Дело № 5-1363/2022, 51RS0002-01-2022-004884-70

постановление в окончательной форме составлено 23.09.2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 сентября 2022 года город Мурманск

Судья Первомайского районного суда города Мурманска Дурягина М.С., рассмотрев в помещении суда (<...>) материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ФИО2, *** года рождения, уроженки ***

ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекавшегося,

в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

03.03.2022г. примерно в 16 час 30 минут на таможенный пост МАПП Салла Мурманской таможни по направлению выезда с таможенной территории Евразийского экономического союза в Республику Финляндия, для прохождения таможенного контроля, в качестве пассажира транспортного средства «Мерседес Бенц» (Mercedes-Benz), государственный регистрационный знак ***, прибыла гражданка России ФИО2. Для совершения таможенных операций гражданка ФИО2 проследовала по «зелёному» коридору, пассажирскую таможенную декларацию на вывозимые товары не заполняла и должностному лицу таможенного поста МАПП Салла не подавала, о товарах, подлежащих таможенному декларированию, не заявляла и к должностным лицам поста с заявлениями не обращалась.

В рамках проведения таможенного контроля, при проведении осмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже, должностными лицами таможенного поста, в чемодане, была обнаружена 1 (одна) открытая картонная коробка белого цвета с маркировкой «Neurol 0,25 mg alprazolamum 30 tablety». Внутри коробки находятся два идентичных блистера с маркировкой «Neurol 0,25 mg alprazolamum tablety». На одном блистере имеется 15 ячеек, из которых 7 (семь) ячеек вскрыты и пустые, а в 8 (восьми) ячейках находятся таблетки круглой формы. На втором блистере имеется также 15 ячеек, из которых 4 (четыре) ячейки вскрыты и пустые, а в 11 (одиннадцати) ячейках находятся таблетки круглой формы.

*** на основании статьи 393 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза выявленный товар был отобран по акту отбора проб и образцов №***, и была назначена таможенная экспертиза.

Согласно заключению таможенного эксперта ЭИО №*** ЭКС ЦЭКТУ ФТС от *** №***, исследованный объект представленный для производства таможенной экспертизы, в двух одинаковых по исполнению и маркировке блистерах с маркировкой на металлизированной поверхности «Neurol 0,25 mg tablety alprazolamum» представляет собой таблетированную форму, содержащую в своём составе фармакологически активное вещество – алпразолам. Отбор представительной пробы от объекта исследования и подготовка её к исследованию проводилась в соответствии с экспертной методикой ЭКЦ МВД РФ «Отбор проб при исследовании наркотических средств» /5/, согласно которой, от представленного на исследования объекта отобрана представительная проба в количестве 10 таблеток. При производстве таможенной экспертизы представительная проба объекта исследования массой 1,3795 грамма видоизменена, деструктирована и израсходована в полном объёме, без остатка. Остаток от неизрасходованных таблеток в количестве 9 штук, общей массой 1,2415 г. помещён в первоначальную упаковку, упакован в номерной сейф-пакет ФТС России *** снабжённый информационной этикеткой с подписью таможенного эксперта ФИО3, QR-кодом и оттиском мастичной печати ЭКС «Для пакетов №***».

*** в соответствии со статьей 143 УПК РФ, сотрудником ОБКН (отдела по борьбе с контрабандой наркотиков) Мурманской таможни был составлен рапорт об обнаружении признаков преступления, предусмотренного статьей 229.1 УК РФ, материалы проверки с вещественными доказательствами переданы дознавателю Мурманской таможни.

*** материал проверки КУСП–1 Мурманской таможни №*** от *** был направлен по подследственности.

*** в Мурманскую таможню поступило постановление следователя СО МО МВД РФ «Кандалакшский» УМВД России по Мурманской области об отказе в возбуждении уголовного дела от ***.

*** заместителем начальника Мурманской таможни ФИО4 было дано поручение о рассмотрении материалов, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения №***–***.

В рамках проводимой проверки были получены следующие документы и сведения: – служебная записка отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Мурманской таможни от *** *** «О классификации товаров и установленных запретах и ограничениях» в соответствии с которой, лекарственный препарат – таблетки в блистерах в коробке с маркировкой «Neurol 0,25 mg alprazolamum 30 tablety» на дату *** классифицируется в подсубпозиции 3004 90 000 2 ТН ВЭД ЕАЭС. Данные таблетки (заключение эксперта ЭКС ЦЭКТУ ФТС от *** №***) содержат в своём составе психотропное вещество «алпразолам» включённое в раздел 2.12 «Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры» Приложения 2 – «Перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и(или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, утверждённый Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от *** №*** «О мерах нетарифного регулирования» (далее - Решение); – служебная записка таможенного поста МАПП Салла Мурманской таможни от *** *** «О предоставлении разрешительных документов» согласно которой ***, примерно в 16:30 мск, на т/п МАПП Салла в направлении «Выезд с территории ЕАЭС» в качестве пассажира на транспортном средстве «Mercedes-Benz» регистрационный номер № ***, прибыла гражданка России ФИО2. Для проведения таможенных операций ФИО2 проследовала по «зелёному» коридору, пассажирскую таможенную декларацию на вывозимые товары – 19 (девятнадцать) таблеток, упакованных в 2 (два) блистера, находящихся в картонной коробке белого цвета с маркировкой «Neurol 0,25 mg alprazolamum 30 tablety» не подавала, сведений о товарах, подлежащих письменному декларированию, не заявляла и разрешительные документы (в том числе рецепт, сигнатура) на вывоз с таможенной территории ЕАЭС вышеуказанного товара не представляла.

Таким образом, международным законодательством установлены ограничения на перемещение через таможенную границу Евразийского экономического союза указанных товаров.

*** в качестве предмета административного правонарушения, были изъяты: 1 (одна) открытая картонная коробка прямоугольной формы преимущественно белого цвета, с маркировкой на лицевой стороне: «Neurol 0,25 mg tablety alprazolamum 30 tablet», на задней и боковых сторонах маркировка: штрих-код *** а также иная информация на иностранном языке; 2 (два) одинаковых по исполнению и маркировке блистера с маркировкой на меллизированной поверхности «Neurol 0,25 mg tablety alprazolamum» на 15 ячеек каждый. В одном блистере находится 3 (три) таблетки (12 (двенадцать) ячеек вскрыты (пустые), во втором блистере находится 6 (шесть) таблеток (9 (девять) ячеек вскрыты пустые). Помещенные в заклеенный полиэтиленовый номерной сейф-пакет ФТС России ***, снабженный информационной этикеткой с подписью таможенного эксперта ФИО3, QR-кодом и оттиском мастичной печати ЭКС «Для пакетов №***», и помещены в камеру хранения вещественных доказательств Мурманской таможни (<...>).

*** по данному факту в отношении ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.2 ч.1 КоАП.

*** по результатам административного расследования в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.2 ч.1 КоАП РФ.

*** административное дело в отношении ФИО2 поступило в Первомайский районный суд города Мурманска.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовала. Согласно имеющемуся в материалах дела заявлеию просила рассмотреть дело в свое отсутствие, назначить наказание в виде конфискации изъятого товара, штрафные санкции не применять (л.д. 78). Аналогичное ходатайство поступило в суд, ФИО2 просила рассмотреть дело в свое отсутствие, поскольку проживает в Чехии.

Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В связи с отсутствием обязанности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, присутствовать на рассмотрении административного дела, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2

Изучив протокол об административном правонарушении и приложенные материалы административного расследования по настоящему делу, прихожу к выводу, что ФИО2 своими действиями совершила правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Факт совершения вменяемого административного правонарушения, доказан исследованными в судебном заседании следующими письменными материалами дела:

- определением о возбуждении в отношении ФИО2 дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ***, в котором изложены обстоятельства, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ (л.д. 1-4);

- копией акта таможенного осмотра *** от ***, согласно которому в сопровождаемом багаже ФИО2 в чемодане, была обнаружена 1 (одна) открытая картонная коробка белого цвета с маркировкой «Neurol 0,25 mg alprazolamum 30 tablety». Внутри коробки находятся два идентичных блистера с маркировкой «Neurol 0,25 mg alprazolamum tablety». На одном блистере имеется 15 ячеек, из которых 7 (семь) ячеек вскрыты и пустые, а в 8 (восьми) ячейках находятся таблетки круглой формы. На втором блистере имеется также 15 ячеек, из которых 4 (четыре) ячейки вскрыты и пустые, а в 11 (одиннадцати) ячейках находятся таблетки круглой формы (л.д. 8-14);

- копией акта отбора проб и образцов №*** (л.д. 19);

- копией заключения таможенного эксперта №***, согласно которому исследованный объект представленный для производства таможенной экспертизы, в двух одинаковых по исполнению и маркировке блистерах с маркировкой на металлизированной поверхности «Neurol 0,25 mg tablety alprazolamum» представляет собой таблетированную форму, содержащую в своём составе фармакологически активное вещество – алпразолам. Отбор представительной пробы от объекта исследования и подготовка её к исследованию проводилась в соответствии с экспертной методикой ЭКЦ МВД РФ «Отбор проб при исследовании наркотических средств» /5/, согласно которой, от представленного на исследования объекта отобрана представительная проба в количестве 10 таблеток. При производстве таможенной экспертизы представительная проба объекта исследования массой 1,3795 грамма видоизменена, деструктирована и израсходована в полном объёме, без остатка. Остаток от неизрасходованных таблеток в количестве 9 штук, общей массой 1,2415 г. помещён в первоначальную упаковку, упакован в номерной сейф-пакет ФТС России ***, снабжённый информационной этикеткой с подписью таможенного эксперта ФИО3, QR-кодом и оттиском мастичной печати ЭКС «Для пакетов №***» (л.д. 23-27);

- служебной запиской ОТНПТиТО от *** №***, согласно которой лекарственный препарат – таблетки в блистерах в коробке с маркировкой «Neurol 0,25 mg alprazolamum 30 tablety» на дату *** классифицируется в подсубпозиции 3004 90 000 2 ТН ВЭД ЕАЭС. Данные таблетки (заключение эксперта ЭКС ЦЭКТУ ФТС от *** №***) содержат в своём составе психотропное вещество «алпразолам» включённое в раздел 2.12 «Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры» Приложения 2 – «Перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и(или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, утверждённый Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от *** №*** «О мерах нетарифного регулирования» (л.д. 39);

- постановлением следователя СО МО МВД РФ «Кандалакшский» УМВД России по Мурманской области об отказе в возбуждении уголовного дела от *** (л.д. 6);

- копией протокола осмотра от 22.07.2022г. (л.д. 44-45);

- копией протокола изъятия вещей и документов №*** и актом приема-передачи от ***, согласно которым товар: 1 (одна) открытая картонная коробка прямоугольной формы преимущественно белого цвета, с маркировкой на лицевой стороне: «Neurol 0,25 mg tablety alprazolamum 30 tablet», на задней и боковых сторонах маркировка: штрих-код *** а также иная информация на иностранном языке; 2 (два) одинаковых по исполнению и маркировке блистера с маркировкой на меллизированной поверхности «Neurol 0,25 mg tablety alprazolamum» на 15 ячеек каждый. В одном блистере находится 3 (три) таблетки (12 (двенадцать) ячеек вскрыты (пустые), во втором блистере находится 6 (шесть) таблеток (9 (девять) ячеек вскрыты пустые). Помещенные в заклеенный полиэтиленовый номерной сейф-пакет ФТС России ***, снабженный информационной этикеткой с подписью таможенного эксперта ФИО3, QR-кодом и оттиском мастичной печати ЭКС «Для пакетов №***», помещены в камеру хранения вещественных доказательств Мурманской таможни (<...>). (л.д. 46-50);

- копией протокола опроса свидетеля ФИО1 от ***, в котором таможенный инспектор т/п Салла Мурманской таможни, проводивший таможенный контроль гр-ки РФ ФИО2, подтвердил факт недекларирования *** ФИО2 товара – лекарственного средства «Neurol 0,25 mg alprazolamu» в количестве 19 (девятнадцать) таблеток, кроме того пояснил, что на таможенном посту МАПП Салла организована информационная зона, предназначенная для того, чтобы физические лица могли ознакомиться с информацией о товарах подлежащих обязательному таможенному декларированию в письменной форме и сделать осознанный выбор формы декларирования товаров и соответствующего коридора (л.д. 61-62);

- копией служебной записки таможенного поста МАПП Салла Мурманской таможни от *** №***, согласно которой *** примерно в 16:30 мск, на т/п МАПП Салла в направлении «Выезд с территории ЕАЭС» в качестве пассажира на транспортном средстве «Mercedes-Benz» регистрационный номер ***, прибыла гражданка России ФИО2 Для проведения таможенных операций ФИО2 проследовала по «зелёному» коридору, пассажирскую таможенную декларацию на вывозимые товары – 19 (девятнадцать) таблеток, упакованных в 2 (два) блистера, находящихся в картонной коробке белого цвета с маркировкой «Neurol 0,25 mg alprazolamum 30 tablety» не подавала, сведений о товарах, подлежащих письменному декларированию, не заявляла и разрешительные документы (в том числе рецепт, сигнатура) на вывоз с таможенной территории ЕАЭС вышеуказанного товара не представляла (л.д. 41);

- копией объяснения гр-ки РФ ФИО2 от ***, согласно которой лекарственный препарат с маркировкой «Neurol 0,25 mg alprazolamum 30 tablety» принадлежит ей и выписан ей врачом, с правилами вывоза данного препарата она не знакома (л.д. 15);

- служебной запиской отделения контроля таможенной стоимости и таможенных платежей Мурманской таможни от *** №***, согласно которой таможенная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения по данному делу об АП, по состоянию на ***, составляет 112 (сто двенадцать рублей) рублей 10 копеек. В пункте 149 Списка I, подраздела I «Наркотические средства, психотропные вещества», раздела 2.12. указано: «Алпразолам», код 3004 90 000 2 ТН ВЭД ЕАЭС. (л.д. 58-59);

- протоколом об административном правонарушении №*** в отношении ФИО2, в котором описаны обстоятельства совершения административного правонарушения, установленные по результатам административного расследования (л.д. 65-68);

- а также иными документами, представленными в административном деле.

Изучив материалы дела, считаю вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, полностью установленной и доказанной.

Положениями пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) определено, что «вывоз товаров с таможенной территории Союза» - совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Союза любым способом, в том числе пересылка в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, включая пересечение таможенной границы Союза. (подпункт 5)

Выпуск товаров – действие таможенного органа, после совершения которого заинтересованные лица вправе использовать товары в соответствии с заявленной таможенной процедурой или в порядке и на условиях, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры. (подпункт 6)

Декларант – лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары. (подпункт 7)

Запреты и ограничения – применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов. (подпункт 10)

Перемещение товаров через таможенную границу Союза – ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза. (подпункт 27)

Таможенное декларирование – заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров. (подпункт 35)

Таможенный контроль – совокупность совершаемых таможенными органами действий, направленных на проверку и (или) обеспечение соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов о таможенном регулировании. (подпункт 41)

Товары для личного пользования – товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом. (подпункт 46)

Согласно статье 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Как следует из пункта 2 статьи 7 ТК ЕАЭС соблюдение мер нетарифного регулирования, в том числе вводимых в одностороннем порядке, и мер технического регулирования подтверждается в случаях и порядке, определенных Комиссией или законодательством государств-членов в соответствии с Договором о Союзе.

Товары, в отношении которых применяются предусмотренные Международными соглашениями меры регулирования, включены в Перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее – Перечень), введенный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования» (Приложение 2, раздел 2.12. «Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры»).

В пункте 149 Списка I, подраздела I «Наркотические средства, психотропные вещества», раздела 2.12. указано: «Алпразолам».

Согласно пунктам 1, 2 Примечания к указанному разделу, для целей настоящего раздела следует руководствоваться как кодом ТН ВЭД ЕАЭС, так и международным незарегистрированным или другим ненаучным названием либо химическим названием или кратким описанием наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсора. Отнесение вещества к соответствующему наркотическому средству, психотропному веществу или их прекурсору, включенному в настоящий раздел, не зависит от того, какие фирменные (торговые) наименования, синонимы или аббревиатуры используются в качестве его наименования.

Согласно пункту 3 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 разрешительный порядок, реализуется посредством лицензирования и (или) применения иных административных мер регулирования внешнеторговой деятельности, установленных в соответствии с Положением о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров согласно приложения № 10 (далее – Положение).

В соответствии с пунктом 3 Положения ввоз и (или) вывоз наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров осуществляются при наличии лицензии, оформленной в соответствии с Инструкцией об оформлении заявления на выдачу лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и об оформлении такой лицензии, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 ноября 2014 № 199 (далее - лицензия), за исключением ввоза и (или) вывоза наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения.

Согласно подпункту «а» пункта 6 Положения представление таможенному органу государства-члена лицензии не требуется в следующих случаях: ввоз и (или) вывоз физическими лицами ограниченного количества наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в виде лекарственных средств для личного применения по медицинским показаниям при наличии подтверждающих медицинских документов с указанием наименования и количества товара, а также прекурсоров в качестве товаров для личного пользования в объемах, определенных законодательством государств-членов.

Подтверждающие медицинские документы (их заверенные копии) составляются на языке государства-члена, на территорию которого осуществляется ввоз указанных лекарственных средств, либо прилагается их нотариально заверенный перевод на язык указанного государства-члена, в случае если иное не установлено законодательством государства-члена.

Таким образом, международными договорами в рамках Союза, которые в соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации, установлены ограничения, на перемещение через таможенную границу ЕАЭС товара – 19 (девятнадцати) таблеток, упакованных в 2 (два) блистера находящихся в картонной коробке белого цвета с маркировкой «Neurol 0,25 mg alprazolamum 30 tablety», содержащих в своём составе психотропное вещество - алпразолам, перемещаемого гражданкой РФ ФИО2, в виде мер нетарифного регулирования.

Согласно статье 257 ТК ЕАЭС в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора. «Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с пунктом 4 статьи 258 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с ТК ЕАЭС могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, в том числе связанные с их таможенным декларированием для вывоза.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

Согласно пунктам 3,6 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации. Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

Следовательно, в бездействии гр-ки РФ ФИО2 установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товара – 19 (девятнадцать) таблеток лекарственного средства «Neurol 0,25 mg alprazolamum 30 tablety …», упакованных в 2 (два) блистера с маркировкой «Neurol 0,25 mg alprazolamum 30 tablety», блистеры находятся в картонной коробке белого цвета с маркировкой «Neurol 0,25 mg alprazolamum 30 tablety», содержащих в своём составе психотропное вещество – алпразолам, подлежащего таможенному декларированию.

Декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа. (пункт 2 статьи 84 ТК ЕАЭС)

Положениями пункта 3 статьи 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Анализируя вышеизложенные нормы действующего таможенного законодательства, прихожу к выводу о признании ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Представленные таможенным органом доказательства, свидетельствуют о том, что ФИО2 вывезла из Российской Федерации без декларирования товары: лекарственное средство, содержащее в своем составе психотропное вещество, в отношении которых таможенным законодательством ЕАЭС установлены запреты и ограничения на вывоз с таможенной территории Евразийского экономического союза.

При этом ФИО2 разрешительных документов (рецепт, сигнатура) на вывоз с таможенной территории ЕАЭС вышеуказанного товара не представляла.

Данные обстоятельства дают основания считать, что ФИО2 не предприняла всех возможных и зависящих от нее мер для обеспечения соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

Вступая в таможенные правоотношения, ФИО2 должна была не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований Таможенного законодательства.

Доказательств, свидетельствующих о том, что имелись обстоятельства, по которым у него отсутствовала возможность предотвратить правонарушение, в материалах дела не представлено.

Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО2, признаю: совершение правонарушения впервые, оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО2, не установлено.

Согласно части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения должно быть назначено в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

Санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ для физических лиц, предусмотрена ответственность в виде административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, имущественное положение, наличие смягчающих наказание обстоятельств, отсутствие отягчающих, а также тот факт, что в отношении лекарственных средств, содержащих в своем составе наркотические или психотропные вещества, либо их прекурсоры, установлены ограничения на ввоз на территорию ЕАЭС в виде мер нетарифного регулирования, считаю необходимым назначить ФИО2 наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Вместе с тем, согласно пп. «а» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.06.1999 № 647 «О порядке дальнейшего использования или уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, или их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также инструментов и оборудования, которые были конфискованы или изъяты из незаконного оборота либо дальнейшее использование которых признано нецелесообразным» наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, дальнейшее использование которых признано нецелесообразным органами, осуществившими их изъятие или конфискацию, подлежат уничтожению в полном объеме.

На основании абз. 2 п. 8 указанного Постановления Правительства РФ от 18.06.1999 № 647 изъятые из незаконного оборота наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, наркосодержащие растения, процесс уничтожения которых в соответствии с заключением комиссии, состоящей из представителей органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, здравоохранения и охраны окружающей среды, не требует технологической обработки, могут быть уничтожены органом, обеспечивающим их хранение.

В соответствии с ч. 12 ст. 27.10 КоАП РФ изъятые наркотические средства и психотропные вещества подлежат направлению на переработку или уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В связи с тем, что предметом административного правонарушения является лекарственное средство, содержащие в своем составе психотропное вещество: «алпразолам», которое включено в Список I «Наркотические средства и психотропные вещества» 2.12. раздела «Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры», утвержденный Решением Коллегии ЕАЭС от 21 апреля 2015 года № 30 «О мерах нетарифного регулирования», в случае признания нецелесообразным дальнейшее использование товаров, явившихся предметом данного административного правонарушения, они подлежат уничтожению в полном объеме.

Таким образом, в случае признания нецелесообразным дальнейшее использование товаров, явившихся предметом данного административного правонарушения, они подлежат уничтожению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Предметы административного правонарушения:

- 1 (одна) открытая картонная коробка прямоугольной формы преимущественно белого цвета, с маркировкой на лицевой стороне: «Neurol 0,25 mg tablety alprazolamum 30 tablet», на задней и боковых сторонах маркировка: штрих-код *** а также иная информация на иностранном языке,

- 2 (два) одинаковых по исполнению и маркировке блистера с маркировкой на меллизированной поверхности «Neurol 0,25 mg tablety alprazolamum» на 15 ячеек каждый. В одном блистере находится 3 (три) таблетки (12 (двенадцать) ячеек вскрыты (пустые), во втором блистере находится 6 (шесть) таблеток (9 (девять) ячеек вскрыты (пустые). Помещенные в заклеенный полиэтиленовый номерной сейф-пакет ФТС России ***, снабженный информационной этикеткой с подписью таможенного эксперта ФИО3, QR-кодом и оттиском мастичной печати ЭКС «Для пакетов №***». Таблетки, согласно заключению эксперта ЭКС ЦЭКТУ ФТС от *** №*** содержат в своем составе психотропное вещество – алпразолам,

изъятые по протоколу изъятия вещей и документов по делу №*** и акту приема-передачи вещественных доказательств от *** и помещенные на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Мурманской таможни (<...>), - конфисковать.

В случае признания нецелесообразным дальнейшее использование товаров, явившихся предметом данного административного правонарушения, Мурманской таможне принять меры к уничтожению конфискованного имущества в соответствии с Постановлением Правительства РФ от *** №***.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья М.С. Дурягина