Дело № 2а-3468/2023
УИД: 68RS0001-01-2023-004285-56
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 сентября 2023 года г. Тамбов
Октябрьский районный суд г. Тамбова в составе: председательствующего судьи Тютюкиной С.В., при секретаре Пантелеевой Ж.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «ЦДУ» к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО1, Октябрьскому РОСП УФССП России по Тамбовской области, УФССП России по Тамбовской области, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП,
УСТАНОВИЛ:
АО «ЦДУ»» в лице представителя по доверенности ФИО2 обратилось в Октябрьский районный суд г. Тамбова с административным иском к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО1, УФССП России по Тамбовской области, в котором просил суд: - признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО1, выразившееся в не направлении оригинала исполнительного документа взыскателю, и возложении обязанности направить исполнительный документ ВС № в адрес административного истца, или, в случае утраты исполнительного документа обязать судебного пристава – исполнителя Октябрьского РОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО1 обратиться к мировому судье судебного участка № 2 Октябрьского района г. Тамбова с заявление о выдаче дубликата исполнительного документа, либо выдать справку об его утрате.
В обоснование заявленных требований указано, что 22 июля 2022 года на основании исполнительного документа ВС №, выданного мировым судьей судебного участка №2 Октябрьского района г. Тамбова по делу 2№ возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО3 в пользу АО «ЦДУ» 27 237 рублей 50 копеек.
26 сентября 2022 года исполнительное производство №-ИП окончено актом о невозможности взыскания со ссылками на п.3 ч.1 ст. 46 ФЗ Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
В нарушение ч. 6 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве», оригинал исполнительного документа в адрес административного истца до настоящего времени не направлен.
Согласно положений ч.5 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», срок для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению начал течь с 26 сентября 2022 года, и административный истец более 6 месяцев не может предъявить исполнительный лист повторно ввиду его фактического отсутствия у него, отсутствия информации о судебного пристава о его местонахождении, что является препятствием для осуществления права административного истца (взыскателя) по повторному предъявлению исполнительного документа.
В судебное заседание представитель административного истца АО «ЦДУ»» не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, в административном исковом ходатайствовал о рассмотрении административного искового заявления в отсутствие представителя административного истца.
В судебное заседание административный ответчик административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО1, представители административных ответчиков Октябрьского РОСП УФССП России по Тамбовской области, УФССП России по Тамбовской области, заинтересованное лицо ФИО3, будучи надлежащим образом, извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса в соответствии со ст.150 КАС РФ.
Исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Исходя из данных правовых норм, решения, действия (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов признается незаконным в случае, если ими вопреки требованиям нормативных правовых актов приняты решения, осуществлены действия или не совершены какие-либо действия, чем нарушены права, свободы и законные интересы административного истца.
Из положений ст. ст. 12,13 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», судебный пристав-исполнитель, реализуя возложенную на него задачу по принудительному исполнению судебных актов, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, для чего совершает исполнительные действия, в том числе принимает меры принудительного исполнения. При этом судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - ФЗ N229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 12 ФЗ N229-ФЗ предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно положениям ст. 14 ФЗ N229-ФЗ решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.
Из материалов дела следует и судом установлено, что 22 июля 2022 года судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО1 на основании исполнительного документа: исполнительный лист ВС № от 21 июня 2022 года, выданного мировым судьей судебного участка №2 Октябрьского района г. Тамбова, возбуждено исполнительное производство №86759/22/68023-ИП в отношении должника ФИО3, о взыскании в пользу АО ЦДУ задолженности по кредитным платежам в размере 27237 рублей 50 копеек.
26 сентября 2022 года судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО3, в пользу взыскателя АО «ЦДУ», и возвращении исполнительного документа взыскателю на том основании, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств.
Частью 1 ст. 47 ФЗ N229-ФЗ определены основания окончания исполнительного производства, согласно которым исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона (пункт 3).
Согласно ч.ч. 3, 6 указанной статьи об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.
Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику; в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В соответствии с п.3 ч. 1 ст. 46 ФЗ N229-ФЗ взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в следующих случаях: если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.
Согласно положениям ч.ч. 2-3 вышеуказанной статьи в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель также составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. В случае поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов на бумажном носителе выносится постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.
Доказательств, подтверждающих направление взыскателю в установленный законом срок оригинала исполнительного документа в рамках исполнительного производства №-ИП стороной административных ответчиков не представлено, что является нарушением приведенных выше требований ФЗ «Об исполнительном производстве».
Факт не направления в адрес взыскателя оригинала исполнительного документа после вынесения 26 сентября 2022 года постановления об окончании исполнительного производства также подтверждается и тем обстоятельством, что 11 сентября 2023 года вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства и возобновлении исполнительного производства - при отсутствии сведений о повторном предъявлении исполнительного документа к исполнению взыскателем.
Таким образом, следует, что после окончания исполнительного производства, в период с 27 сентября 2022 года по 11 сентября 2023 года оригинал исполнительного документа находился у административного ответчика.
Таким образом, в настоящем деле судом установлен факт незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО1, выразившегося в не направлении в адрес взыскателя оригинала исполнительного документа после вынесения 26 сентября 2022 года постановления об окончании исполнительного производства.
Суд находит, что данным бездействием судебного пристава-исполнителя нарушены права административного истца, повлекшие для него возникновение негативных последствий, поскольку, административный истец длительное время был лишен возможности предъявить исполнительный лист к исполнению повторно ввиду его фактического отсутствия у него, отсутствия информации о его местонахождении, что является препятствием для осуществления права административного истца (взыскателя) по повторному предъявлению исполнительного документа.
Однако, в связи с вынесением постановления об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства от 11 сентября 2023 года, суд в настоящем деле не усматривает и подлежащих восстановлению прав административного истца, допущенных оспариваемым бездействием.
На основании изложенных выше обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования АО «ЦДУ» подлежат частичному удовлетворению, и признает незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО1, выразившееся в не направлении в установленный законом срок оригинала исполнительного документа взыскателю.
Руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования АО ЦДУ - удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО1, выразившееся в не направлении оригинала исполнительного документа взыскателю, в рамках исполнительного производства №№-ИП.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований -отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Тамбова.
Судья С.В. Тютюкина
Мотивированное решение составлено 06 октября 2023 года.
Судья С.В. Тютюкина