Дело № 2а-3271/2023

УИД: 23RS0058-01-2023-003560-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 августа 2023 г. г.Сочи

Хостинский районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе :

Председательствующего судьи Клименко И.Г.

при секретаре Апретовой М.С.,

с участием прокурора Ивановой К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Хостинского района г. Сочи, действующего в защиту неопределенного круга лиц, о признании информации распространяемой в сети "Интернет" запрещенной к распространению на территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Хостинского района г. Сочи, в защиту в Хостинский районный суд г. Сочи с административным иском в защиту прав Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации распространяемой в сети "Интернет" запрещенной к распространению на территории РФ.

Административный истец просит суд Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-странице, имеющей URL адрес: https://vk.com/currency_exchage информации об осуществлении незаконных банковских операцияхзапрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить страницу интернет-сайта: имеющей URL адрес: https://vk.com/currency_exchage информации об осуществлении незаконных банковских операцияхв Единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Прокурор Хостинского района г. Сочи в лице помощника прокурора Ивановой К.В. в судебном заседании на удовлетворении административных требований настаивала, просила их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Южному Федеральному округу, будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания в него не явился, в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

При установлении таких обстоятельств, в соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ, суд пришел к выводу, что дело может быть рассмотрено в отсутствие не явившегося в судебное заседание представителя заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Южному Федеральному округу.

Суд, исследовав представленные доказательства, проанализировав и оценив все в совокупности, пришел к выводу, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Прокуратурой района в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о кредитно-банковской деятельности, осуществлен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлен факт размещения в данной сети для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет-странице, имеющей URL адрес: https://vk.com/currency_exchage информации об осуществлении незаконных банковских операциях.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» купля-продажа иностранной валюты в Российской Федерации производится только через уполномоченные банки и государственную корпорацию развития «ВЭБ.РФ».

В ходе проверки установлено, что на сайте сети «Интернет» в группе социальной сети «Вконтакте» с названием «Денежные переводы_Обмен Валют», расположенной по URL адресу: https://vk.com/currency_exchage, осуществляется покупка и продажа иностранной валюты.

При этом, согласно ч. 1 ст. 9, ст. 6 Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» расчеты в иностранной валюте, как между резидентами, так и между резидентами и нерезидентами по валютным операциям в виде купли-продажи иностранной валюты запрещены.

Из ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» купля-продажа иностранной валюты осуществляется банком или иной кредитной организацией, имеющими право осуществлять куплю-продажу иностранной валюты на внутреннем валютном рынке Российской Федерации в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации, по курсу, установленному данным банком или кредитной организацией на день купли-продажи.

Осуществление незаконных валютных операций, включая куплю-продажу иностранной валюты является противоправным деянием, запрещенным Федеральным законодательством о валютном регулировании.

Кроме того, ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за осуществление незаконных валютных операций то есть валютных операций, запрещенных валютным законодательством Российской Федерации или осуществленных с нарушением валютного законодательства Российской Федерации, включая куплю-продажу иностранной валюты минуя уполномоченные банки.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее –Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ), информационно- телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч.ч. 1 и 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ).

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, приведенными нормами федерального законодательства в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на станице сайта с URL адресом https://vk.com/currency_exchage.

В целях ограничения доступа к странице сайта с URL-адреса https://vk.com/currency_exchage в сети «Интернет», содержащей запрещенную информацию, необходимо внести данные сайты в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц, сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ.

В силу требований ст. 39 КАС РФ, ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, прав и свобод неопределенного круга лиц.

Учитывая изложенное, прокурор не только вправе, но и обязан инициировать возбуждение административного производства, когда спор затрагивает интересы неопределенного круга лиц – пользователей интернет-ресурсов.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и требований действующего законодательства доступ к указанной странице в сети «Интернет» должен быть запрещен.

Указанная выше интернет страница находится в сети «Интернет» в свободном доступе для пользователей неопределенного круга лиц, в том числе жителей муниципального образования город Сочи, круг которых постоянно меняется и является неопределенным.

Признание страницы интернет-сайта, имеющей URL адрес: https://vk.com/currency_exchage информацией, распространение которой запрещено, имеет юридическое значение.

В соответствии ч. 3.2 ст. 24 КАС РФ административное исковое заявление о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, подается в суд по адресу административного истца или по адресу, месту жительства административного ответчика.

На основании ч. 2 ст. 140 КАС РФ в случаях, установленных настоящим Кодексом, судебное разбирательство административного дела может осуществляться без проведения судебного заседания в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренном главой 33 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в защиту прав неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации в целях защиты основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

В силу ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры в своей деятельности должны обеспечить защиту прав, свобод человека и гражданина, при выявлении нарушений их прав прокурор обязан принять меры реагирования с целью их устранения.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, данная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, в связи с чем, заявление прокурора является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. 175-180, 227,265.5, 293-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административные исковые требования прокурора Хостинского района г. Сочи, действующего в защиту неопределенного круга лиц, о признании информации распространяемой в сети "Интернет" запрещенной к распространению на территории РФ - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте на интернет-странице, имеющей URL адрес: https://vk.com/currency_exchage информации об осуществлении незаконных банковских операциях запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить страницы интернет-сайт: на интернет-странице, имеющей URL адрес: https://vk.com/currency_exchage информации об осуществлении незаконных банковских операциях в Единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда направить в управление Роскомнадзора по Южному Федеральному округу (ул. Маяковского, д. 158, г. Краснодар) для исполнения, указав, что решение является основанием для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд г. Сочи в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 02 августа 2023 года.

Судья И.Г. Клименко

На момент публикации решение вступило в законную силу

Согласовано: Судья Клименко И.Г.