Решение по делу № 2-425/2025 от 17.10.2025 - об индексации ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью в связи с увечьем и взыскании образовавшейся задолженности.

Дело № 2-425/2025

УИД 34RS0016-01-2025-000546-11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Жирновский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Гущиной И.В.,

при секретаре Аджемян А.А.,

с участием заместителя прокурора Жирновского района Волгоградской области Солянкина С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Жирновске 03 октября 2025 года гражданское дело по исковому заявлению прокурора Жирновского района Волгоградской области Громова Романа Александровича, поданного в защиту прав и законных интересов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО10 ича, ФИО9, ФИО11 Фёдоровича, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области об индексации ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью в связи с увечьем и взыскании образовавшейся задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Жирновского района Волгоградской области Громов Р.А. обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что вступившими в законную силу решениями Жирновского районного суда по исковым заявлениям ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО10, ФИО9, ФИО11, к Управлению социальной защиты населения Администрации Волгоградской области, Территориальному управлению по Жирновскому району Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области о взыскании недополученных сумм ежемесячной денежной компенсации в возмещении вреда, причиненного здоровью радиационным воздействием, вышеназванным лицам установлена указанная компенсация с последующей индексацией (увеличением) исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Установлено, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО10, ФИО9, ФИО11 принимали участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и вследствие этого получили высокую дозу радиационного воздействия, негативно отразившуюся на их здоровье и послужившую причиной возникновения заболеваний, при наличии которых данные лица признаны инвалидами 2, 3 групп. В соответствии с базовой редакцией ст. 14 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - Закон № 1244) ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО10, ФИО9, ФИО11, имея статус инвалида, подтвержденный соответствующим удостоверением, полученным в установленном законом порядке, имеют право на возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием, полученным вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. Указанное возмещение осуществляется в виде выплат денежных сумм в размере заработка (или соответствующей его части) в зависимости от степени утраты трудоспособности (с установлением инвалидности), определяемом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей. Порядок предоставления мер социальной поддержки лицам, которые оказались в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, либо принимали участие в ликвидации ее последствий, и в последующем ставшими инвалидами, вследствие чернобыльской катастрофы регулируется Законом № 1244-1. Федеральным законом от 19.12.2016 № 444-ФЗ в ч. 3 ст. 5 Закона № 1244-1 и в ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 12.02.2001 № 5-ФЗ были внесены изменения, которыми предусмотрена индексация установленных данными законами выплат исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. 23.01.2025 Правительством РФ принято постановление № 33 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2025 году», согласно которому с 01.02.2024 определен коэффициент индексации 1,095 для выплат, пособий и компенсаций, предусмотренных Законом № 1244-1. Таким образом, в настоящее время возникли новые правовые основания индексации ежемесячной денежной компенсации в возмещении вреда, причиненного здоровью радиационным воздействием, которыми улучшается положение ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО10, ФИО9, ФИО11, в связи с чем производимая им выплата должна быть проиндексирована. Вышеуказанные лица 15.11.2024 обратились с коллективным заявлением в прокуратуру Жирновского района с просьбой восстановить их права по вопросу индексации ежемесячной денежной компенсации в возмещении вреда, причиненного здоровью радиационным воздействием. На отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по Волгоградской области возложена обязанность 1 раз в год с 1 февраля текущего года производить индексацию выплат, исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год, на основании коэффициента индексации, определяемого Правительством Российской Федерации, в соответствии с абз. 3 ст. 5 Закона № 1244-1, в редакции Федерального закона от 19.12.2016 № 444-ФЗ до изменения законодательства, начиная с 2022 года.

На основании изложенного, просит суд: обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области применить коэффициент индексации ежемесячной денежной компенсации вреда здоровью, причиненного радиационным воздействием в размере 1,095 в соответствии с постановлением Правительства РФ от 23.01.2025 года №33 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2025 году» с 01.02.2025 года и в дальнейшем производить выплаты в соответствии с данным постановлением Правительства РФ следующим лицам: ФИО7, ФИО4, ФИО3, ФИО5, ФИО1, ФИО6, ФИО2, ФИО8, ФИО9, ФИО10 ичу, ФИО11, ФИО7, ФИО3. Осуществить перерасчет ежемесячной денежной компенсации в возмещении вреда, причиненного здоровью радиационным воздействием с 01.02.2025 по дату рассмотрения искового заявления в отношении вышеуказанных лиц.

В судебном заседании заместитель прокурора Жирновского районного суда Волгоградской области Солянкин С.Е. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО10, ФИО9, ФИО11, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений, заявлений суду не представили.

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил письменные возражения на исковое заявления, которые приобщены к материалам дела, в которых также просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав заместителя прокурора Жирновского района Солянкина С.Е., исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно статье 15 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 (в редакции Федерального Закона от 31.07.2025 года) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - Закон № 1244-1), гражданам, указанным в пункте 3 части 1 статьи 13 настоящего Закона, предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 3 - 12, 14 части 1 статьи 14 настоящего Закона.

Кроме того, им гарантируется ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы и повлекшего утрату трудоспособности, в размере 250 рублей независимо от степени утраты трудоспособности (без установления инвалидности), предусмотренная пунктом 4 части 1 статьи 15 Закона № 1244-1.

В соответствии со статьей 39 Закона №1244-1 гражданам, ставшим инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, указанным в пункте 2 части первой статьи 13 настоящего Закона, выплачивается единовременная компенсация за вред здоровью в размере: инвалидам II группы - 7 000 рублей; инвалидам III группы - 5 000 рублей.

Частью 3 статьи 5 Закона №1244-1 предусмотрен механизм антиинфляционной защиты сумм возмещения вреда и иных компенсационных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Согласно названной правовой норме Закона (в редакции Федерального закона от 31.07.2025) суммы возмещения ущерба вследствие Чернобыльской катастрофы и иные выплаты гражданам, установленные настоящим Законом, подлежат защите от инфляции в полном размере в порядке, определенном законодательством Российской Федерации об индексации денежных доходов и сбережений граждан в Российской Федерации, если не оговорено иное.

Новый порядок исчисления размеров ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации на оздоровление определен Федеральным законом от 7 августа 2000 года №122-ФЗ «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации» (далее - Закон № 122), согласно которому предусмотрено исчисление указанных выплат в твердых размерах, исходя из базовой суммы 100 рублей.

При этом в силу статьи 3 Закона №122-ФЗ и статьи 4 Федерального закона от 19 июня 2000 года №82-ФЗ, в 2000 году выплата стипендий, пособий и других обязательных социальных выплат производится в размерах, действующих на 30 июня 2000 года (т.е. исчисленных исходя из 83 рублей 49 копеек), а с 1 января 2001 года - исходя из базовой суммы 100 рублей. Одновременно Законом №122-ФЗ в положения статей 14 и 40 Закона № 1244-1 внесены изменения, которыми гражданам, указанным в пункте 3 части 1 статьи 13 названного Закона, гарантируется ежегодная компенсация за вред здоровью 300 рублей.

Федеральным законом от 12 февраля 2001 года № 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» определены твердые размеры суммы возмещения вреда чернобыльцам (ежемесячная денежная компенсация вреда) и предусмотрена возможность их индексации, исходя из роста величины прожиточного минимума.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 19 июня 2002 года №11-П признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (часть 2) и 55 (часть 2), положения части третьей статьи 5 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции от 12 февраля 2001 года) и части третьей статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 года «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в их взаимосвязи постольку, поскольку они, устанавливая ежегодную индексацию сумм возмещения вреда исходя из роста величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации, не предусматривают при этом такой механизм индексации, которым обеспечивались бы ее своевременность и безусловность, и потому носят неопределенный характер. Установлено, что впредь до внесения соответствующих изменений в действующее законодательство суды общей юрисдикции при рассмотрении конкретных дел вправе принимать решения о выплате гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы, соответствующих сумм возмещения вреда с учетом их ежегодной индексации исходя из роста величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 5 Закона №1244-1 (в редакции Федерального закона от 26 апреля 2004 года № 31-ФЗ) размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанного требования Закона Правительство Российской Федерации своими постановлениями ежегодно утверждало правила (порядок) индексации на соответствующий год установленных Законом №1244-1.

Так, постановлением Правительства Российской Федерации от 25 мая 2005 года №326 утверждены Правила индексации размеров некоторых ежемесячных денежных компенсаций и иных выплат за период с 19 июня 2002 года по 31 мая 2004 года гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, членам их семей и возврата в 2005-2006 годах недополученных сумм, постановлениями Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 847, от 7 мая 2005 года № 292, от 25 апреля 2006 года № 246, от 21 марта 2007 года № 171, от 21 декабря 2007 года № 914, от 16 декабря 2009 года № 1024, от 21 декабря 2010 года № 1079, от 8 декабря 2011 года № 1019, от 4 декабря 2012 года № 1255, от 19 декабря 2013 года № 1189, от 18 декабря 2014 года № 1411 утверждены Правила индексации с 2004 года по 2015 год размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Названными постановлениями Правительства Российской Федерации в соответствии с Законом №1244-1 установлены коэффициенты индексации, и, исходя из них, размеры денежных компенсаций, подлежащих выплате за соответствующий период. После 1 февраля 2016 года Правительство Российской Федерации определяет только коэффициент индексации.

Вместе с тем Определением Конституционного Суда РФ от 04.10.2005 № 364-О было признано, что взаимосвязанные положения статьи 1, пункта 3 статьи 2 и статьи 3 Федерального закона от 26.04.2004 №31-ФЗ не предполагают придания обратной силы новому порядку индексации компенсационных выплат (исходя из уровня инфляции) - на период с 19 июня 2002 года по 29 мая 2004 года - к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, которым более высокие размеры таких выплат были установлены на основании судебных решений.

В случае, если применение установленного вышеназванными нормами порядка индексации компенсационных выплат приводит к уменьшению - для указанного периода - размера таких выплат, рассчитанных в соответствии с ранее действовавшим критерием индексации (на основе величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации), суды должны применять благоприятный для получателей данных выплат критерий их индексации.

Судом установлено, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО10, ФИО9, ФИО11 принимали участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и вследствие этого получили высокую дозу радиационного воздействия, негативно отразившуюся на их здоровье и послужившую причиной возникновения заболеваний, при наличии которых данные лица признаны инвалидами 2, 3 групп.

Вступившими в законную силу решениями Жирновского районного суда на территориальное управление по Жирновскому району Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области возложена обязанность назначить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО10, ФИО9, ФИО11, ежемесячную денежную сумму возмещения вреда здоровью, причиненного радиационным воздействием, с последующей индексацией, исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с базовой редакцией ст. 14 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - Закон № 1244) ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО10, ФИО9, ФИО11, имея статусы инвалидов, подтвержденные соответствующими удостоверениями, полученными в установленном законом порядке, имеют право на возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием, полученным вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. Указанное возмещение осуществляется в виде выплат денежных сумм в размере заработка (или соответствующей его части) в зависимости от степени утраты трудоспособности (с установлением инвалидности), определяемом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей. Порядок предоставления мер социальной поддержки лицам, которые оказались в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, либо принимали участие в ликвидации ее последствий, и в последующем ставшими инвалидами, вследствие чернобыльской катастрофы регулируется Законом № 1244-1.

Федеральным законом от 19.12.2016 № 444-ФЗ в ч. 3 ст. 5 Закона № 1244-1 и в ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 12.02.2001 № 5-ФЗ были внесены изменения, которыми предусмотрена индексация установленных данными законами выплат исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год.

Постановлением Правительства РФ от 23.01.2025 года № 33 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2025 году», с 01.02.2024 определен коэффициент индексации 1,095 для выплат, пособий и компенсаций, предусмотренных Законом № 1244-1.

Таким образом, судом установлено, что в настоящее время возникли новые правовые основания индексации ежемесячной денежной компенсации в возмещении вреда, причиненного здоровью радиационным воздействием, которыми улучшается положение ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО10, ФИО9, ФИО11, в связи с чем производимая им выплата должна быть проиндексирована.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.12.2021 №409-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия отдельных положений статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» внесены изменения в Закон № 1244-1 в части передачи с 01.01.2022 Пенсионному фонду Российской Федерации полномочий по предоставлению, в том числе выплате компенсаций и других выплат, предусмотренных ст. 5.1 Закона №1244-1.

В связи с принятием Федерального закона от 04.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде Пенсионного и социального страхования Российской Федерации» Пенсионный фонд Российской Федерации и Фонд Социального страхования РФ преобразованы путем слияния в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Соответственно, на отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по Волгоградской области возложена обязанность 1 раз в год с 1 февраля текущего года производить индексацию выплат, исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год, на основании коэффициента индексации, определяемого Правительством Российской Федерации, в соответствии с абз. 3 ст. 5 Закона № 1244-1, в редакции Федерального закона от 19.12.2016 № 444-ФЗ до изменения законодательства, начиная с 2022 года.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора Жирновского района Волгоградской области о возложении обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области применить коэффициент индексации ежемесячной денежной компенсации вреда здоровью, причиненного радиационным воздействием в размере 1,095 в соответствии с постановлением Правительства РФ от 23.01.2025 № 33, и в дальнейшем производить ежегодную индексацию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, подлежат удовлетворению.

Возражая против удовлетворения исковых требований, представитель ОСФР по Волгоградской области указывает, что прокурором выбран ненадлежащий способ восстановления права в виде возложения на ОСФР по Волгоградской области обязанности применить коэффициент индексации и в дальнейшем производить выплаты в соответствии с вышеназванным постановлением Правительства РФ, поскольку механизм индексации ежемесячных сумм возмещения вреда, определенный в уже имеющихся и вступившими в законную силу решениями суда, был изменен в законодательном порядке и истцы вправе обратиться в суд, вынесший решение с заявлением об изменении порядка исполнения этого решения, применив новый механизм индексации.

Указанные доводы суд признает несостоятельными, ввиду следующего.

Статьей 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон и представления судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

Согласно статье 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

По смыслу названных норм, изменение способа исполнения решения суда может заключаться в замене одного вида исполнения другим или в определенном преобразовании первоначального способа исполнения решения суда и допускается при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, либо свидетельствующих о невозможности исполнить его тем способом, который указан в решении суда. Однако изменение способа и порядка исполнения решения не должно приводить к изменению его основного содержания, а соответственно, не может использоваться в качестве механизма пересмотра судебного акта в обход порядка его обжалования и пересмотра в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством.

Из решений Жирновского районного суда Волгоградской области следует, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО10, ФИО9, ФИО11 являются получателем ежегодной компенсации за вред здоровью, как инвалидам 2 и 3 групп, в соответствии со статьей 39 Закона N 1244-1.

При разрешении споров в 2008 году, суд учитывал правовые позиции, высказанные Конституционным Судом Российской Федерации в Определении Конституционного Суда РФ от 04 октября 2005 года № 364-0, а также разъяснения относительно порядка индексации, содержащиеся в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14 декабря 2000 года № 35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», и исходил из того, что индексация указанной выплаты должна производиться на основе коэффициентов роста величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации – Волгоградской области.

Изменение порядка и способа исполнения решений Жирновского районного суда Волгоградской области путем установления момента, с которого будет производиться индексация присужденных указанным решением сумм, будет не только противоречить установленному правовому регулированию, предусматривающему ежегодную индексацию выплат, в соответствии с Законом № 1244-1 и тем самым носить дискриминационный характер по сравнению с другими получателями выплат, но и нарушать право получателя таких выплат на ежегодное увеличение получаемых сумм в связи с инфляционными процессами в стране.

С 29 мая 2004 года частью 3 статьи 5 Закона № 1244-1 (в редакции Федерального закона от 26.04.2004 г. № 31-ФЗ) предусматривалось, что размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанного требования Закона Правительство Российской Федерации своими постановлениями ежегодно утверждало правила (порядок) индексации на соответствующий год установленных Законом № 1244-1.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 847 утверждены Правила индексации в 2008 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

С внесением изменений в часть 3 статьи 5 Закона № 1244-1 (в редакции Федерального закона от 19 декабря 2016 года № 444-ФЗ) размеры выплат, установленные настоящим Законом, подлежат индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации.

Таким образом, с 01 января 2016 года Правительство Российской Федерации определяет только коэффициент индексации.

В пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 января 2010 года № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина» также разъяснено, что если после вынесения решения суда механизм индексации ежемесячных сумм возмещения вреда, определенный в решении, был изменен в законодательном порядке, то это обстоятельство не является основанием для отмены решения, поскольку не влияет на его существо (не изменяет размер возмещения вреда, определенного судом к взысканию, а лишь отражает номинальный рост взысканных сумм в связи с инфляционными процессами). В указанном случае суд, рассмотревший дело, по заявлению участвующих в деле лиц вправе в соответствии со статьей 203 ГПК РФ изменить порядок исполнения этого решения, применив новый механизм индексации.

По смыслу приведенной правовой позиции, изменение в законодательном порядке механизма индексации присужденных в пользу взыскателя периодических платежей может быть основанием для изменения порядка исполнения решения суда. Однако установленные судебным решением денежные выплаты изменению не подлежат.

Между тем исходя из правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 19 июня 2002 года № 11-П и в Определении от 04.10.2005 г. № 364-0 с точки зрения конституционного принципа равенства, снижение объема возмещения вреда для тех инвалидов-чернобыльцев, которым оно было назначено ранее, не допускается.

При указанных обстоятельствах суд не принимает во внимание доводы ОСФР по Волгоградской области о необходимости обращения с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решений суда.

Кроме того, учитывая, что выплачиваемые истцам компенсации и индексация взысканной компенсации установлены на основании судебных решений, все выплаты произведены истцам в полном объеме, истцам в настоящее время выплачиваются ежегодные денежные компенсации в возмещение вреда здоровью, право истцов на денежные компенсации в возмещение вреда признано решениями Жирновского районного суда Волгоградской области, которые вступили в законную силу, в период после вынесения решения суда выплата назначенных сумм производилась истцам своевременно и с учетом предусмотренной индексации, каких-либо задержек по названным выплатам ответчиком не допускалось, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области обязана применить коэффициент индексации, начиная с момента вступления решения суда в законную силу, а не с 01.02.2025 года, как заявлено в исковом заявлении.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора Жирновского района Волгоградской области подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Жирновского района, в защиту прав и законных интересов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО10 ича, ФИО9, ФИО11 Фёдоровича, - удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области применить коэффициент индексации ежемесячной денежной компенсации вреда здоровью, причиненного радиационным воздействием в размере 1,095 в соответствии с постановлением Правительства РФ от 23.01.2025 № 33, начиная с момента вступления решения суда в законную силу, и в дальнейшем производить ежегодную индексацию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, следующим гражданам:

- ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>,

- ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>;

- ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу пгт. <адрес>;

- ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>;

- ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>;

- ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>,;

- ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>;

- ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>;

- ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу с/з <адрес>;

- ФИО10 ичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>;

- ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>;

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Жирновский районный суд.

Решение суда в окончательной форме на основании ст. 199 ГПК РФ составлено 17 октября 2025 года.

Судья подпись И.В. Гущина

Копия верна

Судья И.В. Гущина