№ 2а-9197/2025
УИД 50RS0002-01-2025-005866-10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 июля 2025 года г. Видное
Московской области
Видновский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Стёпиной А.В.,
при секретаре Егоровой А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к начальнику отделения – старшему судебному приставу Ленинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, судебному приставу – исполнителю Ленинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3, о признании незаконным бездействия, обязании совершить действия,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО2 обратился в суд с административным иском к начальнику отделения – старшему судебному приставу Ленинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, судебному приставу – исполнителю Ленинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3, в котором просил признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3, совершенные в рамках исполнительного производства №-ИП об отказе в рассмотрении ходатайств от ДД.ММ.ГГГГ путем вынесения уведомления об отказе в подтверждении полномочий № и №, восстановить его права путем обязания судебного пристава-исполнителя, в производстве которого находится исполнительное производство №-ИП рассмотреть по существу его ходатайства в установленном законом порядке.
В административного иска указано, что 24.03.20254 административный истец через портал федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" обратился в службу судебных приставов с ходатайствами о применении к должнику мер по реализации имущества, а также об ознакомлении его или его представителя с материалами исполнительного производства. ДД.ММ.ГГГГ с нарушением установленных законом сроков рассмотрения обращений граждан в его адрес направлено уведомление об отказе в подтверждении полномочий, указав, что поданные ходатайства не могут быть рассмотрены. По мнению административного истца, уведомление об отказе в подтверждении полномочий не соответствует положениям закона об исполнительном производстве, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим административным иском.
Административный истец ФИО2 и его представитель по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом.
Административные ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало, ответ на запрос не представлен.
Заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.
В соответствии с положениями ст. ст. 150, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту решения - КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, не явившихся в судебное заседание.
Суд, исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 24.03.20254 административный истец через портал федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" обратился в службу судебных приставов с ходатайствами о применении к должнику мер по реализации имущества, а также об ознакомлении его или его представителя с материалами исполнительного производства. ДД.ММ.ГГГГ с нарушением установленных законом сроков рассмотрения обращений граждан в его адрес направлено уведомление об отказе в подтверждении полномочий, указав, что поданные ходатайства не могут быть рассмотрены.
В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов и актов других органов Российской Федерации возлагается на службу судебных приставов.
Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.
В соответствии со ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства, объяснения, отводы и жалобы могут быть поданы стороной исполнительного производства должностному лицу службы судебных приставов в форме электронного документа, подписанного стороной исполнительного производства электронной подписью в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий.
Согласно п. 1. ст. 53 Федерального закона 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" гражданин участвует в исполнительном производстве лично или через представителей. Личное участие гражданина в исполнительном производстве не лишает его права иметь представителя.
Таким образом, действуя от своего имени, обладая соответствующими полномочиями ФИО2, был правомочен обратиться в адрес Ленинского РОСП ГУФССП России по Московской области с соответствующим заявлением (обращением).
Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
В соответствии с ч. 2 ст. 62 КАС РФ, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.
Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. При этом суд не связан основаниями и доводами заявленных требований по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), соответственно принятых или совершенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностными лицами, государственными или муниципальными служащими, а также по административным делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации. (ч. 3 ст. 62 КАС РФ).
Административными ответчиками не представлено доказательств, свидетельствующих о правомерности оспариваемого уведомления об отказе в подтверждении полномочий. Так, административными ответчиками, несмотря на требования суда, не представлены ни отзыв, ни материалы исполнительного производства, в рамках которого вынесено оспариваемое уведомление.
При указанных обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению.
В силу положений п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ, в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться указание на признание оспоренных решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, на удовлетворение заявленного требования полностью или в части со ссылками на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), и на существо оспоренных решения, действия (бездействия). В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом;
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в данном случае необходимо обязать судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП ГУФССП России по Московской области в производстве которого находится исполнительное производство №-ИП рассмотреть по существу ходатайства ФИО2 № и № от ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО2 к начальнику отделения – старшему судебному приставу Ленинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, судебному приставу – исполнителю Ленинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3, о признании незаконным бездействия, обязании совершить действия – удовлетворить частично.
Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3, совершенные в рамках исполнительного производства №-ИП об отказе в рассмотрении ходатайств от ДД.ММ.ГГГГ путем вынесения уведомлений об отказе в подтверждении полномочий № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП ГУФССП России по Московской области в производстве которого находится исполнительное производство №-ИП рассмотреть по существу ходатайства ФИО2 № и № от ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке.
В удовлетворении административных исковых требований в остальной части - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд Московской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 18 июля 2025 года.
Судья А.В. Стёпина