№ 2-711/2025
50RS0002-01-2024-002375-88
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 февраля 2025 года г. Видное Московской области
Видновский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Лаврухиной М.И. при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 городского округа <адрес> к ООО «Лидер» об исключении из ЕГРН сведений о границах земельного участка, признании права собственности отсутствующим,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 городского округа <адрес> обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах земельных участков с кадастровыми номерами 50№; признать отсутствующим право собственности ООО «Лидер» на земельные участки с кадастровыми номерами №; Снять с кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами №; указать, что решение суда является основанием для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости в виде исключения сведений о границах земельных участков с кадастровыми номерами №, погашения записи о государственной регистрации права собственности Общества с ограниченной ответственностью «Лидер» на земельные участки с кадастровыми номерами № и №, а также снятия с кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами 50:№; взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Лидер» в пользу ФИО1 городского округа <адрес> судебные расходы, понесенные в процессе рассмотрения искового заявления.
Заявленные требования обоснованы тем, что ответчику на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1310 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, Ленинский городской округ, <адрес>, проспект ФИО1 Комсомола, вид разрешённого использования – обслуживание жилой застройки, общественное питание, магазины, относящийся к категории земель – земли населённых пунктов. Кроме того, ответчику принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 715 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, Ленинский городской округ, <адрес>, проспект ФИО1 Комсомола, вид разрешённого использования – обслуживание жилой застройки, общественное питание, магазины, относящийся к категории земель – земли населённых пунктов. Земельные участки расположены в территориальное зоне Р-1, установленный вид разрешённого использования отсутствует в градостроительном регламенте территориальной зоны. Сведения об основаниях права собственности в ФИО1 городского округа <адрес> отсутствуют. ФИО1 городского округа <адрес> решений о предоставлении земельного участка ответчику, не принимала, границы земельного участка не согласовывала. В ходе проведённой правовой экспертизы установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами № сформированы на основании решения Видновского городского суда <адрес> которым признано право собственности на доли земель сельскохозяйственного назначения. Поскольку спорные участки образованы в счет выдела земельной доли (земельного пая), а такой выдел возможен только из земель сельскохозяйственного назначения, то его образование площадью меньше предельного минимального размера земельных участков соответствующего целевого назначения, который согласно <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № составляет 2,0 га., являлось незаконным. Более того, участку присвоена категория земель: «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: «обслуживание жилой застройки, общественное питание, магазины», однако участок изначально выделялся из земель сельскохозяйственного назначения и не мог быть образован на землях населенных пунктов. Такое образование спорных участков не отвечает требованиям действующего земельного законодательства, так как местоположение вновь образованного земельного участка должно соответствовать местоположению исходного земельного участка, из которого он был образован. Данных о том, что на момент принятия судом первоначального решения либо на момент постановки спорных участков на кадастровый учет в установленном законом порядке был разрешен вопрос о переводе выделенных в собственность из земель сельскохозяйственного назначения земельных долей в категорию земель населенных пунктов, (т.е. о включении его в границы населенного пункта), не имеется. Действия собственников исходных земельных участков, выделенных решениями суда из земель сельскохозяйственного назначения, по их разделу, последующему отчуждению совершены с нарушением запрета, установленного действующим законодательством, т.к. вновь образованные участки, включая спорные, оказались меньше предельного минимального размера земельных участков соответствующего целевого назначения, который согласно <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № составляет 2,0 га. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что спорный земельный участок образован и поставлен на кадастровый учет в границах населенного пункта произвольно, с нарушением действующего земельного законодательства относительно его размера и местоположения, а также с нарушением запрета, установленного законом субъекта РФ на образование такого участка в данной площади в счет земельных долей.
Представитель ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.
Ответчик надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание представителя не направил.
В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
По смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
В этой связи, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства, в силу ст. 233 ГПК РФ.
Исследовав материалы дела, суд пришёл к следующим выводам.
Положениями ст. 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
При этом, доказательственная деятельность, в первую очередь, связана с поведением сторон, процессуальная активность которых по доказыванию ограничена процессуальными правилами об относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств (ст. ст. 56, 59, 60, 67 ГПК РФ). В случае процессуального бездействия стороны в части представления в обоснование своих требований и возражений доказательств, отвечающих требованиям процессуального закона, такая сторона самостоятельно несет неблагоприятные последствия своего пассивного поведения.
В соответствии с предусмотренным подпунктом 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципом земельного законодательства правовой режим земель определяется, исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.
Составной частью правил землепользования и застройки является карта градостроительного зонирования (пункт 2 части 2 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации), содержащая границы территориальных зон (часть 4 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Согласно ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Подпункт 3 пункта 1 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации определяет, что образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в том числе в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, проектом межевания территории, утвержденным в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, проектной документацией лесных участков.
В соответствии с пунктом 2 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в абз. 4 п. 52 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право ФИО1, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
Согласно ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации, в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
При этом по целевому назначению земли подразделяются на следующие категории:
1) земли сельскохозяйственного назначения;
2) земли населенных пунктов;
3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;
4) земли особо охраняемых территорий и объектов;
5) земли лесного фонда;
6) земли водного фонда;
7) земли запаса.
Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" (статья 70 Земельного кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 4 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В п.п. 1 и 5 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 75/2004-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории <адрес>» предусмотрено, что минимальный размер образуемых новых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения составляет 2,0 га. При этом не допускается совершение сделок с земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, если в результате таких сделок образуются новые земельные участки, размеры и местоположение которых не соответствует требованиям, установленным законодательством РФ и настоящей статьей.
На основании ч. 1 ст. 13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.
В силу ч. 2 ст. 13 указанного закона земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи, которыми установлено, что если указанное в п. 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долей собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.
Вопросы, связанные с ведением государственного реестра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и деятельности по регистрации недвижимости, урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон N 218-ФЗ).
В соответствии с положениями ст. 8 Закон N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.
К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. В случаях, предусмотренных федеральным законом, основные сведения о сооружении могут изменяться в результате капитального ремонта сооружения. Данные сведения вносятся в кадастр недвижимости на основании документов, указанных в пунктах 7, 7.2 - 7.4 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом
В частности п. 3 ч. 4 названной статьи определено, что к основным сведениям об объекте недвижимости относится описание местоположения объекта недвижимости.
В соответствии со статьей 27 Закона N 218-ФЗ, в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.
Одним из условий приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав является в силу подпункта 28 пункта 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ несоответствие размера образуемого земельного участка или земельного участка, который в результате преобразования сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок) установленным в соответствии с федеральным законом требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков.
Как установлено судом и следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, <адрес> <адрес>, вид разрешенного использования – обслуживание жилой застройки, общественное питание, магазины, относящийся к категории земель - земли населенных пунктов, поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, и принадлежит на праве собственности ответчику с ДД.ММ.ГГГГ.
Земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, <адрес>, вид разрешенного использования – обслуживание жилой застройки, общественное питание, магазины, относящийся к категории земель - земли населенных пунктов, поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, и принадлежит на праве собственности ответчику с ДД.ММ.ГГГГ.
Вышеуказанные земельные участки были образованы в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, что подтверждается межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, решением собственника о разделе земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО1 городского округа <адрес> решения о предоставлении вышеуказанных земельных участков не принимала, границы земельных участков не согласовывала, в связи с чем ФИО1 полагает, что формирование и кадастровый учет земельных участков осуществлен с нарушением действующего законодательства. ФИО1 городского округа <адрес> данные документы не утверждала.
ФИО1 представил заключение эксперта № по судебной землеустроительной экспертизе в рамках гражданского дела №, составленное ООО Экспертная компания «Аксиома». Согласно данному заключению, в ходе проведенного обследования было установлено, что фактические границы исследуемого земельного участка с кадастровым номером № не были закреплены на местности ограждениями. Таким образом, определить фактические границы земельного участка с кадастровым номером № было невозможно. В ЕГРН содержались сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №. Описание поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2025 кв.м, по сведениям ЕГРН по точкам 1, 2, 3, 4, 5, 6 (каталог координат поворотных точек) представлен в таблице 1. Исследуемый земельный участок с кадастровым номером №, площадью ДД.ММ.ГГГГ кв.м, согласно сведениям ЕГРН имел вид разрешенного использования: обслуживание жилой застройки, общественное питание, магазины (далее по тексту – ВРИ). Согласно Правил землепользования и застройки ФИО1 городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержденным решением ФИО1 городского округа <адрес> и выкопировке из Генерального плана ФИО1 городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержденного советом депутатов ФИО1 городского округа <адрес>, а также выкопировке из карты Правил землепользования и застройки территории ФИО1 городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № исследуемый земельный участок был расположен в территориальной зоне: P1-зона парков. Земельный участок с кадастровым номером № расположен в территориальной зоне, в следующем процентном соотношении: Р-1 зона - площадь наложения <данные изъяты> кв.м. Процент наложения – 100 %. На основании этого экспертом проведены исследования кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером № на соответствие территориальной зоне, в которой он находился согласно ПЗЗ и Генплану, также виду разрешенного использования. На основании изложенного, вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, соответствовал территориальной зоне, в которой он находится. По данным Государственной информационной системы «Региональная географическая информационная система для обеспечения деятельности центральных исполнительных органов государственной власти <адрес>, государственных органов <адрес>, органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес>» (далее – РГИС) земельный участок с кадастровым номером № пересекал зону с ЗОУИТ, а именно границы зон аэродромов:
- Аэродром Раменское - приаэродромная территория. Площадь пересечения земельного участка с кадастровым номером №, ДД.ММ.ГГГГ кв.м. Процент пересечения 100%;
- Аэродром Домодедово - приаэродромная территория. Площадь пересечения земельного участка с кадастровым номером №, ДД.ММ.ГГГГ кв.м. Процент пересечения 100%;
- Аэродром Остафьево - приаэродромная территория. Площадь пересечения земельного участка с кадастровым номером № - ДД.ММ.ГГГГ кв.м. Процент пересечения 100%.
В ходе проведенного визуально инструментального обследования объекта экспертизы с применением геодезических измерений и сведений ЕГРН установлено, что кадастровые границы земельного участка с кадастровым номером № частично пересекали автомобильную дорогу общего пользования, на которой также расположена зона ТБО (твердые бытовые отходы). Пересечение кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером № с автомобильной дорогой общего пользования площадью 387 кв.м. Описание поворотных точек границ пересечения площадью S=387 кв.м, по точкам 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 6, 1 (каталог координат поворотных точек) представлено в таблице 2. По мнению эксперта, лицо, устанавливающее границы исследуемому участку, не учло фактические границы автомобильной дороги общего пользования, а также наличие фонарных столбов, что повлекло за собой возникновение реестровой ошибки. При исследовании публичной кадастровой карты установлено, что пересечения с иными охранными зонами (зонами с особыми условиями использования территории), другими земельными участками отсутствуют. На основании изложенного в вопросах №, 2, 3, 4, 5 заключения экспертами разработан единственный вариант устранения реестровой ошибки и установления границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, Ленинский г.о., <адрес>, пр-т ФИО1 Комсомола, 417ю с учетом фактических границ автомобильной дороги общего пользования, существующих на местности фонарных столбов и расстояния для их обслуживания.
Решением Видновского городского суда <адрес> по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворен иск ФИО1 городского округа <адрес> к ФИО3 об исключении из ЕГРН сведений о границах земельного участка с кадастровым номером №. Данное решение принято с учётом выводов, изложенных в заключение эксперта №.
С целью правильного и всестороннего рассмотрения дела, определением суда по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой было поручено ООО «ФИО7
Согласно заключению ООО «ЭКСПЕРТИЗА и ПРАВО» № № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что фактическое закрепление границ земельных участков с кадастровыми номерами № на местности отсутствует, определить фактическую площадь и границы земельных участков, не представляется возможным. По результатам проведенного сопоставления установлено, что часть проезда к многоквартирному дому 28 по адресу: <адрес>, Ленинский г.о., <адрес>, пр-т ФИО1 Комсомола, являющегося единственным подъездом к нему, располагается в границах земельного участка с кадастровым номером №, внесенных в ЕГРН. Также по результатам сопоставления установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером № располагаются опоры ЛЭП, освещающие проезд к многоквартирному дому 28, а также мусоросборная площадка. По данным карты градостроительного зонирования (с отображением границ территориальных зон) эксперт установил, что земельные участки с кадастровым номером № и с кадастровым номером №, согласно действующим в настоящее время Правилам землепользования и застройки территории (части территории) ФИО1 городского округа <адрес>, расположены в пределах территориальной зоны «Р-1». По данным Карты функциональных зон муниципального образования (с отображением границ территориальных зон) эксперт установил, что земельные участки, согласно утвержденному в настоящее время Генеральному плану ФИО1 городского округа <адрес>, также расположены в пределах территориальной зоны «Р-1». По результатам проведенных исследований установлено, что вид разрешенного использования земельных участков с кадастровым номером № и с кадастровым номером № соответствует виду разрешенного использования для территориальной зоны, в которой они находятся в настоящее время и на момент их формирования. Как уже ранее отмечено, земельные участки с кадастровым номером № и с кадастровым номером № были образованы из земельного участка с кадастровым номером №, а земельный участок с кадастровым номером № в свою очередь образован из земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. По результатам проведенных исследований установлено, что исходный земельный участок с кадастровым номером № образован (сформирован) на основании решения Видновского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №. Категория исходного земельного участка с кадастровым номером № (земли населенных пунктов), не соответствует категории земель, из которой он был выделен (земли сельскохозяйственного назначения). При этом, в материалах дела отсутствуют документы и материалы (а также указание на них), подтверждающие соблюдение предусмотренной законом процедуры перевода исходного земельного участка с кадастровым номером № из категории (земли сельскохозяйственного назначения) в категорию (земли населенных пунктов). Таким образом, экспертом определено, что образование исходного земельного участка с кадастровым номером №, как участка, образованного из состава земель сельскохозяйственного назначения, противоречит требованиям законодательства (нарушены положения ч. 3 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации). По результатам проведенных исследований установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, согласно действовавшим на момент вынесения определения Видновского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Правилам землепользования и застройки территории (части территории) муниципального образования городского поселения Видное ФИО1 муниципального района <адрес>, в соответствии с приведенными в данном документе иными условными обозначениями, частично располагается в границах территориальной зоны «Р-2» - природно-рекреационной зоны, частично располагается в границах территориальной зоны «Ж-1» - зоны многоквартирной жилой застройки. Расположение земельного участка в двух территориальных зонах противоречит подпункту 21 пункта 1 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в соответствии с которым осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если границы земельного участка, в том числе являющегося лесным участком, пересекают границы территориальных зон, лесничеств, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в описании местоположения границ таких территориальных зон, лесничеств в документе, на основании которого внесены сведения в Единый государственный реестр недвижимости, или случая образования земельного участка, в том числе являющегося лесным участком, для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также для размещения водохранилищ, иных искусственных водных объектов и иных случаев, установленных федеральным законом, либо случаев, указанных в частях 1 и 2 статьи 60.2 настоящего Федерального закона. По результатам проведенных исследований установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, по существующим координатам до момента вынесения определения Видновского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Правилами землепользования и застройки территории (части территории) муниципального образования городского поселении Видное ФИО1 муниципального района <адрес> располагался в границах территориальной зоны «Ж-2» - зоны застройки индивидуальными жилыми домами. По результатам проведенных исследовании установлено, что контур 1 исходного земельного участка с кадастровым номером №, в соответствии с Правилами землепользования и застройки территории (части территории) муниципального образования городского поселения Видное ФИО1 муниципального района <адрес> располагался в границах в границах территориальной зоны «Р-1» - зоны парков, контур 2 частично располагался в границах территориальной зоны «Ж-2» - зоны застройки индивидуальными жилыми домами, частично в границах лесного фонда, контур 3 располагался в границах территориальной зоны «Ж-2» - зоны застройки индивидуальными жилыми домами, в соответствии с Правилами землепользования и застройки территории (части территории) сельского поселения Булатниковское ФИО1 муниципального района <адрес> контур 4 располагался в границах территориальной зоны «Р-2» - природно-рекреационной зоны. Расположение земельного участка с кадастровым номером № в границах трех территориальных зон и земель лесного фонда противоречит пункту 2 статьи 85 Земельный кодекс Российской Федерации, в котором указано, что границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне, за исключением установленных федеральным законом случаев, когда границы земельных участков могут пересекать границы территориальных зон. По результатам проведенных исследований экспертом определено, что образование земельного участка с кадастровым номером № в пределах границ территориальной зоны «Р-1» (зоны парков), территориальной зоны «Ж-2» (зоны застройки индивидуальными жилыми домами), территориальной зоны «Р-2» (природно-рекреационной зоны) и земель лесного фонда, как участка, образованного из состава земель сельскохозяйственного назначения, в соответствии с координатами по сведениям ЕГРН, не соответствует требованиям законодательства. Таким образом, экспертом сделан вывод о том, что при формировании, проведении кадастровых работ и последующей постановке исходного земельного участка с кадастровым номером № на кадастровый учет были допущены нарушения требований законодательства. Также установлено, что при формировании, проведении кадастровых работ и последующей процедуре уточнения координат земельного участка с кадастровым номером № и внесении данных сведений в ЕГРН также были допущены нарушения требований законодательства. Следовательно, принимая во внимание тот факт, что вышеуказанные земельные участки были образованы с нарушением законодательства относительно их местоположения, экспертом сделан вывод о том, что в ЕГРН на момент проведения данной экспертизы (в настоящее время), воспроизведена реестровая ошибка в части местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами №, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, ранее выполнившим кадастровые работы в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №.
По результатам проведенных исследований установлено, что кадастровые границы земельных участков с кадастровыми номерами № имеют пересечение с землями неразграниченной государственной собственности - площадь пересечения составляет <данные изъяты> кв.м, соответственно. В представленных в материалах дела выписках из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости на земельные участки с кадастровыми номерами № и № содержится информация о том, что данные земельные участки полностью расположены в границах зоны с особыми условиями использования территорий с реестровым номером № - Приаэродромная территория аэродрома Москва (Домодедово), зоны с реестровым номером <данные изъяты> - Приаэродромная территория аэродрома гражданской авиации Москва (Домодедово), зоны с реестровым номером № - Сектор 3.1 третьей подзоны приаэродромной территории аэродрома Москва (Домодедово), площадь пересечения составляет <данные изъяты> кв.м, и 715 кв.м, соответственно. По результатам проведенного сопоставления установлено, что площадь пересечения границ фактически существующего проезда к многоквартирному дому 28, являющегося единственным подъездом к нему, с границами земельного участка с кадастровым номером №, внесенными в ЕГРН, составляет 403 кв.м, площадь пересечения границ мусоросборной площадки с границами земельного участка с кадастровым номером №, внесенными в ЕГРН, составляет 12 кв.м,
С учетом внесенных в ЕГРН сведений установлено, что пересечение с линейными объектами и иными объектами на момент проведения экспертизы отсутствует. Также эксперт отмечает, что вблизи земельных участков отсутствуют какие-либо водные объекты, в связи с чем наложение границ данных земельных участков на береговую линию, прибрежную защитную полосу, водоохранную зону водного объекта отсутствует. Причиной выявленного пересечения кадастровых границ земельных участков с границами с границами зоны с особыми условиями использования территорий с реестровым номером <данные изъяты> - Приаэродромная территория аэродрома Москва (Домодедово), зоны с реестровым номером <данные изъяты> - Приаэродромная территория аэродрома гражданской авиации Москва (Домодедово), зоны с реестровым номером <данные изъяты> - Сектор 3.1 третьей подзоны приаэродромной территории аэродрома Москва (Домодедово) является то, что территория ФИО1 городского округа располагается в границах зоны данного аэродрома. Причиной образования выявленных пересечений кадастровых границ земельных участков с землями неразграниченной государственной собственности, с границами проезда к многоквартирному дому 28, расположенному по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Ленинский г.о., <адрес>, пр-т ФИО1 Комсомола и мусоросборной площадки, могло послужить то, что образование исходного земельного участка с кадастровым номером № образованного из него земельного участка с кадастровым номером №, границы которого были уточнены на основании Определения Видновского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об исправлении описки и разъяснении решения Видновского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № (из которого впоследствии были образованы земельные участки с кадастровыми номерами №) было проведено произвольно, без учета фактического местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами №.
По результатам проведенных исследований установлено, что в границах земельных участков с кадастровыми номерами № какие-либо здания, строения и сооружения отсутствуют. На момент проведения экспертизы земельные участки не используются, ограждений не имеют, какие-либо здания и строения в границах данных земельных участков отсутствуют, по мнению эксперта, земельные участки не используются в соответствии с действующим законодательством РФ.
По результатам проведенных исследований была выявлена реестровая ошибка в границах земельных участков с кадастровыми номерами №, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, ранее выполнившим кадастровые работы в отношении земельного участка с кадастровым номером № и образованного из него земельного участка с кадастровым номером №, границы которого были уточнены на основании Определения Видновского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об исправлении описки и разъяснении решения Видновского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №. Выявленные нарушения могут быть устранены двумя путями: путем исключения из ЕГРП сведений о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами №; путем исключения из ЕГРН сведений о земельных участках с кадастровыми номерами № и №. При этом, варианты уточнения границ земельных участков, с учетом устранения выявленных пересечений и реестровой ошибки, экспертом не разработаны, так как в материалах дела отсутствуют: предложения сторон по уточнению границ земельных участков; документы, определяющие иное (кроме существующего) местоположение границ земельных участков, в частности документы, свидетельствующие о местоположении границ сельскохозяйственных угодий ПК КПЗ имени Владимира Ильича; необходимые согласования с участниками долевой собственности сельскохозяйственных угодий ПК КПЗ имени Владимира Ильича о местоположении границ земельных участков (либо исходного участка с кадастровым номером №), предусмотренные положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В случае предоставления вышеуказанных сведений, в рамках дополнительного исследования, экспертом может быть предложен вариант уточнения границ земельных участков.
Сторонами не указано, а судом не было установлено ни одного объективного факта, предусмотренного частью 2 статьи 87 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, на основании которого можно усомниться в правильности или обоснованности экспертного заключения ООО «Экспертиза и Право». Неясности или неполноты заключения экспертов, являющихся основаниями назначения дополнительной экспертизы, судом так же не было установлено.
Заключение экспертов по поставленным судом вопросам мотивировано, изложено в понятных формулировках и в полном соответствии с требованиями закона. Компетентность, беспристрастность и выводы экспертов сомнений не вызывают. Выводы экспертов в судебном заседании сторонами не опровергнуты. Оснований не доверять результатам экспертного заключения по судебной экспертизе, назначенной в порядке ст.79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, перед проведением которой эксперты были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, у суда не имеется. Доказательств, свидетельствующих о недопустимости указанного заключения, в материалы дела не представлено.
Разрешая спор, суд установил, что земельный участок с кадастровым номером № был поставлен на кадастровый учёт ДД.ММ.ГГГГ и был образован из земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., поставленного на кадастровый учёт ДД.ММ.ГГГГ. Границы выделяемого в натуре земельного участка с кадастровым номером № были установлены решением Видновского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску ООО «Архитектурно-строительный альянс» к ФИО4, ФИО5 о признании права собственности. Определением Видновского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исправлена описка и разъяснено решение суда ДД.ММ.ГГГГ в части границ земельного участка с кадастровым номером №. Таким образом, исходный земельный участок с кадастровым номером № был образован (сформирован) на основании решения Видновского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №.
Однако, апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делами Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, решение Видновского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, определения суда об исправлении описки и разъяснения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ отменены. Исковые требования ООО «Архитектурно-строительный альянс» о признании права собственности оставлены без удовлетворения.
Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона №218-ФЗ основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.
Таким образом, формирование земельного участка, его государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществлены на основании вступившего в законную силу решения суда.
Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что судебные акты, на основании которых был образован исходный земельный участок, отменены в установленном законом порядке. Поскольку судебные акты отменены, то они не имели юридической силы со дня вынесения.
Кроме этого, заключением судебной экспертизы установлена реестровая ошибка в границах земельных участков с кадастровыми номерами №, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, ранее выполнившим кадастровые работы в отношении земельного участка с кадастровым номером № образованного из него земельного участка с кадастровым номером №.
Частью 1 ст. 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что Государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, сведения о котором, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков или в содержащемся в Едином государственном реестре недвижимости описании местоположения границ которого выявлена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона (далее - уточнение границ земельного участка).
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. При уточнении границ земельных участков допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32 и 32.1 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона. В межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка. При проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, проверка обоснованности местоположения уточненных границ земельного участка, в том числе изменения площади уточненного земельного участка, если такое уточнение местоположения границ земельного участка не приводит к нарушению условий, указанных в пунктах 32, 32.1 и 45 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона, государственным регистратором прав не осуществляется (часть 1.1).
Воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном до дня вступления в силу настоящего Федерального закона является реестровой ошибкой (часть 3 статьи 61 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).
Кроме того, земли сельскохозяйственного назначения, предназначенные и используемые для нужд сельского хозяйства, не могут находиться на землях населенных пунктов, используемых и предназначенных для застройки и развития населенных пунктов, а изменение целевого назначения земли (т.е. перевод земель из одной категории в другую) разрешается в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. №- ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую». Ответчиком не представлено доказательств, каким образом земельный участок с кадастровым номером № образованный из земельного участка с кадастровым номером № был поставленный на учет, как земли населенных пунктов, переведен из одной категории в другую.
Доказательств изменением категории исходного земельного участка с категории «земли сельскохозяйственного назначения» на категорию «земли населённых пунктов», согласно ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», не представлено.
Изменение вида разрешенного использования для сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения возможно только после перевода этих земель или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию. Данный перевод допускается в исключительных случаях, перечисленных в ч. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».
Согласно п. 3 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Таким образом, установлено нарушение п. 3 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации.
Земельные участки сформированы без учета фактического местоположения элементов сети, приаэродромной территории, территории неразграниченной государственной собственности, границ проезда к многоквартирному дому. Более того, установлено, что земельный участок фактически не используется в соответствии с видом разрешённого использования.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что спорные земельные участки, образованные из земельного участка с кадастровым номером №, образованы и поставлены на кадастровый учет произвольно, без фактической привязки к местности, с нарушением действующего земельного законодательства относительно его местоположения и размера.
Пунктом 21 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено общее правило, согласно которому осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если границы земельного участка пересекают границы территориальных зон.
Как было установлено заключением судебной экспертизы исходный земельный участок располагался в нескольких территориальных зонах, что противоречит вышеприведённым правовым нормам.
В силу подп. 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе и органа кадастрового учета, вправе принять решение об исключении из ЕГРН сведений о границах земельного участка.
Таким образом, исходя из системного толкования приведенных выше норм права в их единстве и взаимной связи, следует, что в отношении земельных участков в зависимости от их целевого назначения и разрешенного использования устанавливаются их предельные минимальные и максимальные размеры. Соответственно, в случае выдела, раздела или иного преобразования участка, вновь образованные земельные участки должны сохранять целевое назначение и разрешенное использование исходного земельного участка, а также соответствовать предельным минимальным и максимальным размерам земельных участков соответствующего целевого назначения. Несоответствие размера вновь образуемого земельного участка установленным требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков является основанием для приостановления и последующего отказа в осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права.
Разрешая заявленный спор, суд, руководствуясь приведенными нормами права, учитывая, что спорные участки поставлены на кадастровый учет с нарушением закона, приходит к выводу о том, что образование земельных участков ответчика не отвечает требованиям действующего земельного законодательства, в связи с чем удовлетворяет исковые требования ФИО1 об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельных участках с кадастровыми номерами 50:21:0000000:49594 и 50:21:0000000:49595, поскольку иных способов защиты нарушенного права у ФИО1 не имеется.
Иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право ФИО1 не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством (пункт 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ).
На основании статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в указанной статье, а также иными способами, предусмотренными законом, в том числе путем предъявления иска о признании зарегистрированного права отсутствующим.
В случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право ФИО1, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.
Возможность обращения с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим предоставлена лицу, в чьем владении находится спорное имущество, являющемуся одновременно с другим лицом собственником этого имущества в силу записи в ЕГРН.
Таким образом, поскольку иных способов защиты нарушенного права у ФИО1 не имеется, суд признает право собственности ответчика на земельные участки с кадастровыми номерами 50:21:0000000:49594 и 50:21:0000000:49595, отсутствующим.
Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Согласно ч.6 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неисполнения стороной или сторонами обязанности, если в дальнейшем они не произвели оплату экспертизы или оплатили ее не полностью, денежные суммы в счет выплаты вознаграждения за проведение экспертизы, а также возмещения фактических расходов эксперта, судебно-экспертного учреждения, понесенных в связи с проведением экспертизы, явкой в суд для участия в судебном заседании, подлежат взысканию с одной стороны или с обеих сторон и распределяются между ними в порядке, установленном частью первой настоящей статьи.
В связи с этим, с ответчика в пользу ООО «Экспертиза и Право» подлежат взысканию расходы по проведению судебной экспертизы в размере <данные изъяты>.
Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 городского округа <адрес> к ООО «Лидер» об исключении из ЕГРН сведений о границах земельного участка, признании права собственности отсутствующим - удовлетворить.
Исключить из единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №
Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ООО «Лидер» на земельный участок с кадастровым номером №.
Решение суда является основанием для внесения Управлением Росреестра по <адрес> в ЕГРН изменений в виде исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером № №, а также погашения записи о государственной регистрации права собственности ООО «Лидер» на земельный участок с кадастровым номером №.
Взыскать с ООО «Лидер» в пользу ООО «Экспертиза и Право» расходы по проведению судебной экспертизы в размере <данные изъяты>.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий судья М.И. Лаврухина
Полное мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ