Решение по делу № 2А-126/2025 от 21.02.2025

Дело № 2а-126/2025

УИД 44RS0023-01-2025-000060-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2025 г. г. Макарьев

Макарьевский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Вишнякова П.З., при секретаре Куропалкиной О.А., с участием представителя административного истца МО МВД России «Макарьевский» по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2, помощника прокурора Кадыйского района Костромской области Костина В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление МО МВД России «Макарьевский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Макарьевский» обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя тем, что приговором мирового судьи судебного участка №40 Макарьевского судебного района Костромской области от 10.11.2022 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

08.05.2024 ФИО2 освободился из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области по отбытию срока наказания.

Решением Свердловского районного суда г. Костромы от 25.03.2024 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости по приговору Макарьевского районного суда Костромской области от 17.09.2018, с установлением следующих административных ограничений:

обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещение выезда за пределы территории Макарьевского муниципального района Костромской области.

Срок административного надзора исчислять с момента постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

23.05.2024 ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Макарьевский», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

В этот же день ФИО3 ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию в МО МВД России «Макарьевский», ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, разъяснена ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.24 КоАП РФ, разъяснена уголовная ответственность по ст.314.1 УК РФ.

Несмотря на это, ФИО2, как лицом, в отношении которого установлен административный надзор, совершены 14 административных правонарушений, предусмотренных ч.1 и ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что подвергался административным наказаниям.

Согласно характеристике осужденного, предоставленной ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области от 08.05.2024, ФИО2 за период отбывания наказания в учреждении допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, имел 78 взысканий. Отношение к установленному порядку отбывания наказания отрицательное, к воспитательным мероприятиям относился безразлично. Характеризуется отрицательно.

Согласно справки-характеристики, ФИО2 проживает по адресу: <адрес> совместно с сестрой - ФИО4, <...>. В целом по месту жительства характеризуется посредственно, на учетах у врача нарколога и психиатра не состоит, ранее привлекался к уголовной ответственности:

11.08.2009 - по ч. 2 ст. 162 УК РФ, п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ к лишению свободы на срок 8 лет 5 месяцев. Освобожден 23.01.2017;

17.09.2018 - по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года 10 месяцев. Освобожден 16.07.2021;

10.11.2022 - по ч. 1 ст. 158 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год 6 месяцев. Освобожден 08.05.2024;

неоднократно в течение 2024 года привлекался к административной ответственности по ч. 1 и 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административный истец просил дополнить, до окончания срока административного надзора, установленные ранее решением Свердловского районного суда г, Костромы от 25.03.2024 административные ограничения в отношении ФИО2, обязательной явкой 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Макарьевский» по доверенности ФИО1 административные исковые требования поддержал, пояснил, что все административные правонарушения, совершенные ФИО2, связаны с нарушением ограничений, установленных ему судом. Нарушений общественного порядка в период административного надзора не ФИО2 не допускалось.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против установления ему обязанности в виде третей явки на регистрацию, поскольку не имеет денег на проезд, живет на временные заработки, сейчас не трудоустроен. Факт совершения административных правонарушений не оспаривал.

Помощник прокурора Макарьевского района Костин В.Ю. в судебном заседании полагал, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела, 10.11.2022 ФИО2 осужден мировым судьей судебного участка № 40 Макарьевского судебного района Костромской области по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден из мест лишения свободы 08.05.2024 по отбытию срока наказания.

Также, 17.09.2018 ФИО2 был осужден Макарьевским районным судом Костромской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; апелляционным определением Костромского областного суда от 08.11.2018 приговор от 17.09.2018 изменен, из описательно-мотивировочной части приговора исключен признак «совершение кражи с причинением значительного ущерба потерпевшему», в остальном приговор оставлен без изменения. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 16.07.2021 по отбытию срока наказания. Судимость за совершение тяжкого преступления не снята и не погашена в установленном законом порядке. В период отбывания наказания постановлением начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области от 25.01.2023 ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Решением Свердловского районного суда г. Костромы от 25.03.2024 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Макарьевского районного суда Костромской области от 17.09.2018.

На период административного надзора ФИО2 установлены следующие административные ограничения:

запрещение выезда за пределы территории Макарьевского муниципального района Костромской области.

Из указанного решения суда следует, что административный надзор установлен в отношении ФИО2 на основании п. 1 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» как в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего не погашенную или не снятую судимость за совершение тяжкого преступления и признанного в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

23.05.2024 ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Макарьевский», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Осужденный ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, с административными (временными) ограничениями, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»; разъяснены положения ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ (полномочия органов внутренних дел при осуществлении административного надзора), положения ст. 314.1 УК РФ, ст.19.24 КоАП РФ (л.д. 20-21).

Однако, в период нахождения под административным надзором, ФИО2 совершено 14 административных правонарушения, а именно:

03.06.2024 административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб. (постановление МО МВД России «Макарьевский» от 01.07.2024, которое вступило в законную силу 05.10.2024);

17.06.2024 административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1005 руб. (постановление МО МВД России «Макарьевский» от 01.07.2024, которое вступило в законную силу 05.10.2024);

15.07.2024 административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1010 руб. (постановление МО МВД России «Макарьевский» от 06.09.2024, которое вступило в законную силу 03.12.2024);

05.08.2024 административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1010 руб. (постановление МО МВД России «Макарьевский» от 06.09.2024, которое вступило в законную силу 03.12.2024);

19.08,2024 административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1010 руб. (постановление МО МВД России «Макарьевский» от 06.09.2024, которое вступило в законную силу 03.12.2024);

23.08.2024 административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1010 руб. (постановление МО МВД России «Макарьевский» от 06.09.2024, которое вступило в законную силу 03.12.2024);

02.09.2024 административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1010 руб. (постановление МО МВД России «Макарьевский» от 02.10.2024, которое вступило в законную силу 22.10.2024);

16.09.2024 административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1010 руб. (постановление МО МВД России «Макарьевский» от 02.10.2024, которое вступило в законную силу 22.10.2024);

07.10.2024 административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст.19.24 КоАП, подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком 10 суток (постановление мирового судьи судебного участка № 40 Макарьевского судебного района Костромской области от 25.12.2024 года, которое вступило в законную силу 09.01.2025);

21.10.2024 административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП, подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком 10 суток (постановление мирового судьи судебного участка № 40 Макарьевского судебного района Костромской области от 25.12.2024 года, которое вступило в законную силу 09.01.2025);

05.11.2024 административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП, подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком 10 суток (постановление мирового судьи судебного участка № 40 Макарьевского судебного района Костромской области от 25.12.2024 года, которое вступило в законную силу 09.01.2025);

18.11.2024 административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП, подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком 10 суток (постановление мирового судьи судебного участка № 40 Макарьевского судебного района Костромской области от 25.12.2024 года, которое вступило в законную силу 09.01.2025);

02.12.2024 административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП, подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком 10 суток (постановление мирового судьи судебного участка № 40 Макарьевского судебного района Костромской области от 25.12.2024 года, которое вступило в законную силу 09.01.2025);

16.12.2024 административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП, подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком 10 суток (постановление мирового судьи судебного участка № 40 Макарьевского судебного района Костромской области от 25.12.2024 года, которое вступило в законную силу 09.01.2025);

Вышеуказанные постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу. Срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по указанным административным правонарушениям, не истек.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Таким образом, суд вправе устанавливать дополнительные виды административных ограничений исходя из данных, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений, выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

Согласно представленным МО МВД России «Макарьевский» сведениям, ФИО2 проживает по адресу: <адрес> совместно с сестрой - ФИО4, <...>, официально не трудоустроен, источник существования - временные заработки, периодически употребляет спиртные напитки.

Фактов совершения ФИО2 административных правонарушений против общественного порядка и безопасности в период нахождения под административным надзором не зафиксировано, однако, все совершенные ФИО2 административные правонарушения связаны исключительно с несоблюдением административных ограничения, установленных ему решением суда, а именно - не явка в орган внутренних дел для регистрации в установленные дни и одно правонарушение в связи с выездом за пределы Макарьевского района без уведомления надзорного органа.

В связи с тем, что в течение одного года ФИО2, являясь поднадзорным лицом, совершил более двух административных правонарушений против порядка управления, имеются правовые основания для удовлетворения требований административного истца.

Доводы ФИО2 о невозможности явки на регистрацию в органы внутренних дел, в связи с отсутствием денег на проезд, не являются основанием препятствием для удовлетворения исковых требований. ФИО2 трудоспособен, иждивенцев не имеет, однако имея временные заработки уклоняется от исполнения возложенных на него решением суда ограниченй.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что ФИО2 в течение одного года совершил 14 административных правонарушений, на путь исправления не встал, решение о применении дополнительных мер в отношении ФИО2 является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление МО МВД России «Макарьевский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, ранее установленные решением Свердловского районного суда г. Костромы от 25.03.2024 ограничения одной обязательной явкой для регистрации в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив количество явок для регистрации до 3 раз в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд Костромской области в течение 10 дней со дня принятия.

Судья П.З. Вишняков

Решение в окончательной форме принято 21 февраля 2025 года.