Решение по делу № 2-2267/2023 от 26.05.2023

Дело № 2-2267/2023

УИД 22RS0068-01-2023-000979-07

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 мая 2023 года г. Барнаул

Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Щиголевой Ю.В.

при секретаре Хомяковой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ в Алтайском крае о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о защите пенсионных прав.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (в возрасте <данные изъяты>) обратился в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Отделения № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого страхового, специального стажа. По информации пенсионного органа страховой стаж истца составляет <данные изъяты>, специальный стаж по Списку №1 – <данные изъяты>, по Списку №2 – <данные изъяты> (с учетом периодов работы по Списку №1), продолжительность стажа в районах Крайнего Севера – <данные изъяты> (с учетом периодов работы по Списку №1 и №2). Решение Отделения об отказе в установлении страховой пенсии истец считает незаконным в части. Дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования - ДД.ММ.ГГГГ. По решению комиссии Отделения не включены в страховой стаж истца периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве аппаратчика нейтрализации в АГОК ОАО «Казцинк»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве аппаратчика-гидрометаллурга в АГОК ОАО «Казцинк»; период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Лениногорском СПТУ №14. Спорные периоды работы подлежат включению в специальный стаж на основании трудовой книжки №. С учетом включенных Отделением периодов работы в районах Крайнего Севера – <данные изъяты> (с учетом периодов работы по Списку №1 и №2), страховой стаж – <данные изъяты> и с учетом включения судом спорных периодов работы в страховой стаж – <данные изъяты>, страховой стаж составит <данные изъяты>, что дает истцу право претендовать на досрочную пенсию по старости в возрасте <данные изъяты> года (за периоды работы в районах Крайнего Севера).

В ходе рассмотрения дела требования уточнены, в уточненном иске указано, что по решению комиссии Отделения не включены в специальный стаж по Списку №1 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в качестве аппаратчика-гидрометаллурга в АГОК ОАО «Казцинк». Данная работа дает право на досрочную пенсию по старости по позиции 1070900а-10187 Списка №1 Производств работ, профессий, должностей и показателей на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, раздел 7 «Металлургическое производство», утв. Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991, что подтверждается справкой, уточняющей характер работы и условия труда № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Риддерским металлургическим комплексом. По решению комиссии Отделения не включены в страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве аппаратчика нейтрализации в АГОК ОАО «Казцинк»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве аппаратчика-гидрометаллурга в АГОК ОАО «Казцинк»; период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в Лениногорском СПТУ №14. С учетом включенных Отделением периодов работы в специальный стаж по Списку №1 – <данные изъяты>, периодов работы в районах Крайнего Севера и с учетом включенных судом периодов работы по Списку №1 – <данные изъяты>, специальный стаж составит более <данные изъяты> лет. С учетом включенных периодов работы в страховой стаж – <данные изъяты> и с учетом включения судом спорных периодов работы в страховой стаж – <данные изъяты>, страховой стаж составит <данные изъяты>, что дает право истца претендовать на досрочную пенсию по старости в возрасте <данные изъяты> лет за периоды работы по Списку №1.

С учетом уточнения исковых требований, истец просит признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю об отказе в установлении страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ, возложить обязанность на ответчика включить ФИО3 в специальный стаж по Списку №1 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве аппаратчика-гидрометаллурга в АГОК ОАО «Казцинк»; включить в страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве аппаратчика нейтрализации в АГОК ОАО «Казцинк», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве аппаратчика-гидрометаллурга в АГОК ОАО «Казцинк»; период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Лениногорском СПТУ №14.

В судебном заседании представитель истца ФИО8 настаивала на удовлетворении уточненных исковых требований.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, представил письменные возражения, в которых просит отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в территориальный орган Пенсионного фонда с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением территориального органа ПФР № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового и специального стажа. ДД.ММ.ГГГГ Отделением повторно рассмотрен вопрос о праве на назначение пенсии ФИО3, решением № истцу отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого страхового и специального стажа. Согласно данному решению страховой стаж истца составил <данные изъяты>, стаж работы по Списку №1 – <данные изъяты>. Продолжительность стажа работы по Списку №2 – <данные изъяты> (с учетом периодов работы по Списку №1), продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера – <данные изъяты> (с учетом периодов работы по Списку №1 и №2). Дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования ФИО3 - ДД.ММ.ГГГГ. Для назначения страховой пенсии ФИО3 представил копию трудовой книжки, которая не заверена в нотариальном порядке. Следовательно, принять к зачету представленную копию трудовой книжки не представляется возможным. Периоды трудовой деятельности истца рассмотрены Отделением на основании выписки из индивидуального лицевого счета. Период обучения в Лениногорском СПТУ №14 (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), а также спорные периоды работы (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) не подлежат зачету в страховой стаж, поскольку в их отношении отсутствует формуляр «О стаже работы», оформленный в соответствии с Порядком взаимодействия из АО «Единый накопительный пенсионный фонд» Республики Казахстан. Кроме того, отсутствуют документы, подтверждающие уплату страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение с ДД.ММ.ГГГГ. Исходя из данных обстоятельств, страховой стаж истца за спорные периоды документально не подтвержден. Кроме того, спорные периоды трудовой деятельности истца не подлежит включению в специальный стаж по Списку №1 и Списку №2, поскольку каких-либо документов, подтверждающих особый характер работы, ФИО3 не представлено.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты> лет), обратился в ГУ – ОПФР по Алтайскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии, ввиду отсутствия требуемого страхового и специального стажа (л.д. 14). Согласно данному решению необходимые для установления пенсии документы должны быть представлены в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения. ФИО3 представил копию трудовой книжки, которая не заверена в нотариальном порядке. Следовательно, принять к зачету трудовую книжку не представляется возможным. Согласно представленным документам страховой стаж составил <данные изъяты>, стаж работы по Списку №1 – <данные изъяты>. Продолжительность стажа работы по Списку №2 – <данные изъяты> (с учетом периодов работы по Списку №1), продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера – <данные изъяты> (с учетом периодов работы по Списку №1 и №2). В страховой стаж не учтен период учебы в Лениногорском СПТУ №14 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как отсутствуют документы, подтверждающие факт учебы на территории Республики Казахстан, поступившие из АО «Единый накопительный пенсионный фонд». Данный период подтвержден Риддерским Филиалом КГУ «Государственный архив» Управления цифровизации и архивов Восточно-Казахстанской области. Архив Республики Казахстан не является компетентным органом в рамках реализации Соглашения ЕАЭС и не уполномочен на осуществление сотрудничества в соответствии с Порядком взаимодействия. Следовательно, документы о периоде учебы, стаже, заработной плате, поступившие с учреждения, не могут быть использованы в целях пенсионного обеспечения граждан. Период работы в АГОК ОАО «Казцинк» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в страховой стаж ФИО3, так как отсутствуют сведения об уплате страховых взносов в компетентные органы Республики Казахстан.

Не согласившись с данным решением, истец обратился в суд с настоящим иском.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ч. 1 ст. 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей до 01.01.2019) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК 30. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет и, начиная с 01.01.2016, ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В ч. 3 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» определено, что иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

С 01.01.2021 вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза. Участниками данного соглашения являются, в том числе, Российская Федерация и Республика Казахстан.

Пунктом 2 ст. 3 Соглашения предусмотрено, что реализация права на назначение и выплату трудящимся (членам семьи) пенсии осуществляется на тех же условиях, что и для граждан государства трудоустройства.

В силу положений ст. 7 Соглашения каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения. В Российской Федерации при определении права на пенсию в соответствии с п. 1 настоящей статьи величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за периоды стажа работы, приобретенного на территории Российской Федерации, а также на территории бывшего Союза Советских Социалистических Республик.

В соответствии со ст. 8 Соглашения каждое государство-член исчисляет размер пенсии исходя из пенсионных прав, приобретенных в соответствии со своим законодательством, и в порядке, установленном законодательством этого государства-члена, с учетом положений настоящего Соглашения.

Согласно п. 5 ст. 10 Соглашения документы, необходимые для установления инвалидности, определения права на пенсию, назначения и выплаты пенсии, выданные в соответствии с законодательством одного государства-члена, признаются другим государством-членом без проведения установленных законодательством этого другого государства-члена процедур признания таких документов.

В ст. 12 Соглашения указано, что назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.

Таким образом, поскольку спорные периоды имели место до вступления в силу Соглашения от 20.12.2019, постольку к возникшим правоотношениям подлежат применению нормы Соглашения от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в ст. 1 которого определено, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В силу положений ст. 10 Соглашения от 13.03.1992 компетентные органы государств - участников Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно ст. 11 Соглашения от 13.03.1992 необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации №99р от 22.06.2004 «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В п. 5 названных Рекомендаций предусмотрено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из изложенного следует, что для определения права на страховую пенсию по старости, в том числе досрочную лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР, в том числе после 13.03.1992, при этом до 01.01.2002 - независимо от уплаты страховых взносов, с учетом законодательства государства, в котором эти лица проживают, а с 01.01.2002 при условии уплаты страховых взносов в пенсионный фонд того государства, где протекала трудовая деятельность.

В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Исходя из ч. 2 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» следует, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Учитывая, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения от 13.03.1992 осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают, назначение, выплата и перерасчет пенсии истцу должны производиться по законодательству Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы указанного Федерального закона Постановлением Правительства Российской Федерации №1015 от 02.10.2014 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно п. 5 Правил №1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

В п. 11 Правил №1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13.03.1992. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно трудовой книжке истца № от ДД.ММ.ГГГГ:

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в СПТУ №14 г. Лениногорска ВКО

ДД.ММ.ГГГГ принят на цинковый завод в электролитный цех электролизником водных растворов по 3 разряду

ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом на военную службу

ДД.ММ.ГГГГ принят на участок «Строительный» рабочим пилорамы в артель старателей «Риддер» ОАО «Казцинк» ЛГМК

ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию

ДД.ММ.ГГГГ принят на обогатительную фабрику на опытную установку по приготовлению закладочной смеси аппаратчиком нейтрализации по 3-му разряду в ЛГОК ОАО «Казцинк»

ДД.ММ.ГГГГ переведен в цех производства товарного гипса

ДД.ММ.ГГГГ принят переводом в цех производства товарного гипса аппаратчиком нейтрализации по 3 разряду

ДД.ММ.ГГГГ переведен на обогатительную фабрику

ДД.ММ.ГГГГ принят переводом на обогатительную фабрику аппаратчиком нейтрализации на участок производства товарного гипса по 3 разряду

ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 разряд аппаратчика нейтрализации в том же цехе

ДД.ММ.ГГГГ переведен на цинковый завод

ДД.ММ.ГГГГ принят на ПК «Риддерский цинковый завод» в цех №2 аппаратчиком-гидрометаллургом 4 разряда

ДД.ММ.ГГГГ присвоен 5 разряд аппаратчика-гидрометаллурга в том же цехе

ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по инициативе работника

Вышеперечисленные сведения о работе истца содержатся в трудовой книжке на имя ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании верность копии трудовой книжки удостоверена судом.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ №665 от 16.07.2014 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Согласно п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ №258н от 31.03.2011, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В силу п. 4 вышеназванного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периода работы, учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.

Согласно абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №516 от 11.07.2002, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 5 Правил №516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с п. 6 Правил №516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.13 и 19 - 21 п. 1 ст. 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

Как следует из содержания п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации №5 от 22.05.1996 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии со Списком № 1 от 1991г разделом VII «Металлургическое производство (цветные металлы)» подразделом 2 право на досрочное назначение пенсии имеют аппаратчики-гидрометаллурги (позиция 1070200а-10187).

Согласно Постановлению Минтруда РФ №105 от 11.05.1993 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 №10, и дополнений к этим Спискам, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 09.08.1991 №591» на льготных условиях назначается пенсия аппаратчикам-гидрометаллургам.

Как следует из справки, уточняющей особый характер работы и условия труда и подтверждающая постоянную занятость на работах, предусмотренных Списками от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ТОО «Казцинк», ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постоянно, полный рабочий день работал в объединенном цехе №2 Цинкового завода Риддерского горно-металлургического комплекса АО «Казцинк» в период с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) в производстве: металлургическое производство в качестве: аппаратчика-гидрометаллурга, специальный стаж составил <данные изъяты>. Работа проводилась полный рабочий день во вредных условиях труда. Данная работа дает право на досрочную пенсию по старости по позициям 1070900а-10187 Списка №1 Производств работ, профессий, должностей и показателей на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, раздел 7 «Металлургическое производство», утв. Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (за исключением следующих периодов, не подлежащих включению в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости: отпуск без сохранения заработной платы – <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). В указанный период ФИО3 работал полный рабочий день во вредных условиях труда. Основание: личная карточка формы Т-2, технология производства, приказы по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ, рабочие инструкции, расчетно-платежные ведомости с ДД.ММ.ГГГГ, инструкции по охране труда, штатное расписание, табель учета рабочего времени.

В архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что документы по личному составу Обогатительной фабрики, Цеха товарного гипса и ПК «Риддерский цинковый завод», ТОО «Казцинк» находятся на хранении в архиве Риддерского горно-обогатительного комплекса ТОО «Казцинк». Согласно личной карточке формы Т-2 имеются сведения в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения: ДД.ММ.ГГГГ – обогатительная фабрика, ОУПЗС – аппаратчик нейтрализации (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ – цех товарного гипса (переводом) – аппаратчик нейтрализации (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ – обогатительная фабрика (переводом), участок производства товарного гипса – аппаратчик нейтрализации (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ – обогатительная фабрика, участок производства товарного гипса – аппаратчик нейтрализации (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ – перевод в ПК «РЦЗ» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ – ПК «РЦЗ», объединенный цех №2 – аппаратчик-гидрометаллург (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ – ПК «РЦЗ», объединенный цех №2 – аппаратчик-гидрометаллург (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ – индивидуальный трудовой договор расторгнут по ст. 57 Трудового кодекса Республики Казахстан – по инициативе работника (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Ученический отпуск – нет, отпуск без содержания – ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), прогулы – нет, простои – нет, работа с сокращенным рабочим днем – нет, нахождение на военных сборах (др. периоды не вошедшие в специальный трудовой стаж) – нет.

Оснований сомневаться в подлинности и объективности сведений, содержащихся в трудовой книжке и выше исследованных документах, у суда не имеется. Справки выданы работодателями истца, заверены подписью должностных лиц и печатью организаций, имеются ссылки на первичные документы работодателя, реквизиты которых совпадают со сведениями в трудовой книжке истца.

При таких обстоятельствах вышеуказанные документы судом принимаются к рассмотрению для подтверждения страхового и специального стажа истца.

Согласно ответу АО «Единый накопительный Пенсионный фонд» Республики Казахстан на запрос суда сведения об остатках и движении денежных средств на индивидуальных счетах вкладчиков (получателей) являются тайной пенсионных накоплений. ЕНПФ гарантирует тайну пенсионных накоплений.

Стороной истца представлена в судебное заседание информация с закрытого ИПС, выданная АО «Единый накопительный Пенсионный фонд» Республики Казахстан (компетентный орган) в накопительном пенсионном фонде вкладчика (получателя) за счет обязательных пенсионных взносов ФИО3, из которой следует, что ежемесячно уплачены страховые взносы за спорные периоды работы (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ)

Таким образом, выше исследованными документами достоверно подтвержден страховой стаж истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, специальный и страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.

Периоды без содержания ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в страховой и специальный стаж в силу вышеприведенного нормативного регулирования.

Разрешая требования о включении в стаж истца периода прохождения обучения в Лениногорском СПТУ №14 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд учитывает следующее.

С 01.01.2015 страховые пенсии назначаются в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях». Пенсионные права, сформированные до 31.12.2014, учитываются по нормам Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», исходя из общего трудового стажа и заработка, приобретенных до 01.01.2002, а также сумм страховых взносов, начисленных после 01.01.2002.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

При установлении пенсий осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по нормам ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом используется общий трудовой стаж, под которым понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, учитываемая в календарном порядке.

В соответствии со ст. 88 Закона РФ от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» с учетом общего трудового стажа, то есть суммарной продолжительности трудовой и иной общественно полезной деятельности, указанной в настоящем разделе Закона, устанавливается пенсия по старости, а в соответствующих случаях пенсия по инвалидности и пенсия по случаю потери кормильца.

Федеральным законом «О страховых пенсиях», а также Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» включение периода обучения в страховой стаж не предусмотрено.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 6 настоящей статьи.

Пунктами 3, 4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях определения расчетного пенсионного размера трудовой пенсии застрахованных лиц установлены виды работы и иной общественно полезной деятельности, включаемые в общий трудовой стаж. При этом п. 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в отличие от п. 4 данной статьи, не предусмотрена возможность включения периодов обучения в общий трудовой стаж.

На запрос пенсионного органа была представлена архивная справка, выданная Риддерским филиалом КГУ «Государственный архив» Управления цифровизации и архивов Восточно-Казахстанской области, в которой указано, что в приказах о движении учащихся Лениногорского СПТУ №14 имеются сведения об обучении ФИО3: приказом от ДД.ММ.ГГГГ № зачислен в состав учащихся группы № аппаратчиков-гидрометаллургов с ДД.ММ.ГГГГ; приказом от ДД.ММ.ГГГГ № отчислен из числа учащихся группы № в связи с окончанием полного курса обучения, как сдавший квалификационные экзамены. В журнале регистрации выданных дипломов имеются сведения о выдаче ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, <данные изъяты> года рождения, диплома № с присвоением квалификации «аппаратчик-гидрометаллург» (л.д. 44).

По запросу суда пенсионным органом произведен расчет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента при условии включения в страховой стаж спорных периодов работы. Согласно данному расчету при условии учета периода учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, зачета в страховой стаж спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в специальный и страховой стаж по Списку №1 спорных периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании исковых требований ФИО3 с учетом периода работы в АО «Полюс Магадан» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по данным индивидуального лицевого счета застрахованного лица, продолжительность страхового стажа составит <данные изъяты>, специального стажа – <данные изъяты>, что дает право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в <данные изъяты> год. Величина ИПК на ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты>.

Наиболее выгодный для пенсионера вариант включения в страховой и трудовой стаж периодов работы и учебы определяет Пенсионный фонд при назначении пенсии, в связи с чем, удовлетворяя исковые требования в данной части, суд возлагает на ответчика обязанность зачесть в общий трудовой стаж истца период учебы по наиболее выгодному варианту для расчета пенсии.

Требование истца, сформулированное в просительной части иска, о признании незаконным в части решения пенсионного органа об отказе в назначении пенсии является основанием иска и не подлежит самостоятельному разрешению в резолютивной части решения.

При изложенных обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты> руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Алтайском крае зачесть в специальный стаж ФИО3 (СНИЛС <данные изъяты>) по пп.1 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в трудовой стаж период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при назначении пенсии по наиболее выгодному варианту.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Алтайском крае в пользу ФИО3 расходы по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Ю.В. Щиголева

<данные изъяты>