Дело № 2а-8530/2022

УИД 51RS0008-01-2022-011595-89

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда 19 октября 2022 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе: председательствующего судьи Федосеевой Ю.С.,

при секретаре Азаровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному лечебно-профилактическому учреждению Межобластная больница № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области, Федеральной службе исполнения наказаний России, Федеральному казенному учреждению здравоохранения Медико-санитарная часть № 35 Федеральной службы исполнения наказаний России о признании ненадлежащими условий содержания, взыскании компенсации,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральному казенному лечебно-профилактическому учреждению Межобластная больница № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области (далее - ФКЛПУ МБ-10 УФСИН России по Вологодской области), мотивируя требования тем, что с 24 марта 2022 года по 25 мая 2022 года находился на лечении в ФКЛПУ МБ-10 УФСИН России по Вологодской области, указывает, что лечения со стороны персонала ему не оказывалось, неоднократно писал заявления, чтобы врачи вызвали на прием, однако врачами специалистами осмотрен не был. Кроме того, указывает на ненадлежащие условия содержания, а именно в палате на стене была плесень, крыша текла, уборка не делалась, везде грязь и паутина.

Ссылаясь на указанные обстоятельства просит признать ненадлежащими условия содержания и взыскать компенсацию в размере 700 000 руб.

Протокольным определением от 05 сентября 2022 года к участию в рассмотрении дела в качестве административных ответчиков привлечены ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России, ФСИН России, УФСИН России по Вологодской области.

Участвующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

В судебном заседании представитель административных ответчиков ФСИН России, УФСИН России по Вологодской области по доверенности ФИО2 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФКЛПУ МБ-10 УФСИН России по Вологодской области по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России по доверенности ФИО4 возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Условия отбывания наказания осужденных к лишению свободы регулируются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года № 295 (действовавшими на момент спорных правоотношений).

Согласно статье 74 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) исправительными учреждениями являются исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения. Лечебно-профилактические учреждения выполняют функции исправительных учреждений в отношении находящихся в них осужденных.

Сотрудники ФКЛПУ МБ-10 УФСИН России по Вологодской области осуществляют надзор и охрану осужденных, находящихся на лечении в учреждении.

Деятельность по лечению осужденных в Вологодской области осуществляется ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России.

ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России является учреждением здравоохранения, входящим в уголовно-исполнительную систему, уставной деятельностью которого является оказание медицинской помощи специальному контингенту, действует на основании лицензии на осуществление медицинской деятельности от 29 декабря 2020 года №.

В соответствии с частью 6 статьи 12 УИК РФ осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

Исходя из положений части 1 статьи 101 УИК РФ лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в период с 25 марта 2022 года по 24 мая 2022 года находился на стационарном обследовании и лечении в филиале «Больница» с диагнозом: Облитерирующий атеросклероз сосудов нижних конечностей 1-2 ст.

Лечение проходил в палате № терапевтического отделения, площадь палаты 18,5 кв.м. Согласно справке состояние стен и потолков удовлетворительное. Температурно-влажностный режим соблюдается в течении года за счет централизованного отопления и естественной вентиляции. В палате имеется оконный проем 1,4*0,8 метра, два диодных светильника дневного освещения и один светильник ночного освещения. Санузел изолирован, уборка в палате № производится ежедневно санитаром отряда хозяйственного обслуживания.

Как следует из справки по условиям содержания ФИО1, проходящего лечение в ФКЛПУ МБ-10 УФСИН России по Вологодской области, палата № санитаром из отряда хозяйственного обслуживания убирается ежедневно, генеральная уборка производится раз в месяц, согласно установленного графика. Наличие грызунов и насекомых в отделении приемного покоя не выявлено.

На основании изложенного выше суд приходит к выводу о несостоятельности доводов административного истца о ненадлежащих условиях содержания в ФКЛПУ МБ-10 УФСИН России по Вологодской области.

Рассматривая доводы о ненадлежащем оказании ему медицинской помощи суд исходил из следующего:

в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская помощь оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями; на основе клинических рекомендаций; с учетом стандартов медицинской помощи, утверждаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Клинические рекомендации разрабатываются медицинскими профессиональными некоммерческими организациями по отдельным заболеваниям или состояниям (группам заболеваний или состояний) с указанием медицинских услуг, предусмотренных номенклатурой медицинских услуг. Перечень заболеваний, состояний (групп заболеваний, состояний), по которым разрабатываются клинические рекомендации, формируется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти на основании установленных им критериев. Стандарт медицинской помощи разрабатывается на основе клинических рекомендаций, и включает в себя усредненные показатели частоты предоставления и кратности применения: медицинских услуг, включенных в номенклатуру медицинских услуг; лекарственных препаратов; медицинских изделий; видов лечебного питания. Назначение и применение лекарственных препаратов, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания, не входящих в соответствующий стандарт медицинской помощи или не предусмотренных соответствующей клинической рекомендацией, допускаются в случае наличия медицинских показаний (индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии. Таким образом, медицинская помощь должна оказываться в строгом соответствии с указанными выше требованиями, а не исходя из личных желаний пациента.

Кроме того, в силу статьи 70 указанного Закона обследование и лечение пациента организует лечащий врач. Диагноз, который является основанным на всестороннем обследовании пациента и составленным с использованием медицинских терминов медицинским заключением о заболевании (состоянии) пациента, устанавливает лечащий врач.

По данным медицинской карты стационарного больного № (хирургическое отделение) за период с 25 марта 2022 года по 24 мая 2022 года имеются следующие записи об оказании медицинской помощи:

направление на стационарное лечение Диагноз «Облитерирующий атеросклероз сосудов нижних конечностей. Левосторонняя паховая грыжа». Цель направления: в условиях больницы не обследовался.

осмотр дежурным врачом: жалобы на боли в обеих нижних конечностях при нагрузках, судороги. Диагноз: Облитерирующий атеросклероз сосудов нижних конечностей. Левосторонняя паховая грыжа

лист осмотра хирургического больного: жалобы на боли в ногах, тяжесть в ногах к вечеру, слабость. Диагноз: Облитерирующий атеросклероз сосудов нижних конечностей. Паховая грыжа. В плане: консервативное лечение, при отсутствии показаний операция.

Проведены обследования: ОАК от 28 марта 2022 года, ОАМ от 28 марта 2022 года, биохимический анализ крови от 28 марта 2022 года, кровь на КЛУ от 30 марта 2022 года, ЭКГ от 28 марта 2022 года, ФЛГ от 28 марта 2022 года, спирография от 28 марта 2022 года. УЗИ сосудов нижних конечностей от 13 мая 2022 года.

Назначено лечение: гепарин 2,5 т. *2 раза в день № (отказался с 29 марта 2022 года), дротаверин 2,0 в/м № (отказался 29 марта 2022 года), пентоксифиллин 1 т. 3 раза в день №.

Согласно вкладного листа (дневник истории болезни): лечащий врач: от 30 марта 2022 года - состояние удовлетворительное. Жалоб особых нет. По органам без патологий. Лечение получает; от 01 апреля 2022 года - состояние удовлетворительное. Жалобы на слабость. От ЭЦГ (Электроэнцефалография) отказался; от 04 апреля 2022 года - состояние удовлетворительное. Жалобы на боли в ногах. Пульс 70 у/м. Живот мягкий безболезненный. Стул и мочеиспускание в норме. От УЗИ отказался; от 07 апреля 2022 года - состояние удовлетворительное. Жалоб нет, по органам без особенностей. Сделан запрос на вывоз; от 11 апреля 2022 года – состояние удовлетворительное. Жалобы на боли в конечностях. Очень капризный. Периодически отказывается от лечения и обследования. При этом требует «здоровья». Проведена беседа в случае повтора - вопрос об этапировании; от 13 апреля 2022 года - состояние удовлетворительное. Жалобы на боли в конечностях. Лечение получает; от 15 апреля 2022 года - осмотр офтальмологом; от 17 апреля 2022 года - этапный эпикриз. ФИО1 обследован клинически, лабораторно. Состояние удовлетворительное. Ожидает УЗИ сосудов нижних конечностей; от 19 апреля 2022 года - состояние удовлетворительное; от 22 апреля 2022 года - жалобы на боли, слабость во всем организме. «Настаивает на МСЭ, но от обследования воздерживается. Проведена беседа о невозможности направления на МСЭ без полного обследования (не понимает)»; от 25 апреля 2022 года - состояние удовлетворительное. Жалобы на боли во всем организме. Настаивает на МСЭ, но проходить необходимые обследования отказывается. Проведена беседа; 04 мая 2022 года - этапный эпикриз. ФИО1, Диагноз: Мультифокальный атеросклероз. Обследован клинически, лабораторно. Состояние удовлетворительное. Ожидает УЗИ сосудов нижних конечностей; от 06, 11 мая 2022 года - состояние удовлетворительное; от 13 мая 2022 года - ангиосканирование с УЗДГ глубоких, подкожных вен и артерий нижних конечностей (в условиях БУЗ ВО «Вологодская городская поликлиника № 1». Диагноз: Атеросклероз магистральных артерий нижних конечностей, стенозирование подвздошных артерий на 30-40%, обеих ОБА (общая бедренная артерия) на 40-42%, ПКА (Подколенная артерия) и ПБА (поверхностная бедренная артерия) без снижения скоростных показателей в артериях голени. Нарушений проходимости глубоких вен обеих н/к не выявлено. Поверхностные вены не расширены. Признаков недостаточности клапанов и расширенных перфорантных вен не выявлено; 18 мая 2022 года - этапный эпикриз. ФИО1 проходит лечение в хирургическом отделении с диагнозом: Мультифокальный атеросклероз. Обследован клинически, лабораторно. Состояние удовлетворительное, анализы в пределах нормы; от 19 мая 2022 года терапевт. С анамнезом ознакомлена. Жалоб активно не предъявляет. Объективно: общее состояние удовлетворительное. Диагноз: хронический обструктивный бронхит, вне обострения. Мультифокальный атеросклероз; от 23 мая 2022 года - состояние удовлетворительное. Ожидает этап. Выписной эпикриз: к лечению и обследованию относился крайне негативно, от инъекций отказывался, от ФГДС отказался, от УЗИ ОБП отказался письменно. Получал: гепарин 2,5 п/п № (выписан №, 29 марта 2022 года отказался), дротаверин 2,0 в/м № (выписан №, 29 марта 2022 года отказался).

В соответствии со статьей 27 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» на граждан возлагается обязанность заботиться о сохранении своего здоровья.

Однако, как следует из медицинской документации (карта стационарного больного №) осужденный ФИО1 к лечению и обследованию относился крайне негативно, о чем имеются неоднократные записи лечащего врача.

Кроме того, сведений об ухудшении состояния здоровья, а также о необходимости оказания экстренной медицинской помощи медицинская документация не содержит.

Таким образом, по данным медицинской карты стационарного больного ФИО1 медицинская помощь в спорный период оказывалась ему в соответствии с выставленными ему диагнозами и имеющимися заболеваниями.

При таких обстоятельствах утверждение истца о неоказании ему медицинской помощи не может быть принято во внимание.

Данные обстоятельства опровергают доводы административного истца о наличии существенных отклонений от требований, предъявляемых действующим законодательством, к условиям содержания, в связи с чем основания для присуждения в пользу ФИО1 компенсации в рассматриваемом случае отсутствуют.

Руководствуясь статьями 175-180, 295-298 КАС РФ, суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.С. Федосеева

Мотивированное решение изготовлено 02 ноября 2022 года.