Решение по делу № 02-6184/2024 от 17.01.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 ноября 2024 года адрес

Тимирязевский районный суд адрес в составе председательствующего федерального судьи Барановой Н.С., при секретаре фио рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-6184/2024 по иску Управления Федеральной Службы по надзору (контролю) в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес к индивидуальному предпринимателю Оруджову фио о признании действий противоправными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее по тексту - Роспотребнадзор) в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратилось с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1, просит признать действия ответчика по обороту табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ, противоправными, обязать ответчика прекратить оборот табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ и подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязать ответчика довести до сведения потребителей решение суда в 10-дневный срок со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Исковые требования мотивирует тем, что на основании решения (задания) начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом № 77-31/Ис-01-12141-2024/КНМ-08 от 10.07.2024, территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес провел контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в форме иаблюдения за соблюдением обязательных требований законодательства.

В ходе рассмотрения информации, полученной посредством использования личного кабинета государственного служащего государственной информационной системы мониторинга товаров «Честный знак» и проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия, путем ознакомления с информацией, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» https://gov.crpt.ru/home и отдельных страниц названного Ресурса, территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес был составлен Акт №77-31/Ис-01-12141-2024/КНМ-08 от 10.07.2024 о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, которым установлено следующее.

Индивидуальный предприниматель фио фио нарушает права и законные интересы неопределенного круга потребителей, посредством реализации товаров (табачной продукции), ранее выведенной из оборота в информационной системе мониторинга (немаркированной табачной продукции).

На основании установленного, в рамках ст. 49 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 № 248-ФЗ, Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора в адрес (далее - Территориальный отдел) ответчику было объявлены:

- предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №31-02200 от 19.06.2024 в связи с реализацией маркированного товара 00000046233530 сигареты с фильтром «Ява Золотая классическая».

- предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №31-02554 от 12. 07.2024 в связи с реализацией маркированного товара 00000046233530 сигареты с фильтром «Ява Золотая классическая».

Вышеуказанные предостережения были направлены ответчику ИП ФИО1 на официальный адрес электронной почты, указанный в выписке в единого государственного реестра, согласно которым ответчику предложено принять меры по исключению возможной повторной продажи товаров, ранее выведенной из оборота в информационной системе устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе.

Возражений от ответчика в отношении вышеуказанных предостережений или уведомлений о исполнении предостережений в адрес Территориального отдела не поступало.

Правила маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2019 № 12- «Об утверждении Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной продукции».

В соответствии с п. 10 Постановления Правительства РФ от 26.04.2019 №515 «О системе маркировке товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении требований настаивал.

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен путем направления судебного извещения по адресу места жительства.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 322 Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, здорового питания, в области организации питания, обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарноэпидемиологического контроля (надзора), федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей и федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением

законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно- инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемой в замкнутых системах, федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности).

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно, через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Судом установлено, что на основании решения (задания) начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом № 77-31/Ис-01-12141-2024/КНМ-08 от 10.07.2024, территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес провел контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в форме иаблюдения за соблюдением обязательных требований законодательства. (л.д. 14)

Согласно части 3 статьи 18 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.Частями 2, 5 статьи 4 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 268- ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию", далее - Федеральный закон N 268-ФЗ) определено, что табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного

использования. Реализация на адрес табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 26 января 2010 г. N 27 "О специальных марках для маркировки табачной продукции" установлено, что табачная продукция, производимая и предназначенная для реализации на адрес, подлежит обязательной маркировке специальными марками для маркировки табачной продукции установленного образца.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2010 г. N 76 "Об акцизных марках для маркировки ввозимой на таможенную адрес табачной продукции" табачная продукция иностранного производства, ввозимая на таможенную адрес с целью ее реализации,, подлежит обязательной маркировке акцизными марками для маркировки табачной продукции установленных в соответствии с данным Постановлением образцов.

В соответствии с положениями раздела VII ТР ТС 035/2014.1 Технический регламент Таможенного союза. Технический регламент на табачную продукцию, утвержденного решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12.11.2014 года N 107, на потребительскую упаковку табачной продукции наносятся специальные (акцизные, учетноконтрольные или иные) марки, исключающие возможность их подделки и повторного использования (пункт 18).

Оборотом табачной продукции признается, в том числе ввоз в Российскую Федерацию табачной продукции, ее хранение, транспортировка, приобретение и реализация (продажа) на адрес.

Оборот табачной продукции без маркировки запрещен. В частности, частью 5 статьи 4 Федерального закона N 268-ФЗ установлен запрет на реализацию на адрес табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками. Зачастую немаркированный товар является контрафактным (фальсифицированным) с нарушением стандартов качества. Обычно это товар, который производится из дешевых материалов (сырья) вредных для жизни и здоровья потребителей, а также окружающей среде. Предложение немаркированных товаров для реализации (продажи), в том числе до их выставления в месте реализации (продажи), демонстрации их образцов или предоставления сведений о них в месте реализации (продажи) запрещено.

ИП ФИО1 должен был использовать все необходимые меры для недопущения события противоправного деяния при той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязательных требований.

Последствием указанных нарушений создана реальная угроза причинения вреда гражданам, которые приобрели или имели намерения приобрести у ответчика табачные изделия продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ.

Возражений по иску, доказательств, опровергающих исковые требования ответчиком не представлено.

Таким образом, с учетом установленного факта нарушения, суд обязывает ответчика прекратить противоправные действия, нарушающие права потребителей при розничной продаже табачной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ.

Суд возлагает на ответчика обязанность довести до сведения потребителей решение суда в 10 - дневный срок со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пп.1 п.1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в бюджет адрес подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой истец при обращении в суд в силу пп.1 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден.

С ответчика в бюджет адрес подлежит взысканию государственная пошлина в размере сумма за два требования неимущественного характера.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной Службы по надзору (контролю) в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес к индивидуальному предпринимателю Оруджову фио о признании действий противоправными, возложении обязанности удовлетворить.

Признать противоправным в отношении неопределенного круга потребителей действия ФИО1 фио, осуществляющего реализацию товаров (табачной продукции), ранее выведенной из оборота в информационной системе мониторинга (немаркированной табачной продукции).

Обязать ФИО1 фио прекратить противоправные действия, посредством исключения возможной повторной продажи табачной продукции.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 фио обязанность довести до сведения потребителей решение суда в 10-дневный срок со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Взыскать с ФИО1 фио в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тимирязевский районный суд адрес.

Судья Баранова Н.С.

Решение изготовлено в окончательной форме 17.01.2025 г