Дело № (2-12163/2024;)

уид50RS0№-11

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

21 января 2025г.

Балашихинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Двухжиловой Т.К.,

при секретаре ФИО2,

с участием представителя истца Федерального государственного казенного учреждения "Центр эксплуатационного обеспечения войск национальной гвардии РФ "по доверенности ФИО3, ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения "Центр эксплуатационного обеспечения войск национальной гвардии РФ " к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных средств,

установил:

Истец ФГКУ "Центр эксплуатационного обеспечения войск национальной гвардии Российской Федерации" обратился в суд с указанным иском к ФИО1 указывая на то, что зачислена в списки личного состава Центра, поставлен на все виды довольствия, с 23.09.2021г. по настоящее время проходит военную службу в Центре на должности техника эксплуатационно-технической группы отделения материально-технического обеспечения пансионата "Маслово", дислоцирующегося по адресу: <адрес>, Одинцовский г.округ, территория пансионата "Маслово", В соответствии с впиской из приказа начальника Центра от 23.09.2021г. зав № с/ч по строевой части ФИО1 установлена надбавка за особые условия военной службы, как лицу, проходящему военную службу на воинских должностях в органах управления, воинских частях, организациях и подразделениях, дислоцированных в адрес, непосредственно подчиненных директору Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации - главнокомандующему войсками национальной гвардии Российской Федерации, - в размере 50 процентов оклада по воинской должности. ДД.ММ.ГГГГ Центр направил в Финансово-экономический департамент Росгвардии запрос о разъяснении по выплате ежемесячной надбавки за особые военнослужащим пансионата "Маслово". Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ФЭД Росгвардии сообщило, что военнослужащие пансионата "Маслово" проходят военную службу по контракту по месту дислокации своего подразделения, а не в Центре, и основания для выплаты им ежемесячной надбавки отсутствуют. Приказом начальника Центра по строевой части от ДД.ММ.ГГГГ N 221 с/ч военнослужащим, проходящим военную службу на должностях в пансионате "Маслово", с ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанная выплата ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 50 процентов оклада по воинской должности прекращена. Согласно справке помощника начальника Центра по финансово-экономической работе - главного бухгалтера объединенной бухгалтерии от ДД.ММ.ГГГГ в период с 23.09.2021г. по ноябрь 2023 года ФИО1 излишне выплачена ежемесячная надбавка в размере 208762,60руб. Поскольку ФИО1 проходит военную службу в должности техника эксплуатационно-техической группы отделения материально-технического обеспечения пансионата "Маслово", дислоцирующегося по адресу: <адрес>, Одинцовский городской округ, территория пансионата "Маслово", у него не было права на надбавку. ФИО1 обязан был доложить о производимой ему переплате непосредственному командиру, либо направить письменное обращение (предложение) об устранении этих недостатков или заявление (жалобу) вышестоящему командиру. Оспариваемые денежные средства были выплачены ответчику сверх причитающихся размеров и подлежат возврату поскольку справедливый баланс между правом военнослужащего на получение денежного довольствия в качестве вознаграждения за службу и правомерными интересами общества и государства, в соответствии с которым подлежит признанию и защите имущество, находящееся в федеральной собственности, в том числе денежные средства, выплаченные военнослужащему в большем, чем следовало, размере, не должен нарушаться. Взыскиваемая сумма денежным довольствием ответчика не является, была перечислена ему ошибочно. ДД.ММ.ГГГГ истец направил ответчику претензию о возврате переплаты в срок по ДД.ММ.ГГГГ, ответа не последовало. В связи с этим, истец просил взыскать с ответчика излишне выплаченные ему средства в размере 208762руб.

Представитель истца ФГКУ "Центр эксплуатационного обеспечения войск национальной гвардии Российской Федерации" по доверенности ФИО3 в суд явился, иск поддержал в полном объеме по изложенным в нем основаниям.

Ответчик ФИО1 в суд явился, иск не признал, пояснил, что фактически работал в ФГКУ "Центр эксплуатационного обеспечения войск национальной гвардии Российской Федерации" и в пансионате по направлению.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 16 Устава внутренней службы Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1495, военнослужащий в служебной деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, общевоинскими уставами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Абзацем 2 ст. 106 адрес устава Российской Федерации, утвержденного тем же Указом, определено, что военнослужащий, которому стало известно о фактах хищения или порчи военного имущества, незаконного расходования денежных средств, злоупотреблениях, недостатках в содержании вооружения и военной техники или других фактах нанесения ущерба Вооруженным Силам Российской Федерации, обязан доложить об этом непосредственному командиру (начальнику), а также направить письменное обращение (предложение) об устранении этих недостатков или заявление (жалобу) вышестоящему командиру (начальнику).

В силу ч. 18 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" правила выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы определяются Правительством Российской Федерации в зависимости от условий прохождения военной службы соответствующими категориями военнослужащих.

Правила выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1073.

Согласно пункту 5 Правил размер надбавки определяется по каждому из оснований в пределах, установленных пунктами 3 и 4 настоящих Правил, согласно правовому акту государственного органа, принятому на основании настоящих Правил.

В соответствии с п. 3 Порядка обеспечения денежным довольствием и предоставления отдельных (денежных) выплат в войсках национальной гвардии Российской Федерации, утвержденного приказом Росгвардии от ДД.ММ.ГГГГ N 472, денежное довольствие и отдельные выплаты военнослужащим выплачиваются по месту их военной службы в центральном аппарате Росгвардии, оперативно-территориальных объединениях войск национальной гвардии, территориальных органах Росгвардии, соединениях, воинских частях (ВООВО и иных организациях) войск национальной гвардии (далее - воинские части) путем перечисления на указанный военнослужащим счет в банке (кредитной организации) либо наличными деньгами.

Приложением N 7 к Порядку утвержден перечень воинских должностей, по которым военнослужащим по контракту устанавливается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в особых условиях военной службы.

В соответствии с п. 1 приложением N 7 к Порядку военнослужащим по контракту в особых условиях военной службы устанавливается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы, проходящим военную службу на воинских должностях в органах управления, воинских частях, организациях и подразделениях, дислоцированных в адрес, непосредственно подчиненных директору Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации - главнокомандующему войсками национальной гвардии Российской Федерации, - в размере 50 процентов оклада по воинской должности.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 223-р было создано федеральное государственное казенное учреждение "Центр эксплуатационного обеспечения войск национальной гвардии Российской Федерации" (адрес).

Приложением к распоряжению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 223-р закреплен перечень недвижимого имущества (в том числе земельных участков), закрепляемого за учреждением на праве оперативного управления (предоставляемого в постоянное (бессрочное) пользование), в т.ч. земельные участки по адресам: адрес, и адрес, территория пансионата "Маслово".

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что в соответствии с выпиской из приказа начальника Центра по строевой части от ДД.ММ.ГГГГ N 51 с/ч ФИО1 зачислен в списки личного состава Центра, поставлен на все виды довольствия, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проходит военную службу в Центре на должности техника эксплуатационно-технической группы отделения материально-технического обеспечения пансионата "Маслово", дислоцирующегося по адресу: <адрес>,, Одинцовский городской округ, территория пансионата "Маслово".

В соответствии с впиской из приказа начальника Центра от 23.09.2021г. зав № с/ч по строевой части ФИО1 установлена надбавка за особые условия военной службы, как лицу, проходящему военную службу на воинских должностях в органах управления, воинских частях, организациях и подразделениях, дислоцированных в адрес, непосредственно подчиненных директору Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации - главнокомандующему войсками национальной гвардии Российской Федерации, - в размере 50 процентов оклада по воинской должности.

ДД.ММ.ГГГГ Центр направил в Финансово-экономический департамент Росгвардии запрос о разъяснении по выплате ежемесячной надбавки за особые военнослужащим пансионата "Маслово".

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ФЭД Росгвардии сообщило, что военнослужащие пансионата "Маслово" проходят военную службу по контракту по месту дислокации своего подразделения, а не в ФГКУ "Центр эксплуатационного обеспечения войск национальной гвардии Российской Федерации", и основания для выплаты им ежемесячной надбавки отсутствуют.

Приказом начальника Центра по строевой части от ДД.ММ.ГГГГ N 221 с/ч военнослужащим, проходящим военную службу на должностях в пансионате "Маслово", с ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанная выплата ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 50 процентов оклада по воинской должности прекращена.

Согласно справке помощника начальника Центра по финансово-экономической работе - главного бухгалтера объединенной бухгалтерии от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ноябрь 2023 года ФИО1 излишне выплачена ежемесячная надбавка в размере 208762руб.

ДД.ММ.ГГГГ истец направил ответчику претензию о возврате переплаты в срок по ДД.ММ.ГГГГ, ответа не последовало.

Истец по приведенным выше основаниям, ссылаясь на нормы о неосновательном обогащении, полагает свои права нарушенными ответчиком.

Оценивая доводы истца, суд находит их несостоятельными.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В силу ст. 1103 ГК РФ, поскольку иное не установлено ГК РФ, другими законами и нормативными актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой подлежат применению также к требованиям: о возврате исполненного по недействительной сделке (п. 1); об истребовании имущества собственником из чужого незаконного владения (п. 2); одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством (п. 3); о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица (п. 4).

По смыслу приведенной нормы закона, для возникновения обязательств вследствие неосновательного обогащения необходимо возникновение совокупности следующих обстоятельств: обогащение приобретателя; указанное обогащение должно произойти за счет потерпевшего; указанное обогащение должно произойти без оснований, установленных законом, иными правовыми актами или сделкой.

Согласно ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения:

1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное;

2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности;

3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки;

4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

Согласно ст. 137 ТК РФ удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Удержания из заработной платы работника для погашения его задолженности работодателю могут производиться:

для возмещения неотработанного аванса, выданного работнику в счет заработной платы;

для погашения неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса, выданного в связи со служебной командировкой или переводом на другую работу в другую местность, а также в других случаях;

для возврата сумм, излишне выплаченных работнику вследствие счетных ошибок, а также сумм, излишне выплаченных работнику, в случае признания органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров вины работника в невыполнении норм труда (часть третья статьи 155 настоящего Кодекса) или простое (часть третья статьи 157 настоящего Кодекса);

при увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, за неотработанные дни отпуска. Удержания за эти дни не производятся, если работник увольняется по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77 или пунктами 1, 2 или 4 части первой статьи 81, пунктах 1, 2, 5, 6 и 7 статьи 83 настоящего Кодекса.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П "По делу о проверке конституционности подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина фио" указывалось: "несмотря на то что Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" дополнительное материальное стимулирование к денежному довольствию военнослужащих непосредственно не отнесено, основания и условия предоставления указанной выплаты, характеризующие ее правовую природу, позволяют признать ее составным элементом системы оплаты воинского труда, входящим в состав денежного довольствия лиц, проходящих военную службу по контракту, установленным Президентом Российской Федерации в соответствии с частью 34 статьи 2 названного Федерального закона.

Следовательно, денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (соответственно, и все составные его части, включая дополнительное материальное стимулирование, установленное для данной категории военнослужащих приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1010), являясь формой оплаты их труда, по смыслу подпункта 3 статьи 1109 ГК Российской Федерации представляет собой платеж, приравненный к заработной плате.

В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что право военнослужащего на вознаграждение за исполнение обязанностей военной службы (денежное довольствие), закрепленное статьей 12 Федерального закона "О статусе военнослужащих", - как относящееся по своей природе к имущественным правам и одновременно являющееся специфической формой вознаграждения за труд в особой сфере государственной службы - подлежит признанию и защите, включая судебную защиту, со стороны государства без какой-либо дискриминации.

Соответственно, уровень государственной защиты права военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, на владение, пользование и распоряжение полученными в качестве денежного довольствия суммами (в том числе в виде таких стимулирующих выплат, которые исходя из нормативного регулирования порядка их осуществления и источника финансирования являются его составной частью) не должен быть ниже, чем у граждан, работающих по трудовому договору.

Следовательно, находясь в общей системе конституционно-правового регулирования, подпункт 3 статьи 1109 ГК Российской Федерации не может рассматриваться как исключающий предусмотренные приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1010 выплаты - с учетом их правовой природы как элемента денежного довольствия - из сферы своего действия".

Таким образом, оснований для исключения спорной надбавки из состава денежного довольствия, на которое распространяется п. 3 ст. 1109 ГК РФ, не имеется.

Надбавка выплачивалась ответчику как средства к существованию.

Счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя спорных платежей места не имело.

Утверждая, что ответчик должна была знать о том, что надбавка ему не полагается и что это должно было быть для него очевидным, истец не пояснил, по какой причине при очевидности соответствующих правовых норм и соотношения их с фактическими обстоятельствами дела им систематически производились спорные выплаты и осуществлялся запрос разъяснений относительно правомерности начисления спорной выплаты.

Ответчик был вправе полагаться на правильность начислений, с его стороны не допускалось действий, которые были бы направлены на необоснованное получение денежных средств.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения иска не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 193 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Федерального государственного казенного учреждения "Центр эксплуатационного обеспечения войск национальной гвардии РФ " к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных средств отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 21.01.2025г.

Судья Т.К. Двухжилова