77RS0011-02-2023-001098-82

дело № 2а-17/2023

Решение

Именем Российской Федерации

09 июня 2023 года адрес

Коптевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Чугаева Ю.А. при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-131/2023 по иску ФИО1 к ОВМ ОМВД России по адрес по адрес об отмене решения о неразрешении въезда,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ОВМ ОМВД России по адрес по адрес об отмене решения о неразрешении въезда.

Истец в судебное заседание не явился, обеспечил явку представителя, который иск поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик направил представителя, который иск не признал, просил у удовлетворении отказать, заявил о пропуске срока исковой давности.

Исследовав материалы дела, оценив представленные суду доказательства по правилам ст.84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Судом при рассмотрении дела установлено, что решением УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 28.01.2022 г. гражданину адрес, паспортные данные на основании п.п.4 ст.26 Федерального закона от 15.08.1996 года No 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" принято Решение о не разрешении въезда в РФ сроком до 09.12.2024 года.

Свои требования административный Истец мотивировал тем, что на адрес он находился законно, длительное время проживает в на адрес, административные штрафы на нарушение ПДД оплачены, кроме того в РФ проживает его семья – мать гражданка России, отец, дети. В связи с чем считает, что при вынесении решения он по своей сути лишен возможности быть с семьей, проживать с ней на одной территории, заботиться о ней.

Кроме того, у истца оформлены документы, разрешающие пребывание и проживание на адрес:

- вид на жительство 83№0257237 от 21.12.2021 г. — Решение № 3868/21/40 от 21.12.2021 г. УВМ УМВД России по адрес.

Вместе со ним по адресу: адрес. проживают близкие родственники: малолетняя дочь - фио паспортные данные, малолетний сын - фио паспортные данные, которые пока не имеют гражданство Российской Федерации, мать - ФИО2 паспортные данные - гражданка РФ; отец - Авагян фио паспортные данные

Согласно ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Право каждого кто законно находится на адрес, свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, закреплено в ч. 1 ст. 27 Конституции РФ. Частью второй названной статьи установлено, что каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 3 ст. 62 Конституции РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 5 ст. 24 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранным гражданам или лицам без гражданства въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации могут быть не разрешены по основаниям, предусмотренным данным Федеральным законом.

В соответствии с ч. 4 ст. 26 указанного Закона, въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два и более раза) в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на адрес, - в течение трех лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.

По смыслу указанной нормы права, установление запрета на въезд в Российскую Федерацию может быть произведено при установлении фактов неоднократного привлечения к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на адрес, независимо от состава административного правонарушения и исключений по признаку незначительности или категорий правонарушений.

Устанавливая такие границы пользования правами и свободами, государство, прежде всего, ориентировано на недопустимость посягательства на конституционный строй, основы конституционного строя, оборону страны и безопасность государства, поскольку разрушение этих сторон государственности ставит под угрозу условия свободы самого человека и гражданина. Когда интересы иностранного гражданина на свободу передвижения, свободу мысли и слова, на сбор и распространение информации любыми законными способами, свободное распоряжение своими способностями к труду и т.п. вступают в противоречие с интересами национальной безопасности и общественного порядка государства, то органы безопасности, в первую очередь, обязаны гарантировать безопасность Российской Федерации и ее граждан.

Указанное право государственных органов, предусмотренное статьей 55 Конституции Российской Федерации, является одним из основных признаков суверенитета государства (статья 4 Конституции Российской Федерации) и не противоречит международным договорам и соглашениям, участником которых является ..., а сами договоры и соглашения - частью правовой системы Российской Федерации.

Запрет на въезд в РФ устанавливается при наличии оснований, предусмотренных законодательством, решениями МВД России, ФСБ России, Минобороны России, СВР России, МИД России, ФСИН России, ФТС России, Росфинмониторингом (ст. ст. 26, 27 Закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ; Перечень, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.01.2015 № 12).

Так, в период пребывания на адрес истец неоднократно привлекался к административной ответственности, при этом штрафы оплачены.

При этом суд учитывает, что все нарушения связаны с ПДД.

Факты привлечения к административной административным истцом, в установленный законом срок не оспорены, подтверждающих сведений об оплате всех штрафов материалы дела не содержат, следовательно, факты совершения вмененных административных правонарушений и виновность последнего в нарушении Законов РФ установлена и подтверждена.

Суд полагает, что допущенные административным истцом административные правонарушения являются незначительными, поскольку не затрагивают вопросы защиты национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, охраны здоровья или нравственности, или защиты прав и свобод других лиц.

Таким образом, с учетом семейного положения истца, незначительности допущенных нарушений, отсутствия нарушений в части миграционных правил, суд полагает, что у ответчика отсутствовали основания для принятия решения о неразрешении въезда в РФ.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

ФИО3 Анушавагновича к ОВМ ОМВД России по адрес по адрес об отмене решения о неразрешении въезда, - удовлетворить.

Отменить решение УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 28.01.2022 г. в отношении гражданина адрес, о не разрешении въезда в РФ сроком до 09.12.2024 года.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Коптевский районный суд адрес в апелляционном порядке в течение месяца.

Судья фио

Решение в окончательной форме составлено 17 августа 2023г.