Решение по делу № 2А-3313/2023 от 24.08.2023 | Московский районный суд г. Рязани (Рязанская область)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 августа 2023 года г. Рязань

Московский районный суд г. Рязани в составе:

председательствующей судьи Сазоновой Л.Б.,

при секретаре судебного заседания Комаровой А.В.,

рассмотрев в судебном заседании в здании суда административное дело № 2а-3313/2023 (УИД: 62RS0002-01-2023-002764-60) по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Рязанской области к ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2, о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

25.07.2023 года Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №1 по Рязанской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2, о взыскании обязательных платежей и санкций.

В обоснование заявленных требований указано, что на налоговом учете в МИФНС России №1 по Рязанской области состоит в качестве налогоплательщика ФИО2, <данные изъяты>, законным представителем которой является – ФИО1

Налоговой инспекцией ФИО2, как собственнику недвижимого имущества: квартиры по адресу: <данные изъяты> был исчислен налог на имущество физических лиц в размере 945 рублей 00 копеек.

Инспекцией в адрес административного ответчика были направлены налоговые уведомления № 129316768 от 13.09.2016 года, № 68193515 от 21.09.2017 года, № 43706462 от 25.07.2019 года с указанием расчета суммы имущественного налога, подлежащего уплате в бюджет.

Налогоплательщиком налог в установленный срок не уплачен, в связи с чем, были начислены пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 17 рублей 76 копеек.

В связи с неуплатой административным ответчиком налога на имущество физических лиц, пени и возникновением недоимки, в адрес налогоплательщика были направлены требования об уплате налога и пеней № 4591 по состоянию на 18.05.2017 года (со сроком уплаты до 07.08.2017 года), № 10153 по состоянию на 15.02.2018 года (со сроком уплаты до 10.07.2018 года), № 20137 по состоянию на 29.07.2020 года (со сроком уплаты до 24.11.2020 года).

Обязанность по уплате налога и пени административным ответчиком до настоящего времени не исполнена.

На основании изложенного, административный истец просит суд взыскать с административного ответчика задолженность в сумме 962 рубля 76 копеек, из которых 945 рублей 00 копеек – задолженность по налогу на имущество физических лиц; 17 рублей 76 копеек – задолженность по пени по налогу на имущество физических лиц.

Одновременно административным истцом представлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с указанными требованиями.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Рязанской области не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении имеется просьба рассмотреть дело в отсутствие представителя инспекции.

Административный ответчик ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО2, в судебное заседание не явилась, извещалась судом надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства, о рассмотрении дела в свое отсутствие не представила, причины неявки суду неизвестны.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика – физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент возникновения спорной задолженности) заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно пункту 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (абз. 2 п. 2).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. (абз. 3 п. 2).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 4 п. 2).

Согласно пункту 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (абз. 1 п. 3).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 п. 3).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 п. 3).

Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.Аналогичные положения предусмотрены пунктом 2 статьи 286 КАС РФ, согласно которому административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу пункта 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Как следует из материалов дела, на налоговом учете в МИФНС России №1 по Рязанской области состоит в качестве налогоплательщика ФИО2, <данные изъяты> законным представителем которой является – ФИО1

Налоговой инспекцией ФИО2, как собственнику недвижимого имущества: квартиры по адресу: г.<данные изъяты> был исчислен налог на имущество физических лиц.

Согласно расчету административного истца задолженность административного ответчика по налогу на имущество физических лиц составляет 945 рублей 00 копеек.

Инспекцией в адрес административного ответчика были направлены налоговые уведомления № 129316768 от 13.09.2016 года, № 68193515 от 21.09.2017 года, № 43706462 от 25.07.2019 года, с указанием расчета суммы имущественного налога, подлежащего уплате в бюджет.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ за неполное исполнения обязанностей по уплате налогов административному ответчику были начислены пени.

Согласно расчету административного истца задолженность административного ответчика по пени по налогу на имущество физических лиц составляет 17 рублей 76 копеек.

Данные обстоятельства подтверждаются копиями налоговых уведомлений, требований, расчетами пени.

Инспекцией было направлено заявление о вынесении судебного приказа в отношении ФИО2

Судом установлено, что определением мирового судьи судебного участка № 10 судебного района Московского районного суда г. Рязани от 01.12.2021 года в принятии указанного заявления МИФНС России №1 по Рязанской области было отказано, поскольку лицо, в отношении которого подано заявление, является несовершеннолетней, имущественную ответственность по оплате недоимки по налогам несут ее законные представители.

Таким образом, судебный приказ о взыскании с административного ответчика заявленной задолженности не выносился.

Согласно п.48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Поскольку в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования (№ 4591 по состоянию на 18.05.2017 года со сроком исполнения до 07.08.2017г.), то есть до 07.08.2020 года, общая сумма задолженности не превысила 3 000 рублей, то с заявлением о взыскании задолженности по имущественному налогу налоговый орган вправе был обратиться до 05.06.2022 года (07.08.2020 года + 6 месяцев).

Соответственно последний день для обращения с заявлением о взыскании налога приходится на 08.02.2021 года.

Административное исковое заявление о взыскании с ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2, задолженности по уплате налога на имущество физических лиц и пени поступило в Московский районный суд г. Рязани 25.07.2023 года, то есть по истечении установленного законом срока.

Суд приходит к выводу, что ходатайство о восстановлении срока для подачи заявления о взыскании налоговых платежей не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом не представлено, заявленное ходатайство не содержит ссылки на причины, обосновывающие пропуск срока.

Суд полагает, что у налогового органа имелось достаточно времени для принятия мер к взысканию налога в установленные законодательством сроки. Тем более что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ему должны быть известны правила, порядок и сроки обращения в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 N 479-О-О).

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налогов, пени и штрафов является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Принимая во внимание, что на дату обращения с настоящим административным иском в суд налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание налога и пени в связи с пропуском установленного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180, 286-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Рязанской области к ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2, о взыскании обязательных платежей и санкций - отказать.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Московский районный суд г. Рязани в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 07 сентября 2023 года.

Судья/подпись/

Копия верна: Судья Л.Б. Сазонова