ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче административного дела в другой суд

«13» июля 2023 года дело №А-2242/2023

<...> УИД №GV0№-94

Октябрьский районный суд <...> в составе судьи Боровских О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Явруян А.А.,

при участии: административного истца – ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2 (доверенность от 27.01.2023 №, диплом от ... г. № ВСБ 0663562),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ча к Консультативно-диагностической поликлиники Федерального государственного казенного учреждения «1602 военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации о признании незаконными действия организации, наделенной отдельными государственными полномочиями, связанные в не выдачей справки о получении ранения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением к Консультативно-диагностической поликлиники Федерального государственного казенного учреждения «1602 военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации о признании незаконными действия организации, наделенной отдельными государственными полномочиями, связанные в не выдачей справки о получении ранения.

Определением Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от ... г. административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ча об оспаривании действий начальника консультативно-диагностической поликлиники 1602 Военного клинического госпиталя Министерства обороны РФ, связанных с невыдачей справки о получении ранения передано по подсудности в Октябрьский районный суд <...>.

До рассмотрения настоящего дела по существу, от представителя административного ответчика поступило ходатайство о передаче дела по подсудности в Новочеркасский гарнизонный военный суд.

Явившиеся в судебное заседание административный истец не возражал против передачи административного дела по подсудности.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, представленные и собранные по делу доказательства, дав им правовую оценку в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении поступившего ходатайства по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 47 Конституции РФ, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 27 КАС РФ суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

В соответствие со статьей 18 КАС РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений, рассматриваются военными судами.

На основании пункта 1 части 1 статьи 7 Федерального конституционного закона от ... г. N 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации» военным судам подсудны гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (далее - военнослужащие), граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений.

В системе военных судов по общему правилу гарнизонный военный суд рассматривает в первой инстанции все подведомственные этим судам административные дела, не отнесенные Законом к подсудности Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда РФ или окружного (флотского) военного суда (статья 22 Федерального конституционного закона от ... г. N 1-ФКЗ "О военных судах Российской Федерации").

Из разъяснений, данных в абзаце 2 пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... г. N 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», следует, что дела по заявлениям лиц, уволенных с военной службы, прошедших военные сборы, пребывавших в мобилизационном людском резерве, подсудны военным судам, если они оспаривают действия (бездействие) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятые ими решения, нарушившие их права, свободы и охраняемые законом интересы в период прохождения военной службы, военных сборов, пребывания в мобилизационном людском.

Таким образом, подсудность дел военным судам определяется исходя из субъектного состава (военнослужащий либо бывший военнослужащий и орган военного управления), а также характера правоотношений (отношения, возникающие в связи с прохождением военной службы; права нарушены в период прохождения военной службы).

Как следует из административного искового заявления ФИО1 заключил контракт ... г. и проходил военную службу по контракту в/ч 22179 сроком на 3 месяца и принимал участие в специальной военной операции.

Согласно выписки из приказа из в/ч 22179 № <...> от ... г. «Нижепоименованных граждан, изъявивших желание вступить в состав 17 отряда «БАРС», зачислить в списки личного состава отряда, назначить на должность, полагать ... г. принявшими дела и должности и приступившими к исполнению служебных обязанностей:

1. Сержанта запаса ФИО1 ча, ... г. года рождения, МТ-716996, снайпера 1 ГРУППЫ 1 РОТЫ 17 01 РЯДА БАРС, ВУС- 109, «рядовой».

Основание: контракт № от ... г..».

Подпунктом «б» пункта 2 статьи 1 Федерального закона о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации №- ФЗ от ... г., в Федеральный закон № 61-ФЗ от ... г. «Об обороне», внесены изменения:

Пунктом 4 статьей 22.1, Гражданин Российской Федерации может поступить в добровольческое формирование путем заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации). Термин "контракт о пребывании в добровольческом формировании" и термин "контракт о содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации" в федеральных законах используются в одном значении.

На основании пункта 6 статьей 22.1, Контракт о пребывании в добровольческом формировании заключается между гражданином Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации письменно по типовой форме и в порядке, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации. В указанном контракте закрепляются добровольность поступления гражданина Российской Федерации в добровольческое формирование, срок, в течение которого гражданин Российской Федерации обязуется пребывать в нем, и условия пребывания в добровольческом формировании, определяемые Министерством обороны Российской Федерации. Указанный контракт вступает в силу со дня его подписания уполномоченным должностным лицом и прекращает свое действие со дня исключения гражданина Российской Федерации из добровольческого формирования по одному из оснований, предусмотренных пунктами 7-9 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 10 статьей 22.1, граждане Российской Федерации, пребывающие в добровольческих формированиях, имеют статус (совокупность прав, обязанностей и ответственности), устанавливаемый федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. На таких граждан в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, распространяется статус военнослужащих.

Согласно пункта 1 статьи 3 Федерального закона о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации № 419-ФЗ от 04.11.2022 года, в Федеральный закон № 76-ФЗ от ... г. «О статусе военнослужащих», внесены изменения:

В пункт 5.1 статьи 2, социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами для военнослужащих и членов их семей, предоставляются гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях, и членам их семей в случаях и порядке, которые предусмотрены Федеральным законом № 76-ФЗ, другими федеральными законами.

В целях уточнения порядка оформления необходимых документов для получения единовременных выплат добровольцам отрядов «БАРС» (добровольцы), предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от ... г. № «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей» (далее - единовременные выплаты), разработаны указания Генерального штаба Вооруженных сил Российской Федерации от ... г. №дсп (далее - указания ГШ ВС РФ), согласно которым в случае гибели добровольца или получения им ранения (контузии, травмы, увечья), оформление документов для начисления единовременных осуществлять аналогично порядку установленному для оформления единовременных выплат военнослужащим, проходящим (проходившим) военную службу по контракту (приказы Министра обороны РФ от ... г. № и от ... г. №), с учетом уточненных форм документов.

При таких обстоятельствах, учитывая субъектный состав и правовую природу заявленных требований, суд приходит к выводу о наличии оснований для передачи настоящего административного дела на рассмотрение в Новочеркасский гарнизонный военный суд.

Руководствуясь ст.ст. 18, 27 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ча к Консультативно-диагностической поликлиники Федерального государственного казенного учреждения «1602 военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации о признании незаконными действия организации, наделенной отдельными государственными полномочиями, связанные в не выдачей справки о получении ранения, на рассмотрение в Новочеркасский гарнизонный военный суд.

На определение может быть подана частная жалоба в Ростовский областной суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения через Октябрьский районный суд <...>.

Судья