УИД № 27RS0014-01-2023-002020-09
№ 2а-1482/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 декабря 2023 года г. Советская Гавань
Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Гаркуль И.В.,
при секретаре Шарыповой В.И.,
с участием помощника Советско-Гаванского городского прокурора Хабарова А.А.,
административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного искового заявления ОМВД России по Советско-Гаванскому району о вменении дополнительного административного ограничения ФИО1 в рамках административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ОМВД России по Советско-Гаванскому району, основываясь на положениях Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обратилось с заявлением о вменении поднадзорному ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, в обосновании ссылаясь на то, что ФИО1 осужден 20.05.2019 приговором Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края за совершение преступления предусмотренного ст. 228 ч. 2 УК РФ. Назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором суда в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений. По инициативе ФКУ ИК - 5 УФСИН России по Хабаровскому краю решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 05.08.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет. Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчисляется со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Решением суда установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательная явка 2 раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет выезда за пределы территории населенного пункта по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. За время отбытия наказания в учреждении ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО1 характеризуется отрицательно. На момент вынесения искового заявления, по месту фактического проживания по адресу: <адрес> жалобы на поведение в быту в отношении ФИО1 не поступали, в текущем году неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения административных ограничений, установленных решением суда при установлении административного надзора. Наличие административных правонарушений, профилактическая работа, проводимая сотрудниками, осуществляющими административный надзор, положительных результатов не дает. По данным информационной базы ИБД Регион УМВД России по Хабаровскому краю и сервиса охраны общественного порядка МВД России ФИО1 в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности, им допущены административные правонарушения, предусмотренные главой 19 «Административные правонарушения, против порядка управления», за что к поднадзорному были приняты меры административного взыскания: 01.06.2023 составлен административный протокол по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ, постановлением ОМВД России по Советско - Гаванскому району от 09.06.2023, вступившим в силу 20.06.2023, привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1000,00 рублей, административное наказание исполнено; 01.06.2023 составлен административный протокол по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ, постановлением ОМВД России по Советско - Гаванскому району от 09.06.2023, вступившим в силу 20.06.2023, привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1000,00 рублей, административное наказание исполнено; 16.10.2023 составлен административный протокол по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № 40 судебного района «Город Советская Гавань Хабаровского края» от 09.11.2023 привлечен к административной ответственности в виде обязательных работ, 20 часов, наказание на исполнении; 24.11.2023 составлен административный протокол по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № 40 судебного района «Город Советская Гавань Хабаровского края» от 29.11.2023 привлечен к административной ответственности в виде обязательных работ, 35 часов, наказание на исполнении.
До начала судебного заседания от административного ответчика ФИО1 письменные возражения не поступили.
Представитель административного истца - ОМВД России по Советско-Гаванскому району в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признал, считает установление предложенного истцом ограничения нецелесообразным, пояснил, что работает неофициально, ему предлагали заключить договор с заработной платой в 30 000 рублей с условием, что он сам должен делать отчисления, что его не устроило, инспектор по надзору знает, что он работает, допустил 4 нарушения, не приезжал на отметки, поскольку у него были рабочие дни, была ситуация, что он на 20 минут задержался, звонил инспектору, но он трубку не взял, так как рабочий день закончился, приезжал в вечернее время в дежурную часть около 18:20, но инспектора не было, он работает в сауне кочегаром, сауна круглосуточно работает, согласен, что он не отмечался, но все нарушения за неявку на отметку, не согласен с вечерними ограничениями, поскольку он может лишиться работы.
Прокурор Хабаров А.А. полагал необходимым заявленные ОМВД требования удовлетворить.
Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.
Согласно части 3 статьи 4 Федерального Закона № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 05.08.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установив ему административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы территории населенного пункта по избранному осужденным месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
22.11.2022 ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Советско-Гаванскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. 13.02.2023 ФИО1 была вручена памятка поднадзорному лицу об условиях соблюдения им административных ограничений с разъяснением ответственности за их нарушения.
По месту фактического проживания по адресу: <адрес> участковым уполномоченным ФИО1 характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей и родственников не поступало, неоднократно привлекался к административной ответственности в 2023 году.
С момента постановки на учёт поднадзорным лицом в течение одного года совершено два и более административных правонарушений, предусмотренных главой 19 КоАП РФ – административные правонарушения против порядка управления, за что к нему были применены меры административного взыскания.
Указанные обстоятельства объективно подтверждаются представленными доказательствами по делу.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.п. 29, 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел. В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям.
При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.
Как установлено в судебном заседании, ФИО1 имеет постоянное место жительства по адресу: <адрес>, в настоящее время трудоустроен не официально, режим работы посменно.
С учетом установленных по делу конкретных обстоятельств, данных о личности, поведении ФИО1 после установления ему административного надзора и административных ограничений, суд приходит к выводу, что поднадзорное лицо ФИО1 не надлежащим образом соблюдает условия административного надзора, назначенные решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 05.08.2022, однако с учетом обстоятельств, установленных в судебном заседании, суд приходит к выводу об отсутствии в настоящее время достаточных оснований для удовлетворения заявленных требований, вместе с тем, полагает необходимым дополнить ФИО1 административные ограничения, установленные решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 05.08.2022 административным ограничением в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ОМВД России по Советско-Гаванскому району об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1 удовлетворить частично.
Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административные ограничения, установленные решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 05.08.2022 административным ограничением в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц для регистрации в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В удовлетворении административного искового заявления ОМВД России по Советско-Гаванскому району в части установления запрета пребывания вне жилого или иного помещения ФИО1, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Хабаровского краевого суда через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 26.12.2023.
Судья И.В. Гаркуль