УИД 40RS0020-03-2023-000058-11

Дело № 2а-3-62/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Бабынино 21 апреля 2023 года

Сухиничский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Калининой Е.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Климовым А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Мещовского района Калужской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенно круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мещовского района Калужской области обратился в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенно круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в котором содержится требование о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» (с учетом уточнения иска) на электронных страницах:

https://elektrofokus2.buzz/;

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В ходе проведенной Прокуратурой Мещовского района Калужской области проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для свободного доступа неограниченного круга лиц информации о продаже устройств для остановки счетчиков на сайтах с URL-адресами:

<адрес>

Ограничение на передачу, копирование, распространение информации отсутствует.

В ходе осмотра сайтов с указанными выше URL-адресами установлено, что при их открытии появляется графическое и текстовое изображение с запрещенной информацией о продаже устройств для остановки счетчиков.

Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием Интернет-страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь.

Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен.

Прокурор Мещовского района Калужской области, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, заявленные уточненные требования поддержал.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калужской области (Роскомнадзор), извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился. Из адресованных суду письменных объяснений следует, что информация, обозначенная в административном исковом заявлении о продаже устройств для остановки счетчиков, доступна, в Единый реестр не внесена.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации закреплено положение, согласно которому органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) регулирует отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации (часть 1 статьи 1).

Под информационно-телекоммуникационной сетью, согласно пункту 4 статьи 2 Закона № 149-ФЗ, понимается технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно положениям ст. 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (часть 1). Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (часть 6).

Частью 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 9 Закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам, газопроводам либо самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов.

Статьей 165 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконное корыстное использование энергетических ресурсов, в частности, электроэнергии.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, размер которой рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Статья 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» устанавливает, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов, при этом расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утверждены «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», в соответствии с п.п. «г» п. 34 в целях учета потребленных коммунальных услуг потребитель обязан использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.

Согласно п.п. «г» п. 35 названных Правил потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Администраторы доменных имен

<адрес>

не установлены; сведения о стране регистрации отсутствуют.

Распространение данной информации способствует совершению административно, а также уголовно наказуемых деяний, противоречит нормам действующего законодательства, нарушает публичные интересы государства, а также права и законные интересы неопределенного круга лиц.

На основании статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

Одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 части 5 статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ).

Полномочия по созданию, формированию и ведению реестра отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций на основании пункта 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

На момент вынесения решения суда, упомянутые доменные имена сайтов, на которых размещена названная информация, в реестре <адрес> отсутствуют.

Оценив имеющиеся доказательства на основании ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Мещовского района Калужской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенно круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на указателях страниц сайтов:

<адрес>

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калужской области (ул. Дзержинского, д.1/46 <...>) для включения указателей страниц сайтов:

<адрес>

в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет » и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Сухиничский районный суд Калужской области.

Судья Е.А. Калинина