1 подано заявление на имя главы Усть-Большерецкого сельского поселения ФИО2 о деприватизации жилого помещения по <адрес>, с приложенными документами. Согласно ответу главы поселения от 09.09.2022 № для рассмотрения данного вопроса необходимо представить дополнительно пакет документов, а именно выписки об отсутствии задолженности за коммунальные услуги, оригинал и ксерокопию квитанции об уплате суммы для реализации регистрации, а также решение суда по исковому обращению в суд с обоснованием причины, послужившей основанием для принятого решения по расприватизации. При этом норм действующего законодательства возлагающих обязанность на заявителя предоставить указанные документы в ответе не приведено. В связи с чем, просил признать незаконным бездействие администрации Усть-Большерецкого сельского поселения, выразившееся в ненадлежащем рассмотрении заявления ФИО1 от 11.08.2022 о принятии жилого помещения в муниципальную собственность, обязать администрацию Усть-Большерецкого сельского поселения в течении 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу рассмотреть обращение ФИО1 о принятии жилого помещения в мниципальную собственность и направить по нему мотивированный ответ заявителю по существу поставленного вопроса.

В судебном заседании помощник прокурора Усть-Большерецкого района исковые требования поддержал в полном объёме.

Административный ответчик администрация Усть-Большерецкого сельского поселения в лице главы ФИО2 исковые требования признал в полном объеме.

Заинтересованное лицо ФИО1, просил удовлетворить его заявление.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя административного ответчика и заинтересованного лица.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 4 статьи 218 КАС РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ) установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.

Частью 1 статьи 9 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ закреплено, что обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо, в т.ч. обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 11.08.2022 обратился с заявлением в администрацию Усть-Большерецкого сельского поселения о принятии жилого помещения в муниципальную собственность (л.д. 7).

Согласно ответу главы поселения от 09.09.2022 № для рассмотрения данного вопроса необходимо представить дополнительно пакет документов, а именно выписки об отсутствии задолженности за коммунальные услуги, оригинал и ксерокопию квитанции об уплате суммы для реализации регистрации, а также решение суда по исковому обращению в суд с обоснованием причины, послужившей основанием для принятого решения по расприватизации (л.д. 8).

В соответствии с п. 9.1 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, приватизировавшие жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания, вправе передать принадлежащие им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в государственную или муниципальную собственность, а соответствующие органы исполнительной власти, органы местного самоуправления или уполномоченные ими лица обязаны принять их в собственность и заключить договоры социального найма этих жилых помещений с этими гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.

Также аналогичные положения предусмотрены ст. 20 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

Следовательно деприватизация жилого помещения возможна при соблюдении следующих условий: жилое помещение должно поступить в собственность гражданина именно в порядке приватизации; жилое помещение должно быть единственным местом постоянного проживания гражданина; отсутствие обременений в отношении жилого помещения; право на деприватизацию можно реализовать однократно.

Вопрос о деприватизации рассматривается соответствующими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления или уполномоченными ими лицами.

Ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ закреплено, что обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Таким образом, представленные документы свидетельствуют, что администрацией Усть-Большерецкого сельского поселения в нарушение ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ ответ главы поселения от 09.09.2022 № является немотивированным, должностным лицом органа местного самоуправления, не обеспечено надлежащее рассмотрение заявления ФИО1

Принимая во внимание установленные обстоятельства, заявленные требования подлежат удовлетворению.

При этом, суд полагает возможным установить заявленный в административном иске срок для надлежащего оформления ответа в течение 30 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Учитывая, что в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются, судебные издержки взысканию с административного ответчика не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск заместителя прокурора Усть-Большерецкого района Камчатского края, в интересах ФИО1 к администрации Усть-Большерецкого сельского поселения о признании бездействия незаконным, возложении обязанности - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Усть-Большерецкого сельского поселения, выразившееся в ненадлежащем рассмотрении заявления ФИО1 от 11.08.2022 года о принятии жилого помещения в муниципальную собственность.

Обязать администрацию Усть-Большерецкого сельского поселения рассмотреть обращение ФИО1 о принятии жилого помещения в муниципальную собственность и направить по нему мотивированный ответ заявителю по существу поставленного вопроса, в течении 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Камчатского краевого суда, через Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий судья А.А. Архипович