Дело № 2-1627/2023
42RS0009-01-2023-000964-60
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд г. Кемерово
В составе председательствующего Е.И. Исаковой
При секретаре А.Э. Мединской
Рассмотрев в открытом судебном заседании
В г. Кемерово 05.04.2023
Дело по иску ФИО1 к администрации г. Кемерово, ФИО2 о признании права на жилое помещение, признании недействительными договоров социального найма, на передачу квартиры в собственность граждан в порядке приватизации, обязании совершить действия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Кемерово, ФИО2 о признании права на жилое помещение, признании недействительными договоров социального найма, на передачу квартиры в собственность граждан в порядке приватизации, обязании совершить действия.
Требования мотивирует тем, что он с **.**.**** года проживает по адресу: **.**.****. С **.**.**** года по настоящее время проживал на ..., один.
Ордер на указанную квартиру выдан на имя отца ФИО1 - ЛИЦО_2.
**.**.**** истцу стало известно о том, что **.**.**** его выписали из квартиры по адресу: г... и исключили из договора социального найма, по инициативе бывшей жены ФИО2.
**.**.**** истец подал заявление в комитет по жилищным вопросам администрации г.Кемерово с требованием заключить с ним договор социального найма и прописать в спорном жилом помещении.
**.**.**** истец подал заявление в прокуратуру о защите жилищных прав, в котором просил провести прокурорскую проверку незаконных действий администрации.
**.**.**** получен письменный ответ от прокуратуры с отказом.
**.**.**** получен письменный ответ от администрации с отказом в восстановлении жилищных прав.
Указывает, что **.**.**** между ним и ответчиком ФИО3, заключен брак, в связи с чем ФИО3 сменила фамилию на ФИО8.
В **.**.**** в квартире, расположенной по адресу: ... были зарегистрированы ФИО1 и его дочь ЛИЦО_4, **.**.**** **.**.****.
**.**.**** ФИО1 написал заявление в администрацию г. Кемерово, на основании которого ответчик ФИО2 (ФИО4) включена в договор социального найма, а также зарегистрирована по указанному адресу.
Между супругами была договоренность о том, что истец снимется с регистрационного учета в спорном жилом помещении для того, чтобы признать дочь от первого брака ФИО1 – Т.М. (ЛИЦО_22) ФИО11 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ... через суд.
**.**.**** ЛИЦО_20 выписался из квартиры, расположенной по адресу: ... и прописался сроком на один по адресу: ... Фактически истец продолжал проживать в спорном жилом помещении, вел с ответчиком совместное хозяйство, **.**.**** у ФИО1 и ФИО4 родился сын ЛИЦО_5.
Брак между ФИО1 и ФИО4 расторгнут в **.**.****
В **.**.**** ФИО4 обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании утратившим право пользования, ЛИЦО_6 о признании не приобретшей право пользования жилым помещением.
В ходе рассмотрения дела ФИО1 исковые требования ФИО4 признал.
Решением Центрального районного суда г. Кемерово от **.**.**** ФИО1 признан утратившим право пользования жилым помещением по адресу: ..., в требованиях к ЛИЦО_25 – отказано.
После постановления решения суда ФИО1 и ФИО4 проживали совместно в квартире, расположенной по адресу: ...
В **.**.**** между ФИО1 и ФИО4 заключен брак.
**.**.**** ФИО1 был зарегистрирован в спорном жилом помещении, **.**.**** ФИО4 подала заявление о включении ФИО1 в договор социального найма.
В **.**.**** заключен новый договор социального найма в отношении ФИО1, ЛИЦО_26, ЛИЦО_5, ФИО4.
**.**.**** у ФИО1 и ФИО4 родился сын ЛИЦО_10
**.**.**** брак между ФИО1 и ФИО4 расторгнут. Стороны продолжили проживать в спорном жилом помещении вплоть до **.**.****, после чего ФИО2 съехала в другое жилое помещение по адресу: ...
В **.**.**** ФИО2 предъявила решение суда от **.**.**** в комитет по жилищным вопросам, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ... был расторгнут, заключен договор социального найма указанного жилого помещения с ФИО2
Истец считает указанное действие незаконным.
На основании изложенного просит суд признать незаконными, заключённые договора социального найма в **.**.**** и **.**.**** году, между администрацией города и ФИО2.
Признать незаконной приватизацию и отменить её итоги.
Восстановить ФИО1 в правах нанимателя жилого помещения находящегося по адресу ....
Обязать, администрацию г. Кемерово включить ФИО1 в число нанимателей в договор социального найма, таким образом чтобы было законно прописано, что и в **.**.**** и **.**.**** году ФИО1 продолжал быть законным нанимателем, без каких либо разрывов во времени. Так, чтобы на основании этого договора соц. найма ЛИЦО_17 мог восстановить прописку в паспортном столе, также без временных разрывов, имел непрерывную прописку с **.**.**** по настоящее время с соответствующими записями в рукописной поквартирной карточке, а также в электронном её варианте.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал.
Ответчик ФИО2 исковые требования не признала.
Представитель ответчика ФИО2 – А.ФИО5, действующий на основании доверенности исковые требования не признал, поддержал позицию, изложенную в письменных возражениях на исковое заявление (л.д. 70-71), в которых ссылался на то обстоятельство, что ФИО1 решением Центрального районного суда г. Кемерово от **.**.**** признан утратившим право пользования жилым помещением по адресу: ... при рассмотрении дела ФИО1 признал исковые требования, в соответствии с договором социального найма от **.**.**** ФИО1 в указанное жилое помещение не вселялся.
Представитель ответчика администрации г. Кемерово, извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился, направил письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором указал, что исковые требования не признает (л.д. 84), ранее представлены возражения на исковое заявление (л.д. 48-49).
В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.
Судом установлено, что Жилое помещение, расположенное по адресу: ... является муниципальной собственностью.
На основании ордера от **.**.**** ### ЛИЦО_7 предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: ..., в качестве членов семьи в ордер включены: ЛИЦО_27. (жена), ФИО6 (сын). (л.д. 19-20).
ФИО7 сменил фамилию на ФИО8, что подтверждается свидетельством о перемене имени от **.**.**** серии ###, выданным ОЗАГС Центрального района г. Кемерово Кемеровской области (л.д. 22).
ЛИЦО_7 снялся с регистрационного учета по адресу: по адресу: ... в **.**.****, ЛИЦО_8 снялась с регистрационного учета в **.**.****, по указанному адресу состояли на регистрационном учете ФИО1 и и ЛИЦО_28
**.**.**** между ФИО1 и ФИО3 заключен брак, после брака ФИО3 присвоена фамилия ФИО8.
**.**.**** на основании личного заявления ЛИЦО_9 от **.**.**** (л.д. 51) и ордера от **.**.**** ### между администрацией г. Кемерово и ФИО4 заключен договор социального найма жилого помещения ### по адресу: ..., общей площадью ... кв.м. В качестве членов семьи в договор включены: ФИО1 и ЛИЦО_29 (л.д.52-53).
**.**.**** ФИО1 снялся с регистрационного учета по адресу: ...
**.**.**** брак между ФИО1 и ФИО4 расторгнут.
**.**.**** у ФИО4 родился сын ЛИЦО_5 (запись акта о рождении ### от **.**.****), отец – ФИО1
ФИО4 обратилась в суд иском к ФИО1 о признании утратившим право пользования, ЛИЦО_30 о признании не приобретшей право пользования жилым помещением.
Решением Центрального районного суда г. Кемерово от **.**.**** ФИО1 признан утратившим право пользования жилым помещением по адресу: ..., в удовлетворении требований к ЛИЦО_6 – отказано.
На основании личного заявления ФИО4 от **.**.**** (л.д. 54) и договора социального найма жилого помещения от **.**.**** ### между администрацией города Кемерово и ФИО4 заключен договор социального найма жилого помещения от **.**.**** ### по адресу: ..., общей площадью ... кв.м., в договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя включены ФИО1 (муж), ЛИЦО_5 (сын) и ЛИЦО_31 (л.д. 55-56).
**.**.**** у супругов ФИО8 родился сын ЛИЦО_10 (запись акта о рождении ### от **.**.****).
**.**.**** на основании личного заявления ЛИЦО_9 от **.**.**** (л.д. 55) и договора социального найма жилого помещения от **.**.**** ### между администрацией города Кемерово и ЛИЦО_9 заключен договор социального найма жилого помещения ### по адресу: ..., общей площадью ... кв.м., в договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя включены ФИО1 (муж), ЛИЦО_5 (сын), ЛИЦО_10 (сын) и ЛИЦО_32 (л.д. 58-59).
На момент заключения договоров социального найма в **.**.****, **.**.**** и **.**.**** годах на жилое помещение по ..., ФИО1 являлся супругом ФИО4, имел регистрацию по месту жительства в указанном жилом помещении, информация о признании ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением в администрации города Кемерово отсутствовала.
**.**.**** брак между ФИО1 и ФИО4 расторгнут (запись акта о расторжении брака от ### от **.**.****.
**.**.**** ФИО4 изменила имя на ФИО2, о чем выдано свидетельство о перемени имени от **.**.**** ### (л.д. 23).
**.**.**** ФИО2 обратилась в администрацию г. Кемерово с заявлением о внесении изменения в договор социального найма от **.**.**** ###, а именно на основании решения Центрального районного суда г. Кемерово от **.**.**** по гражданскому делу ### исключить из договора ФИО1 (л.д. 61-62).
**.**.**** на основании договора социального найма жилого помещения от **.**.**** ### и личного заявления от **.**.**** между администрацией города Кемерово с ФИО2 заключен договор социального найма от **.**.**** ###, в качестве членов семьи нанимателя включены: ЛИЦО_10 (сын), ЛИЦО_5 (сын) и ЛИЦО_33 (л.д. 61-62).
Из представленных управляющей организацией документов следует, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: ..., с **.**.**** по **.**.**** и с **.**.**** по **.**.**** (снят с учета по решению суда).
ФИО2 обратилась в суд к ЛИЦО_34 о признании утратившей право пользования жилым помещением.
Решением Центрального районного суда г. Кемерово от **.**.**** ЛИЦО_12, **.**.**** **.**.****, признана утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу г. ..., ....
**.**.**** ФИО2 обратилась в администрацию г. Кемерово с заявлением о заключении договора социального найма, в качестве членов семьи указаны: ФИО9 (сын), ФИО10 (сын) (л.д. 63).
К заявлению приложены: свидетельство о перемене имени, свидетельство о расторжении брака от **.**.****, решение Центрального районного суда г. Кемерово от **.**.**** ### о признании ЛИЦО_12 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., заявление в ОП «Центральный» УМВД России по г. Кемерово о снятии с регистрационного учета по месту жительства ФИО11 с отметкой о снятии с учета **.**.****, иные документы.
**.**.**** на основании договора социального найма жилого помещения от**.**.**** ### и личного заявления от **.**.**** между администрацией г. Кемерово и ФИО2 заключен договор социального найма жилого помещения ###, найма, в качестве членов семьи нанимателя указаны: ЛИЦО_5 (сын), ЛИЦО_10 (сын) (л.д. 63).
Постановлением администрации г. Кемерово от **.**.**** ### ФИО2, составом семьи 3 человека, принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с ЖК РФ по категории «малоимущие», в соответствии с Законом Кемеровской области от 17.11.2006 №129-03 «О категориях граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Кемеровской области, и порядке предоставления им таких помещений» по категории «работники государственных учреждений образования».
В **.**.**** году ФИО2 обратилась в администрацию г. Кемерово с заявлением о предоставлении жилого помещения для временного проживания.
**.**.**** между администрацией г. Кемерово и ФИО2 заключен договор краткосрочного найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования по адресу: ..., сроком до **.**.****, в качестве членов семьи включены ЛИЦО_5 (сын), ЛИЦО_10 (сын) (л.д. 66).
**.**.**** договор заключен повторно на срок до **.**.**** (л.д. 67), **.**.**** - на срок до **.**.**** (л.д. 68).
В связи с наличием задолженности по оплате за найм жилого помещения, а также отсутствием нуждаемости **.**.**** ФИО2 направлено уведомление об отказе в предоставлении жилого помещения по ..., с требованием оплаты задолженности и освобождении помещения.
Постановлением администрации г. Кемерово от **.**.**** ### семья ФИО2 снята с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения более учетной нормы.
**.**.**** ФИО1 обратился в администрацию г. Кемерово с заявлением о заключении с ним договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ...
В письме от **.**.**** ###, комитет по жилищным вопросам администрации г. Кемерово сообщил, что **.**.**** в комитет по жилищным вопросам администрации г. Кемерово от ФИО2 поступило заявление и пакет документов по заключению договора социального найма на жилое помещение по адресу: .... В отношении ФИО1 представлено решение Центрального районного суда г. Кемерово от **.**.****, вынесенное по делу ###, вступившее в законную силу **.**.****, о признании ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением по адрес: ..., которое являлось основанием для невключения ФИО1 в указанный договор социального найма. **.**.**** был заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: ..., с ФИО2 составом семьи 4 человека. В связи с чем, ФИО1 сообщено, что правовых оснований для заключения с ним договора социального найма на жилое помещение по адресу: ... у администрации г. Кемерово не имеется (л.д. 24).
ФИО1 обратился в Прокуратуру Центрального района г. ... с обращением по вопросу несогласия с ответом председателя комитета по жилищным вопросам администрации г. Кемерово.
В ответе Прокуратуры Центрального района г. Кемерово от **.**.****, разъяснено, что поскольку решение Центрального районного суда г. Кемерово от **.**.**** о признании ФИО1 утратившим право пользования на жилое помещение, расположенное по адресу: ... вступило в законную силу и не отменено вышестоящим судом, оно является обязательным для исполнения на территории Российской Федерации, ФИО1 разъяснено право обратиться в суд (л.д. 25-27).
Согласно ст. 17 Конституции РФ основные права и свободы человека и гражданина неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.
Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилья.
В силу ст. ст. 25, 40 Конституции Российской Федерации конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается среди прочего, в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицам, занимающим его на законных основаниях, гарантировании неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища.
Осуществление гражданином жилищного права не должно нарушать права и свободы других лиц и может быть ограничено федеральным законом, но лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 17, ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).
В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 31.10.1995 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ст. 27 ч. 1, ст. 40 ч. 1).
Согласно п. 6 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
Согласно ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии с п. 1 ст. 679 ГК РФ с согласия наймодателя, нанимателя и граждан, постоянно с ним проживающих, в жилое помещение могут быть вселены другие граждане в качестве постоянно проживающих с нанимателем.
Согласно п. 2 ст. 677 ГК РФ граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом.
В силу п. 2 ст. 686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.
Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (часть 1), члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (часть 2).
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.
Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
В силу ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Принимая во внимание то обстоятельство, что после признания решением Центрального районного суда г. Кемерово от **.**.**** ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: ..., истец повторно вступил в брак с ФИО2 **.**.****, на основании личных заявлений нанимателя жилого помещения ФИО2 от **.**.****, от **.**.**** ФИО1 вселен в спорное жилое помещение как член семьи нанимателя, прописался в нем и в настоящее время продолжает проживать в указанном жилом помещении, следовательно, в соответствии с договором социального найма жилого помещения от **.**.**** ### вновь приобрел право пользования жилым помещением по адресу: ... с **.**.****, после указанной даты утратившим право пользования спорным жилым помещением не признавался, в связи с чем отказ администрации г. Кемерово в заключении договора социального найма с ФИО1 со ссылкой на решение суда от **.**.**** является необоснованным.
Поскольку ФИО1 приобрел право пользования спорным жилым помещением **.**.****, подлежат удовлетворению требования о возложении обязанности на администрацию г. Кемерово включить ФИО1 в договор социального найма на жилое помещение по адресу ...
В соответствии со статьей 180 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.
Принимая во внимание, настоящим решением суда, за истцом признано право пользования спорным жилым помещением, на администрацию г. Кемерово возложена обязанность включить ФИО1 в договор социального найма на жилое помещение по адресу ..., не имеется оснований для признании незаконными договора социального найма жилого помещения от **.**.**** ###, договора социального найма жилого помещения от **.**.**** ###, заключенных с ФИО2 составом семьи 3 человека (сыновья), право пользования которых жилым помещением по указанным договорам не оспаривается.
Истцом заявлено требование о признании незаконной приватизации жилого помещения по адресу: .... В ходе судебного следствия установлено, что в настоящее время в администрации г. ... на рассмотрении находится заявление ФИО2 о передаче жилого помещения по ... в собственность граждан ФИО2, ЛИЦО_5, ЛИЦО_10, срок рассмотрения до **.**.****.
Определением Центрального районного суда г. Кемерово от **.**.**** приняты обеспечительные меры в виде приостановления администрацией г. Кемерово рассмотрения заявления ФИО2 о приватизации квартиры, расположенной по адресу: ... до вступления в силу решения суда по настоящему гражданскому делу.
Поскольку до настоящего времени договор на передачу квартиры по адресу ... в собственность граждан не заключен, не имеется оснований для удовлетворения требования истца о признании незаконной приватизации жилого помещения по адресу: ....
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования ФИО1 удовлетворить частично.
Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением по адресу ... с **.**.****.
Обязать администрацию г. Кемерово включить ФИО1 в договор социального найма на жилое помещение по адресу ..., в остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме подачей жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.
Судья Е.И. Исакова
В окончательной форме решение изготовлено «11» апреля 2023 года.
6