57RS0026-01-2022-002443-54 Дело №2-1856/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 ноября 2022 год город Орел
Орловский районный суд Орловской области в составе
председательствующего судьи Соколовой Н.М.,
при секретаре Леоновой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского районного суда Орловской области гражданское дело по иску Управления муниципального имущества, землепользования и архитектуры администрации Орловского муниципального округа Орловской области к Администрации Орловского муниципального округа Орловской области, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, исключении из Единого государственного кадастра недвижимости сведений о нем,
установил:
Управление муниципального имущества, землепользования и архитектуры администрации Орловского муниципального округа Орловской области обратилось в суд с иском к Администрации Орловского муниципального округа Орловской области о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, исключении из Единого государственного кадастра недвижимости сведений о нем.
На основании определения суда от 23.09.2022 г. в качестве соответчика по настоящему гражданскому делу было привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области.
В обоснование исковых требований истец указал на следующие обстоятельства.
На территории Орловского муниципального округа Орловской области находится земельный участок с кадастровым номером 57:10: 0040101:3038, площадью 347 846 кв.м, местоположением: Орловская область, Орловский муниципальный округ, Платоновское сельское поселение, ООО «Маслово», отделение Лунево, категория земель земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для сельскохозяйственного производства.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от Дата собственником указанного земельного участка является муниципальное образование Орловский муниципальный округ Орловской области. Вместе с тем, в нарушение действующих Правил землепользования и застройки Платоновского сельского поселения Орловского района Орловской области, в границы данного земельного участка попадают дороги местного значения между населенными пунктами д. ФИО1, д. Парахино, д. Золотиловка. Земельный участок с кадастровым номером 57:10:0040101:3038 имеет сложный рельеф местности и частично расположен в русле водного объекта реки Оптуха, частично расположен в береговой полосе водного объекта реки Оптуха. Вышеуказанное лишает возможности ответчика в лице Управления муниципального имущества, землепользования и архитектуры администрации Орловского муниципального округа Орловской области распорядиться в соответствии с действующим земельным законодательством земельным участком и использовать его в соответствии с установленным видом разрешенного использования, что порождает для структурных подразделений экономически невыгодные условия и финансовые затраты.
Управление муниципального имущества, землепользования и архитектуры администрации Орловского муниципального округа Орловской области просило суд:
- признать отсутствующим право собственности Орловского муниципального округа Орловской области на земельный участок с кадастровым номером 57:10: 0040101:3038, площадью 347 846 кв.м, местоположением: Орловская область, Орловский муниципальный округ, Платоновское сельское поселение, ООО «Маслово», отделение Лунево, категория земель земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для сельскохозяйственного производства; исключить сведения из Единого государственного реестра недвижимости об указанном земельном участке.
Представитель истца Управления муниципального имущества, землепользования и архитектуры администрации Орловского муниципального округа Орловской области в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть настоящее гражданское дело без его участия.
Представитель ответчика Администрации Орловского муниципального округа в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, предоставил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, где указал, что администрация округа не возражает против заявленных требований в связи с тем, что не предоставляется возможным распорядиться в соответствии с действующим земельным законодательством спорным земельным участком и использовать его в соответствии с установленным видом разрешенного использования, а также рационального его использовать.
Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия. Предоставил письменный отзыв, в котором указал, что считает Управление Росреестра по Орловской области ненадлежащим ответчиком по делу. По состоянию на 20.10.2022 г. в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером 57:10:0040101:3038. Право собственности на данный объект недвижимости зарегистрировано 20.01.2022 г. за Муниципальным образованием Орловский муниципальный округ Орловской области. Возможность самого органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления отказаться от зарегистрированным за ним права собственности на земельный участок действующим законодательством не предусмотрена. По существу заявленных требований полагается на усмотрение суда.
Суд, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующему выводу.
На территории Орловского муниципального округа Орловской области находится земельный участок с кадастровым номером 57:10: 0040101:3038, площадью 347 846 кв.м, местоположением: Орловская область, Орловский муниципальный округ, Платоновское сельское поселение, ООО «Маслово», отделение Лунево, категория земель земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для сельскохозяйственного производства. По состоянию на 20.10.2022 г. в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером 57:10:0040101:3038. Право собственности на данный объект недвижимости зарегистрировано 20.01.2022 г. за Муниципальным образованием Орловский муниципальный округ Орловской области.
В соответствии с частью 1 статьи 56 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю вследствие отказа от соответствующего права собственности осуществляется на основании заявления собственника земельного участка или земельной доли.
При государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю вследствие отказа от такого права осуществляется государственная регистрация права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования, к собственности которых будут отнесены эти земельный участок или земельная доля, без заявления о государственной регистрации возникновения или перехода права (часть 4 статьи 56 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ).
Орган регистрации прав в течение пяти рабочих дней с даты государственной регистрации права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок или земельную долю в соответствии с частью 4 настоящей статьи обязан направить уведомление об этом в соответствующий орган государственной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, а также лицу, подавшему заявление об отказе от права собственности на такие земельный участок или земельную долю, в порядке и способами, которые установлены органом нормативно-правового регулирования (часть 5 статьи 56 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ).
Таким образом, возможность самого органа местного самоуправления отказаться от зарегистрированного за ним права собственности на земельный участок действующим законодательством не предусмотрена.
При этом истец ссылается на Правила землепользования и застройки Платоновского сельского поселения Орловского района Орловской области, утвержденные решением Платоновского сельского Совета народных депутатов от 11 апреля 2012 года N 16/75-СС "Об утверждении Правил землепользования застройки Платоновского сельского поселения Орловского района Орловской области", в нарушение которых, в границы спорного земельного участка попадают дороги местного значения между населенными пунктами д. ФИО1, д. Парахино, д. Золотиловка, русло водного объекта, земельный участок частично расположен в береговой полосе водного объекта реки Оптуха, что лишает возможности распорядиться в соответствии с действующим земельным законодательством спорным земельным участком и использовать его в соответствии с установленным видом разрешенного использования, а также рационального его использовать.
При указанных обстоятельствах, исковые требования, заявленные к ответчику Администрации Орловского муниципального округа Орловской области подлежат удовлетворению.
При этом, между истцом и ответчиком Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области спор отсутствует. Управление Росреестра по Орловской области осуществляет функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также по осуществлению государственного кадастрового учета и не является субъектом спорных материальных правоотношений, связанных с правами на недвижимое имущество, поскольку не владеет, не пользуется, не распоряжается спорным имуществом. У ответчика Управления Росреестра по Орловской области отсутствует материальная заинтересованность в разрешении данного спора, в связи с чем, оно является ненадлежащим ответчиком по делу.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Управления муниципального имущества, землепользования и архитектуры администрации Орловского муниципального округа Орловской области к Администрации Орловского муниципального округа Орловской области, удовлетворить.
Признать отсутствующим право собственности Орловского муниципального округа Орловской области на земельный участок с кадастровым номером 57:10:0040101:3038, площадью 347 846 кв.м, местоположением: Орловская область, Орловский муниципальный округ, Платоновское сельское поселение, ООО «Маслово», отделение Лунево, категория земель земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для сельскохозяйственного производства; исключить сведения из Единого государственного реестра недвижимости об указанном земельном участке.
В удовлетворении исковых требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, Управлению муниципального имущества, землепользования и архитектуры администрации Орловского муниципального округа Орловской области, отказать в полном объеме.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Орловский районный суд Орловской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме. С мотивированным решением стороны и их представители могут ознакомиться 16 ноября 2022 года.
Судья Н.М. Соколова