Дело № 2а-1630/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 января 2023 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Федоренко Л.В.,

при секретаре Хромовой В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению НАО «Первое клиентское бюро» к ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, ГУ ФССП России по Красноярскому краю о признании действий, бездействия незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

НАО «Первое клиентское бюро» обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя требования тем, что на исполнении в ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска находится исполнительный документ по делу № 2-3442/66/2020 о взыскании задолженности с должника А1, на основании которого возбуждено исполнительное производство 179926/21/24009-ИП. 24 августа 2022 года в ходе проведенного взыскателем мониторинга на основании всей имеющийся у взыскателя информации, платежей, сайта ФССП были выявлены существенные нарушения, повлиявшее на ход исполнительного производства. Согласно материалам дела №2-3442/66/2020 должником по кредитному обязательству является А1. При этом, инкассовыми поручениями от 18.04.2022 года, задолженность по исполнительному производству в размере 10 200 рублей, были взысканы с НАО «ПКБ», что не соответствует содержанию исполнительного документа, в котором должником указан А1. Какие-либо денежные средства с должника, не взыскивались и на расчетный счет взыскателя не поступали, судебный пристав-исполнитель также не принял весь комплекс законных мер по взысканию задолженности по исполнительному документу №2-3442/66/2020. Кроме того, судебным приставом-исполнителем допущено совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения в отношении НАО «ПКБ» по своему содержанию невозможно расценивать как действия, направленные в отношении должника. Считают, что в рамках заявленных требований имеет место незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного документа, нарушающее права и законные интересы заявителя в результате создания препятствий для своевременной компенсации финансовых потерь взыскателя, а также в осуществлении нормальной финансово-хозяйственной деятельности общества. Просят признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска ФИО1 в части совершения исполнительных действий в отношении ненадлежащего должника НАО «ПКБ»; взыскания денежных средств в размере 10 200 рублей в отношении ненадлежащего должника НАО «ПКБ»; бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска ФИО1, выразившееся в не совершении исполнительных действий в отношении надлежащего должника А1; обязать ответственных должностных лиц ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска, ФИО1 устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем возврата незаконно взысканных с ненадлежащего должника НАО «ПКБ» денежных средств в размере 10 200 рублей с назначением платежа «возврат по исполнительному производству 179926/21/24009-ИП» и совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в отношения надлежащего должника.

Представитель административного истца НАО «Первое клиентское бюро» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседание извещены заказной корреспонденцией, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Представитель административного ответчика ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска А4 административные исковые требования не признала, при этом пояснила, что судебным приставом-исполнителем, в связи со сбоем программы, ошибочно списаны денежные средства с взыскателя в качестве должника и перечислены также взыскателю, а исполнительное производство окончено фактическим исполнением.

Представитель административного ответчика ГУ ФССП по Красноярскому краю, заинтересованное лицо - должник А1 в судебное заседание не явились, были извещены о дне, времени и месте судебного разбирательства в соответствии с положениями ст.96,97 КАС РФ, судебными извещениями, направленными заказной почтой, ходатайств не заявлено, суд признает уведомление участников процесса о времени и месте судебного разбирательства надлежащим, и приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при имеющейся явке.

Выслушав объяснения представителя административного ответчика, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Положениями п.1 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава - исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" одной из задач исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов.

Своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения является одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 2 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии с ч.ч. 1, 3, 9 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с положениями ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Полученные судебным приставом-исполнителем в ходе принудительного исполнения судебных актов, актов других органов или должностных лиц персональные данные обрабатываются им исключительно в целях исполнения исполнительных документов в необходимом для этого объеме с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

Исполнительные действия вправе совершать также главный судебный пристав Российской Федерации, главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации, старший судебный пристав и их заместители при осуществлении контроля в установленной сфере деятельности.

Исполнительные действия, указанные в пунктах 15, 15.1 части 1 настоящей статьи, совершаются судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 настоящего Федерального закона, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.

В силу положений ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав-исполнитель получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 вышеуказанного закона, в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны: 1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица; 2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера; 3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; 4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение; 5) сведения о должнике и взыскателе: а) для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен); б) для организаций - наименование и адрес, указанные в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер; в) для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования - наименование, адрес и идентификационный номер налогоплательщика органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве; г) для иностранного государства - помимо сведений, указанных в пунктах 1 - 4 настоящей части, также наименование и место нахождения соответствующих органа, учреждения или иного образования; 6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий; 7) дата выдачи исполнительного документа.

Как установлено судом, 29 ноября 2021 года на основании судебного приказа № 2-3442/66/2020 от 04.12.2020 года, выданного мировым судьей судебного участка № 66 в Октябрьском районе г. Красноярска, судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска возбуждено исполнительное производство № 179926/21/24009-ИП в отношении А1 о взыскании задолженности в пользу НАО «Первое клиентское бюро» в размере 10 200 рублей.

В ходе проведения мероприятий по принудительному исполнению судебного акта из представленной административным ответчиком сводки по исполнительному производству следует, что в отношении должника А1 с 29.11.2021 года, направлены запросы в ГУВМ МВД России, ГИБДД, Управление Росреестра по Красноярскому краю, Пенсионный фонд РФ, в ФНС России, кредитные организации, операторам сотовой связи.

Вместе тем, судом установлено, что 18 апреля 2022 года в рамках исполнительного производства № 179926/21/24009-ИП от 29.11.2021 года, судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной организации с указанием должника Непубличное акционерное общество «Первое клиентское бюро» с расчетных счетов, расположенных в ПАО «Банк Уралсиб», в пользу НАО «ПКБ», на основании которого, с расчетного счета взыскателя НАО «ПКБ» списана задолженность в размере 10 200 рублей, что подтверждается платежным поручением № 633431 от 18.04.2022 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 20 апреля 2022 года денежные средства в размере 10 200 рублей распределены в рамках исполнительного производства № 179926/21/24009-ИП от 29.11.2021 года и перечислены взыскателю Непубличное акционерное общество «Первое клиентское бюро», что подтверждается платежным поручением № 1082 от 25 апреля 2022 года.

В связи с чем, исполнительное производство № 179926/21/24009-ИП от 29.11.2021 года постановлением судебного пристава-исполнителя от 27 апреля 2022 года окончено в связи с фактическим исполнением.

При таких обстоятельствах, разрешая административные исковые требования, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в части признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска ФИО1 в части совершения исполнительных действий в отношении НАО «Первое клиентское бюро» и взыскания денежных средств в размере 10 200 рублей, поскольку исполнительные действия в рамках исполнительного производства № 179926/21/24009-ИП от 29.11.2021 года были выполнены судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска в отношении взыскателя по указанному исполнительному производству.

Вместе с тем, довод стороны административного истца о непринятии достаточных мер по своевременному, полному и правильному исполнению судебного акта обоснован, поскольку судебным приставом-исполнителем не направлены запросы о наличии у должника бездокументарных ценных бумаг; о наличии зарегистрированных единиц огнестрельного и травматического оружия в разрешительной системе; в ГИМС, Гостехнадзор, в органы ЗАГС для проверки семейного положения должника; не устанавливался круг близких родственников должника, не устанавливалось место жительства (регистрации) и работы должника.

Исполнительные действия в отношении должника не производились, меры принудительного исполнения к должнику не применялись.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, приведен и не является исчерпывающим.

Представленные материалы исполнительного производства не позволяют суду прийти к выводу об осуществлении судебным приставом-исполнителем полного комплекса действий, направленных на установление местонахождения должника и принадлежащего ему имущества, в то время как в силу положений ст. ст. 2, 36, 64 ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. 12 ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель обязан применять все предусмотренные законом меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Таким образом, оценив все доказательств в совокупности, суд приходит к выводу, требования НАО «ПКБ» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска ФИО1, выразившееся в не совершении исполнительных действий в отношении должника А1, в рамках исполнительного производства № 179926/21/24009-ИП обоснованы и подлежат удовлетворению.

В качестве восстановительной меры полагает необходимым возложить обязанность на ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска устранить допущенные нарушения, путем совершения действий, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Разрешая административные исковые требования в части возложения на административного ответчика обязанности устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем возврата незаконно взысканных с ненадлежащего должника НАО «ПКБ» денежных средств в размере 10 200 рублей с назначением платежа «возврат по исполнительному производству 179926/21/24009-ИП», суд не усматривает оснований для их удовлетворения, поскольку как следует из платежного поручения, списанные денежные средства со счета НАО «ПКБ» были перечислены на счет НАО «ПКБ» 25 апреля 2022 года, в связи с чем приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований НАО «Первое клиентское бюро» в указанной части.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования НАО «Первое клиентское бюро» к ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, ГУ ФССП России по Красноярскому краю о признании действий, бездействия незаконными, возложении обязанности – удовлетворить частично.

Признать незаконными действия судебного пристава исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска ФИО1 в части совершения исполнительных действий в отношении НАО «Первое клиентское бюро» и взыскания денежных средств в размере 10 200 рублей.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска ФИО1, выразившееся в не совершении исполнительных действий в отношении должника А1, в рамках исполнительного производства № 179926/21/24009-ИП, обязав ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска устранить допущенные нарушения, путем совершения действий, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В удовлетворении административных исковых требований НАО «Первое клиентское бюро» к ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, ГУ ФССП России по Красноярскому краю о возложении обязанности возвратить незаконно взысканные с НАО «Первое клиентское бюро» денежные средства в размере 10 200 рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Красноярска.

Судья (подпись) Л.В. Федоренко

Копия верна: Л.В. Федоренко

Мотивированное решение изготовлено 23.01.2023г.