Решение по делу № 2А-5433/2025 от 07.05.2025 - о взыскании задолженности по налогам и пени, по встречному исковому заявлению <ФИО> к МИФНС России №17 по Московской области о признании налоговой задолженности безнадежной ко взысканию.

Дело №2а-5433/2025

УИД: 50RS0026-01-2025-003129-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 мая 2025 г. г.о. Люберцы Московской области

Люберецкий городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Никитенко Е.А., при секретаре судебного заседания Шолтояну А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МИФНС России №17 по Московской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени, по встречному исковому заявлению ФИО1 к МИФНС России №17 по Московской области о признании налоговой задолженности безнадежной ко взысканию,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 17 по Московской области (далее - МИФНС России № 17 по Московской области) обратилась в Люберецкий городской суд Московской области с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за период до 01.01.2021 года в размере 47508 руб., пени в размере 25260,01 руб.

В обоснование иска указано, что в отношении административного ответчика были выставлены требования № об уплате налога, сбора, пени штрафа по состоянию на 05.11.2015, требование № об уплате налога, сбора, пени штрафа по состоянию на 01.02.2019 г. сведения о направлении требований налогоплательщику про прошествии трехлетнего срока не сохранились, меры к взысканию задолженности своевременно не предпринимались.

ФИО1 подано встречное исковое заявление о признании вышеуказанной недоимки по транспортному налогу и пени безнадежной к взысканию, указывая в его обоснование на то, что спорная задолженность образовалась до 05.11.2015 г., то срок для принудительного взыскания указанной суммы истек. Таким образом, налоговым органом утрачена возможность к взысканию спорной задолженности.

Представитель административного истца МИФНС России №17 по Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

ФИО1 в судебное заседание явился, встречное административное исковое заявление поддержал, в иске налогового органа просил отказать в полном объеме.

Изучив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Налоговый кодекс Российской Федерации (далее - НК РФ) предусматривает определенные сроки и процедуру взимания налогов, пеней как до обращения в суд, так и в судебном порядке.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, в котором помимо прочего указывается об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога, с указанием размера пеней, начисленных на момент направления требования. Такое требование должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено статьей 70 НК РФ, и налогоплательщиком должно быть исполнено в течение восьми дней с даты его получения, если более продолжительный период времени для уплаты налога и пеней не указан в самом требовании.

Законодатель установил также порядок взыскания недоимки, пеней в судебном порядке. В частности, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней с учетом особенностей, установленных статьей 48 НК РФ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 4 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

В соответствии с пунктом 5 статьи 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 данной статьи, может быть восстановлен судом.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 N 479-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав пунктом 2 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации» не может осуществляться принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда РФ от 25.10.2024 N 48-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с запросом Верховного Суда Республики Карелия» абзац второй пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предполагает, что суд, рассматривающий административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности (в том числе по пеням) после отмены судебного приказа в связи с подачей налогоплательщиком возражений относительно исполнения судебного приказа, обязан проверить, соблюдены ли налоговым органом все предусмотренные этой статьей сроки осуществления действий по судебному взысканию налоговой задолженности, включая как сроки обращения за вынесением судебного приказа (пункт 3), так и срок для подачи соответствующего административного искового заявления, если судебный приказ был отменен, а также при нарушении данных сроков (в зависимости от обстоятельств - всех в совокупности или одного из них) отказать в удовлетворении административного искового заявления налогового органа, если при этом отсутствуют основания для их восстановления.

Согласно требованию об уплате задолженности по состоянию на 05.11.2015 №, ФИО1 предложено погасить задолженность по уплате транспортного налога в общем размере 31600,70 руб., по уплате пени в размере 4295,25 руб. в срок до 26 января 2016 года.

Согласно требованию по состоянию на 01 февраля 2019 года №№ ФИО1 предложено погасить задолженность по уплате транспортного налога в общем размере 16050 руб. в срок до 03 декабря 2018 года.

Последовательных мер по взысканию налоговой недоимки административным истцом не предпринималось.

Таким образом, налоговым органом существенно пропущен срок направления требования об уплате задолженности по транспортному налогу за 2015 и 2017 годы.

Сведения о наличии оснований для исчисления срока обращения налогового органа с заявлением о взыскании задолженности в соответствии с подпунктом 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ, административным истцом не представлены.

Ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока обращения с заявлением о вынесении судебного приказа удовлетворению не подлежит, поскольку уважительность причин пропуска данного срока административным истцом не доказана.

Согласно части 5 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Таким образом, административный иск МИФНС России №17 по Московской области подлежит оставлению без удовлетворения.

Поскольку судом установлен факт пропуска налоговым органом срока для обращения с иском в суд, встречные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, в соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ заявленные административным истцом требования являются безнадежными к взысканию в связи с утратой налоговым органом возможности взыскания задолженности связи с истечением установленного срока ее взыскания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления МИФНС России №17 по Московской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налога в размере 47508 руб. и пени в размере 25260,01 руб., а именно: транспортный налог с физических лиц, в размере 47508 руб. и пени в размере 25260,01 руб., за период до 01.01.2021 года - ОТКАЗАТЬ в полном объеме.

Встречное административное исковое заявление ФИО1 к МИФНС России №17 по Московской области о признании налоговой задолженности безнадежной ко взысканию - удовлетворить.

Признать задолженность ФИО1 по уплате налога в размере 47508 руб. и пени в размере 25260,01 руб., а именно: транспортный налог с физических лиц, в размере 47508 руб. и пени в размере 25260,01 руб., за период до 01.01.2021 года - безнадежными ко взысканию, обязанность по их уплате прекращенной.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Люберецкий городской суд Московской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 30.05.2025 года.

Судья E.A. Никитенко