Решение по делу № 2А-3679/2022 от 25.10.2022 | Ленинский районный суд г. Иркутска (Иркутская область)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 октября 2022 года г. Иркутск

Ленинский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Хрусталевой Т.Б., при секретаре судебного заседания Константиновой М.А., с участием прокурора ФИО7, представителя административного истца – инспектора ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску ФИО10 ФИО5 к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений, продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФИО11 ФИО5 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 дополнении ответчику ранее установленного административного ограничения в виде трех явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации дополнительной явкой 1 раз в месяц, а всего 4 раза в месяц для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Продлить ФИО2 срок административного надзора на 6 месяцев, т.е. до ****год.

В обоснование заявленных требований указано о том, что ФИО2, ****год г.р., освобожден из мест лишения ****год по отбытию срока наказания. Был осужден ****год Октябрьским районным судом г. Иркутска по :ст. 158 ч. 3 п. в (3 эпизода), ст. 30 ч. 3 - 158 ч. 3 п. в, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, окончательно назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ****год решением Ангарского городского суда <адрес> в отношении ФИО2 установлен- административный надзор сроком на 3 (три) года со дня постановки, т.е. до 28.01.2023г. Указанным решением на ФИО2 возложены ограничения в виде: обязанности являться два раза в:месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы г. Иркутска <адрес>; запрета нахождения вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23.00 до 06.00 часов по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с 23.00 до 06.00 часов. ****год решением Ленинского районного суда г. Иркутска ФИО2 дополнено ранее установленное административное ограничение в виде 1 явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации дополнительными 2 явками в месяц, а всего 3 раза в месяц для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. За период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно нарушал ограничения, установленные решением суда в соответствии с ФЗ №64 от 06.04.2011 г., за что привлекался к административной ответственности: по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ (административный протокол <адрес> от ****год - назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 500 рублей, штраф не оплачен); по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (административный протокол <адрес> от ****год - назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 1000 рублей, штраф не оплачен); по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ (административный протокол <адрес> от ****год - назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 500 рублей, штраф не оплачен); по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ (административный протокол <адрес> от ****год - назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 600 рублей, штраф не оплачен). ****год мировым судьей судебного участка № <адрес> г. Иркутска ФИО2 осужден по ст. 159 ч. 1 УК РФ, вынесено наказание в виде обязательных работ сроком 150 часов. По месту жительства участковым уполномоченным полиции ФИО6, гр. ФИО2 характеризуется удовлетворительно, проживает с женой и ребенком, в настоящее время не трудоустроен. Неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение административного надзора, также привлекался к уголовной ответственности. Судимость ФИО2 погашается ****год, имеются достаточные основания для продления срока административного надзора и дополнения ранее установленного ограничения данному гражданину.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4 поддержала по основаниям, изложенном в административном исковом заявлении, дополнив, что первоначально ответчик встал на учет в ФИО12 ****год.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Прокурор ФИО7 считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, учитывая мнение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Административное исковое заявление подано в соответствии с ч.6 ст. 271 КАС РФ.

Из положений ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно правовой позиции, сформулированной в п.п. 21, 22, 28 постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ч. 1 ст. 4 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Согласно ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае:

1) осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления;

2) осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления;

3) применения к поднадзорному лицу меры уголовно-правового характера без изоляции от общества в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором преступления;

4) совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п. 23 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

Необходимо учитывать, что срок административного надзора не может быть свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за исключением назначения административного надзора лицам, совершившим в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающим расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости.

Согласно п. 29 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Судом установлено, что приговором Октябрьского районного суда г. Иркутска от ****год ФИО2 признан виновным в совершение преступлений по :ст. 158 ч. 3 п. в (3 эпизода), ст. 30 ч. 3 - 158 ч. 3 п. в, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, окончательно назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

****год ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

****год решением Ангарского городского суда <адрес> в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года со дня постановки, т.е. до 28.01.2023г. Указанным решением на ФИО2 возложены ограничения в виде: обязанности являться два раза в:месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы г. Иркутска <адрес>; запрета нахождения вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23.00 до 06.00 часов по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с 23.00 до 06.00 часов.

****год ФИО2 постановлен на профилактический учет и установлен административный надзор с заведением дела административного надзора в ФИО14, установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию, вынесено предупреждение о необходимости соблюдения административных ограничений, о возможности продлении срока административного надзора, изменении перечня ограничений, досрочного прекращения административного надзора, уведомлен о правовых последствия нарушения ст. 314.1 УК РФ, ограничений, установленных решением суда и обязанностей, перечисленных в ФЗ №6 от 06.11.2011. 07.05.2020г. дело административного учете передано в ФИО13.

****год решением Ленинского районного суда г. Иркутска ФИО2 дополнено ранее установленное административное ограничение в виде 1 явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации дополнительными 2 явками в месяц, а всего 3 раза в месяц для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

****год ФИО2 на основании постановления по делу об административном правонарушении <адрес> привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, за недопущение сотрудников полиции в жилое помещение, являющееся местом жительства в определенное время суток, в которое ему запрещено пребывание вне указанного помещения. Назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 500 рублей, штраф не оплачен.

****год ФИО2 на основании постановления по делу об административном правонарушении <адрес> привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, за нахождение вне жилого помещения, являющегося местом жительства в определенное время суток, в которое ему запрещено нахождение вне указанного помещения. Назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 1000 рублей, штраф не оплачен.

****год мировым судьей судебного участка № <адрес> г. Иркутска ФИО2 осужден по ст. 159 ч. 1 УК РФ, вынесено наказание в виде обязательных работ сроком 150 часов.

ФИО2, согласно бытовой характеристике, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, проживает с женой и ребенком, в настоящее время не трудоустроен. Неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение административного надзора, также привлекался к уголовной ответственности.

Учитывая изложенное, принимая во внимание данные о личности осужденного ФИО2, осуждение его за совершение преступления, совершение четырех административных правонарушений против порядка управления и посягающего на общественный порядок и общественную безопасность за непродолжительный период времени, суд считает, что с целью предупреждения совершения им преступлений и административных правонарушений, для оказания индивидуального профилактического воздействия, в отношении осужденного ФИО2 необходимо установить дополнительное ограничение в виде обязанности являться дополнительно один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего четыре раза в месяц.

Определяя периодичность явок в органы внутренних дел, суд учитывает, что ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы на путь исправления не встал, совершил ряд административных правонарушений, должных выводов для себя не сделал, суд принимает во внимание пояснения истца и данные характеристики на ответчика о том, что трудовую деятельность ответчик не осуществляет, следовательно явка в органы внутренних дел четыре раза в месяц трудовых прав ответчика не нарушит. подтверждено ответчиком в судебном заседании.

Оснований полагать, что установление обязанности являться четыре раза в месяц в органы внутренних дел является чрезмерно суровым, не имеется, поскольку такая периодичность установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Кроме этого, учитывая совершение поднадзорным лицом в течение одного года более двух административных правонарушений против порядка управления, также данные о его личности, суд считает, что продление административного надзора является необходимым и соразмерным, обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам и целям административного надзора.

Рассматривая вопрос о сроке, на который должен быть продлен административный надзор, суд соглашается с доводами представителя административного истца, ходатайствующего о продлении срока административного надзора до ****год, поскольку ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, систематически не выполняет обязанности, возложенные на него федеральным законом, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Поскольку судимость ФИО2 погашается ****год, то продление ФИО2 административного надзора соответствует положениям Федерального закона, то есть административный надзор продлен на срок, не превышающий срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Учитывая изложенное, административное исковое заявление начальника ФИО15.ФИО5 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 180,273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить ФИО2, ****год года рождения, дополнительное административное ограничение в виде обязанности являться один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего четыре раза в месяц для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Продлить ФИО2, ****год года рождения, административный надзор, сроком на 6 месяцев, до ****год.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья Т.Б. Хрусталева