Дело № 2-3973/2022
УИД 53RS0022-01-2023-002894-96
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 июля 2023 года г. Великий Новгород
Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Новицкой Н.Н.,
при помощнике ФИО1,
с участием представителя истца ГОКУ "Центр по организации социального обслуживания и предоставления социальных выплат" - ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГОКУ "Центр по организации социального обслуживания и предоставления социальных выплат" к ФИО3 о взыскании государственной социальной помощи,
установил:
ГОКУ "Центр по организации социального обслуживания и предоставления социальных выплат" (далее Учреждение) обратилась в суд иском к ФИО3 о взыскании государственной социальной помощи, обосновав его тем, что ФИО3 по его заявлению об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта от 03 июня 2021 года для развития предпринимательской деятельности, была предоставлена государственная социальная помощь в размере 250 000 руб. Поскольку ответчиком не выполнены мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, он был уведомлен о возврате сумм государственной помощи, однако по состоянию на 19 апреля 2023 года денежные средства в размере 250 000 руб. не возращены, в связи с чем Учреждение просит о взыскании указанной суммы в судебном порядке.
В судебном заседании представитель истца учреждения, действующая на основании доверенности, ФИО2 заявленные требования поддержала по мотивам, изложенным в иске.
В судебное заседание ответчик ФИО3 не явился, о времени и месте судебного заседания извещался судом надлежащим образом заказной почтой с уведомлением по адресу регистрации.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.п. 67, 68 Постановления Пленума ВС РФ от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ", юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
Учитывая, что ответчик неоднократно извещался судом по адресу своего места регистрации, однако от получения судебных повесток уклонился, исходя из вышеназванных разъяснений Пленума ВС РФ, суд полагает возможным считать его надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения настоящего дела, в связи с чем, признавая причины его неявки неуважительными, на основании ч. 3 ст.167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Суд, в соответствии с ч. 3 ст. 167, ч. 1 ст. 165.1 ПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.
Выслушав сторону истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В силу п. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
В соответствии со ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством (п.1).
Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами (п.2).
Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (п. 4).
Государственная социальная помощь предоставляется в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", областным законом от 23 декабря 2019 года № 497-ОЗ "О государственной социальной помощи на основании социального контракта в Новгородской области" и Порядком назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракт, размером и условиями её назначения, утвержденными постановлением Правительства Новгородской области от 30 апреля 2021 года № 121 (далее Порядок).
Согласно п. 2 Порядка государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам.
Для получения государственной социальной помощи на основании социального контракта на реализацию мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации (далее ПСА), по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности необходимо предоставить составленное и подписанное заявителем финансово-экономическое обоснование избранного вида деятельности (далее бизнес-план).
Ответчик предоставил в Учреждение бизнес-план "Строительство выставочного образца Баня-Квадро для демонстрации нашей продукции в Великом Новгороде", в соответствии с которым должен был построить выставочный образец Бани-Квадро за 220 000 руб. и внести арендную плату за площадь для выставки бани на 2-4 месяца в сумме 30 000 руб.
Согласно расчету окупаемости (п. 5.6 бизнес-плана) срок окупаемости составляет 7 месяцев.
Учреждением проведена проверка представленных ответчиком документов.
На основании п. 16 Порядка 10 июня 2021 года Учреждением вынесено решение о назначении ответчику государственной социальной помощи на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, предусмотренных ПСА в форме денежной выплаты в размере 250 000 руб. на срок с 01 июня 2021 года по 31 мая 2022 года.
Согласно п. 18 Порядка ответчику направлено уведомление от 10 июня 2021 года о назначении выплаты в размере 250 000 руб. на основании социального контракта с 02 августа 2021 года.
В соответствии с п. 20 Порядка 06 июля 2021 года Учреждением с ответчиком заключен социальный контракт № 2083 сроком действия по 31 мая 2022 года.
Во исполнение п. 2.4 социального контракта ответчик обязан:
- выполнять мероприятия, предусмотренные ПСА и социальным контрактом (п.п. 2.4.1);
- использовать по целевому назначению средства, полученные в соответствии с условиями социального контракта (п. 2.4.4);
- ежемесячно предоставлять документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий ПСА(п.п. 2.4.6).
Как следует из пояснений стороны истца, за период действия социального контракта ответчик 03 августа 2021 года предоставил единственный отчет за июль 2021 года, в котором отсутствует информация о выполнении мероприятий ПСА, из чего следует невыполнение ответчиком п.п. 2.4.1 социального контракта.
По окончанию действия социального контракта специалистом учреждения вынесено заключение о невыполнении ответчиком ПСА, т.к. ответчик за весь срок действия социального контракта не предоставил информацию и документы о целевом расходовании денежных средств и ни одного отчета о выполнении мероприятий ПСА.
01 августа 2022 года, по результатам мониторинга социальных контрактов, срок действия которых истек, ответчику направлено уведомление № ЦСО-1492-И от 01 августа 2021 года о необходимости представить отчеты о выполнении мероприятий ПСА, итоговый отчет и сведения о целевом расходовании средств социального контракта в срок до 15 августа 2022 года.
23 августа 2022 года после совершения выезда комиссии из числа сотрудников учреждения по месту регистрации ответчика для проверки ведения им предпринимательской деятельности, указанной им в бизнес-плане, был составлен акт проверки предпринимательской деятельности, наличия основных средств и материально-производственных запасов, приобретенных в соответствии с бизнес-планом на денежные средства социального контракта.
31 августа 2022 года петрову Н.А. направлено уведомление-требование от 31 августа 2021 года № ЦСО-1721-И о возврате сумм государственной помощи на основании социального контракта на основании п.п. "б" п. 7.2 социального контракта в течение 3 месяцев со дня заявления учреждением таких требований.
По состоянию на 19 апреля 2023 года денежные средства в сумме 250 000 руб. ответчиком Учреждению не возвращены.
С учетом вышеизложенного, принимая во внимание отсутствие доказательств, подтверждающих наличие предусмотренных законом оснований для освобождения ФИО3 от ответственности за нарушение предусмотренного договором обязательства, в том числе свидетельствующих о невозможности исполнения ответчиком условий договора вследствие объективных, непредвиденных и непредотвратимых обстоятельств, наступление которых находилось полностью либо в значительной степени вне его воли и контроля, суд находит исковые требования Учреждения обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию госпошлина в размере 5 700 руб.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ГОКУ "Центр по организации социального обслуживания и предоставления социальных выплат" к ФИО3 о взыскании государственной социальной помощи, удовлетворить.
Взыскать с ФИО3 в пользу ГОКУ "Центр по организации социального обслуживания и предоставления социальных выплат" государственную социальную помощь на основании социального контракта в размере 250 000 руб.
Взыскать с ФИО3 в местный бюджет государственную пошлину в размере 5 700 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, 18 июля 2023 года.
Председательствующий Н.Н. Новицкая