КОПИЯ Мотивированное решение суда составлено 08 декабря 2022 года

Дело №/А-418/2022

УИД 60RS0№-22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Себеж Псковской области

Себежский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Тимаевой А.С.,

при секретаре судебного заседания Исаковой Л.Б.,

с участием помощника прокурора Себежского района Псковской области Шиловой М.А.,

представителя ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области ФИО1 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ.

административного ответчика ФИО2 (в режиме видеоконференц-связи),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

Начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области капитан внутренней службы ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 46 КАС РФ об установлении административного надзора в отношении освобождающегося из мест лишения свободы осужденного ФИО2 сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства, либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В обоснование иска указано, что ФИО2 отбывает наказание по приговору Островского городского суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ, по которому осужден по п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ, ч. 1 ст. 314 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений окончательно по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний в виде 02 лет 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Конец срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ

По постановлению Себежского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение.

Осужденный ФИО2 отбывает наказание на участке колонии-поселение с ДД.ММ.ГГГГ За время отбывания наказания характеризуется следующим образом. Вину в совершенном преступлении признал полностью. Исполнительных документов в учреждении не имеет. Участие в работах по благоустройству территории исправительного учреждения в соответствии со ст. 106 УИК РФ принимает. Ранее был трудоустроен подсобным рабочим участка по укладке нарезных торфяных блоков. С ДД.ММ.ГГГГ трудоустроен подсобным рабочим участка погрузочно-разгрузочных работ. За период отбывания наказания допустил 3 нарушения установленного порядка отбывания наказания, за которые наложены дисциплинарные взыскания в виде 1 водворения в ШИЗО, 2 выговора устно. 2 взыскания являются действующими. Поощрялся 2 раза. В коллективе среди осужденных уживчив, конфликтных ситуаций не создает. Поддерживает отношения с осужденными разной направленности. В общении с сотрудниками администрации вежлив, корректен. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете как склонный к употреблению и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков. Участие в культурно-массовых и спортивных мероприятиях, проводимых сотрудниками администрации исправительного учреждения, принимает. Социально-полезные связи поддерживает.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», согласно которой административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве и имеющего непогашенную судимость.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области ФИО1 полностью поддержал уточненное административное исковое заявление администрации учреждения по изложенным в нем основаниям.

ФИО2 возражал против установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.

Проверив представленные суду материалы, выслушав участников судебного процесса, заключение прокурора, полагавшего необходимым данное заявление администрации исправительного учреждения удовлетворить, суд приходит к следующим выводам.

Так, согласно ст. 2 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального Закона РФ №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, то есть независимо от признания лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 отбывает наказание по приговору Островского городского суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ, по которому осужден по п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ, ч. 1 ст. 314 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений окончательно по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний к наказанию в виде 02 лет 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, имея при этом непогашенную и неснятую судимость по приговору Островского городского суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ, по которому осужден по совокупности преступлений, в том числе тяжкого, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ. Приговором суда в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений.

В связи с чем, суд полагает, что имеется предусмотренное п. 2 ч. 2 ст. 3 ФЗ РФ №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ основание для установления административного надзора в отношении осужденного ФИО2 после его освобождения из мест лишения свободы.

Исходя из положений ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ, относятся к категории тяжких преступлений.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

Таким образом, суд считает необходимым установить срок административного надзора в отношении ФИО2 на 8 (восемь) лет со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, поскольку в соответствии со ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ судимость за совершение тяжкого преступления погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

В силу ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд и т.п.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, характеризующие данные осужденного, его склонность к совершению общественно опасных деяний, поведение за весь период отбывания наказания, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административные ограничения, предусмотренные п.п. 3 и 5 ч. 1 ст. 4 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ в виде: обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства, либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

При этом установление административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

С учетом данных о личности осужденного, суд полагает целесообразным обязать ФИО2 являться на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При решении вопроса об установлении административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства, либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, суд учитывает следующее.

Согласно приговора Островского городского суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил преступление, предусмотренное п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ в период времени с 18 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по 10 часов 15 минут ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, по убеждению суда, за ним необходим повышенный контроль в ночное время суток с целью предупреждения совершения общественно-опасных деяний.

С учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности, принимая во внимание данные о личности ФИО2, склонного к противоправному поведению, в том числе в вечернее и ночное время суток, суд считает, что установление рассматриваемого административного ограничения направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время суток, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора, обеспечивая достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Оснований для установления в отношении ФИО2 иных административных ограничений, суд не усматривает.

Согласно справке МО МВД России «Себежский» от ДД.ММ.ГГГГ № административный ответчик ФИО2 зарегистрирован по месту пребывания в учреждении уголовно-исполнительной системы по адресу: Псковская область, Себежский район, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться с заявлением о регистрации по новому месту жительства (ч. 1 ст. 6 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»).

В силу требований ст. 270 РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений, в частности запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Установленные в отношении административного ответчика ограничений являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона №64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 272, 273, 298 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор по приговору Островского городского суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В период административного надзора установить ФИО4 административные ограничения в виде:

- обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительств, пребывания или фактического нахождения.

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства, либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Себежский районный суд Псковской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья подпись

Копия верна. Судья А.С. Тимаева