Дело № 2-223/2026 (2-3490/2025) (УИД 37RS0022-01-2025-004681-17)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«19» января 2026 года город Иваново

Фрунзенский районный суд города Иваново в составе:

председательствующего судьи Егоровой М.И.,

при ведении протокола помощником судьи Жаворонковым Р.А.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя прокуратуры Октябрьского р-на г.Иваново ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Иваново к АО «Гардиан» об обязании предоставить документы,

установил:

Администрация г. Иваново обратилась в суд с иском к АО «Гардиан» об обязании предоставить документы.

Истец с учетом уточнения требований просил обязать АО «Гардиан» предоставить в адрес Администрации города Иванова документы в соответствии с пунктами 9-11 Правил, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.11.2024 № «Об утверждении Правил обеспечения готовности к отопительному периоду и Порядка проведения оценки обеспечения готовности к отопительному периоду», в отношении тепловых сетей с кадастровыми номерами 37:24:020611:1996 и 37:24:020611:239 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Иск обоснован тем, что городской округ Иваново в лице Администрации <адрес> в рамках установленных законодательством полномочий является органом, ответственным за осуществление оценки готовности к отопительному сезону теплоснабжающих организаций и ТСО в целях организации в границах городского округа тепло водоснабжения населения.На территории <адрес> находятся тепловые сети, проходящие от котельной АО «Ивгортеплоэнерго», расположенной по адресу: <адрес>-Г. От данных тепловых сетей в городе Иваново осуществляется теплоснабжение и горячее водоснабжение многоквартирных жилых домов и детских образовательных учреждений, а именно <адрес>, 19а, 21, 27А, 36; <адрес> (образовательное учреждение); <адрес>, 14, 14а, 14 б, 16, 18, 18 а, 20 а, 20 б, 22, 26, 28, 28 а (дошкольное образовательное учреждение), 30, 32, 56, 78 а, 80; <адрес>, 3; <адрес> (дошкольное образовательное учреждение). Данные сооружения коммунального хозяйства (тепловые сети) с кадастровыми номерами 37:24:020611:1996 протяженностью 709 м. расположенные по <адрес>, и 37:24:020611:239протяженностью 1027 м. расположенные по <адрес>, предназначенные для передачи тепловой энергии, принадлежат на праве собственности АО «Гардиан».Иных тепловых сетей, способных реализовать поставку ресурса в вышеуказанные объекты многоквартирные жилые дома и детские образовательные учреждения, нет.После получения информации о том, что собственником тепловых сетей является АО «Гардиан», в адрес данного юридического лица было направлено уведомление о необходимости предоставления соответствующих документов, согласно Правил, в отношении тепловых сетей с кадастровыми номерами 37:24:020611:1996 и 37:24:020611:239, в том числе какой организацией производится их эксплуатация, проводилась ли подготовка тепловых сетей к отопительному сезону 2025-2026 годов, разработан ли порядок (план) действий по ликвидации последствий аварийных ситуаций на тепловых сетях.Для оценки обеспечения готовности к отопительному периоду ТСО должны были в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ представить Комиссии в электронном виде документы, подтверждающие выполнение требований по обеспечению готовности к отопительному периоду, установленных пунктами 9-11 Правил, а также заполненные оценочные листы для расчета индекса готовности к отопительному периоду, согласно Приложению № к Программе проведения оценки обеспечения готовности к отопительному периоду 2025-2026 годов на территории <адрес>.Управлением жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики Администрации <адрес> в рамках подготовки к предстоящему отопительному сезону проводило заседание комиссии по жизнеобеспечению города ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с теплоснабжающими организациями и ТСО. Представители АО «Гардиан», равно как и представители ООО «Теплоинвест», на заседаниях не присутствовали, документы, подтверждающие выполнение требований по обеспечению готовности сетей к отопительному периоду в Комиссию не направляли, провести предварительную оценку готовности указанной ТСО к предстоящему отопительному сезону не представлялось возможным. По устной информации руководителя ООО «Теплоинвест» тепловые сети предприятия были опрессованы после окончания отопительного сезона 2024/2025 гг., однако данная информация не подтверждается АО «Ивгортеплоэнерго», заявок на отключение тепловых сетей от котельной № для проведения испытаний в адрес АО «Ивгортеплоэнерго» не поступало. Таким образом, АО «Гардиан» не осуществил надлежащим образом подготовку принадлежащих ему тепловых сетей к предстоящему отопительному сезону, так как не представил необходимые документы в Комиссию для оценки готовности сетей.

В судебном заседании представитель истца администрации <адрес> по доверенности ФИО2 иск поддержала в том же объеме и по тем же основаниям.

Представитель ответчика ООО «Гардиан» в судебное заседание не явился, о времени и дате судебного заседания извещался надлежащим образом в порядке гл. 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, повестка направлена ответчику заказным письмом по адресу, указанному адресной справке.

Как следует из материалов дела, судом предприняты все возможные меры, предусмотренные ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для извещения ответчика о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Принимая во внимание, что судом принимались меры по извещению ответчика о месте и времени рассмотрения дела, однако ответчик не явился, доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки ответчика в судебное заседание, не представлены, суд считает возможным рассмотреть дело в соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие ответчика с согласия истца в порядке заочного судопроизводства.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, прокуратуры <адрес>а <адрес> ФИО3 в суде возражений против иска не представила.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, ООО «Теплоинвест», АО «Ивгортеплоэнерго», ООО «Панофф» в судебное заседание не явились, извещены о рассмотрении дела надлежащим образом.

Ранее в суде представитель АО «Ивгортеплоэнерго» по доверенности ФИО4 не возражал против удовлетворения исковых требований.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям вопросов местного значения муниципального округа относится организация в границах городского округа тепло водоснабжения населения, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Указанные полномочия установлены, в том числе Приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил обеспечения готовности к отопительному периоду и Порядка проведения оценки обеспечения готовности к отопительному периоду», вступившим в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Пункт 8 Правил обеспечения готовности к отопительному периоду, утвержденных указанным Приказом (далее - Правила) устанавливает перечень действий, которые муниципальные образования обязаны произвести в целях подготовки города к отопительному сезону, в числе которых пунктом 8.2 Правил установлена обязанность муниципального образования осуществить оценку готовности к отопительному периоду следующих лиц:

- теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций;

- потребителей тепловой энергии;

- управляющих организаций, а также товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов, жилищно-строительных кооперативов;

- лиц, с которыми собственники помещений в многоквартирном доме (или муниципальное образование в случае, если способ управления многоквартирным домом не выбран или выбранный способ управления не реализован) заключили договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества;

- владельцев тепловых сетей, которые не являются теплосетевыми организациями и которые осуществляют передачу тепловой энергии потребителям, теплопотребляющие установки которых присоединены к их тепловым сетям, или в сети теплосетевых организаций.

Реализация органом местного самоуправления полномочий по осуществлению оценки готовности к отопительному сезону лиц, указанных в пункте 8.2 Правил осуществляется комиссией по оценке обеспечения готовности к отопительному периоду (далее - Комиссия) в соответствии с программой проведения оценки обеспечения готовности к отопительному периоду, утвержденной постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Программа оценки готовности), содержащей информацию о лицах, подлежащих оценке обеспечения готовности, описание прав и обязанностей членов комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации, сроки и график проведения оценки готовности и оценочный лист для расчета индекса готовности к отопительному периоду.

Комиссия в срок не позднее чем за 20 календарных дней до дня начала проведения оценки обеспечения готовности уведомляет о сроках проведения оценки готовности посредством размещения на официальных сайтах уполномоченных органов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о начале проведения оценки обеспечения готовности и программы оценки готовности.

В теплосетевые организации (далее по тексту - ТСО) ДД.ММ.ГГГГ были направлены соответствующие уведомления (по электронной почте и нарочно путем вручения представителям ТСО с отметкой о получении). Также уведомление о сроках проведения оценки готовности было размещено на официальном сайте <адрес>.

Учитывая все вышеизложенное, городской округ Иваново в лице Администрации <адрес> в рамках установленных законодательством полномочий является органом, ответственным за осуществление оценки готовности к отопительному сезону теплоснабжающих организаций и ТСО в целях организации в границах городского округа тепло водоснабжения населения.

На территории <адрес> находятся тепловые сети, проходящие от котельной АО «Ивгортеплоэнерго», расположенной по адресу: <адрес>-Г.

От данных тепловых сетей в городе Иваново осуществляется теплоснабжение и горячее водоснабжение многоквартирных жилых домов и детских образовательных учреждений, а именно <адрес>, 19а, 21, 27А, 36; <адрес> (образовательное учреждение); <адрес>, 14, 14а, 14 б, 16, 18, 18 а, 20 а, 20 б, 22, 26, 28, 28 а (дошкольное образовательное учреждение), 30, 32, 56, 78 а, 80; <адрес>, 3; <адрес> (дошкольное образовательное учреждение).

Данные сооружения коммунального хозяйства (тепловые сети) с кадастровыми номерами 37:24:020611:1996 протяженностью 709 м. расположенные по <адрес>, и 37:24:020611:239протяженностью 1027 м. расположенные по <адрес>, предназначенные для передачи тепловой энергии, принадлежат на праве собственности АО «Гардиан».

Иных тепловых сетей, способных реализовать поставку ресурса в вышеуказанные объекты многоквартирные жилые дома и детские образовательные учреждения, нет.

После получения информации о том, что собственником тепловых сетей является АО «Гардиан», в адрес данного юридического лица было направлено уведомление о необходимости предоставления соответствующих документов, согласно Правил, в отношении тепловых сетей с кадастровыми номерами 37:24:020611:1996 и 37:24:020611:239, в том числе какой организацией производится их эксплуатация, проводилась ли подготовка тепловых сетей к отопительному сезону 2025-2026 годов, разработан ли порядок (план) действий по ликвидации последствий аварийных ситуаций на тепловых сетях.

Для оценки обеспечения готовности к отопительному периоду ТСО должны были в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ представить Комиссии в электронном виде документы, подтверждающие выполнение требований по обеспечению готовности к отопительному периоду, установленных пунктами 9-11 Правил, а также заполненные оценочные листы для расчета индекса готовности к отопительному периоду, согласно Приложению № к Программе проведения оценки обеспечения готовности к отопительному периоду 2025-2026 годов на территории <адрес>.

Управлением жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики Администрации <адрес> в рамках подготовки к предстоящему отопительному сезону проводило заседание комиссии по жизнеобеспечению города ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с теплоснабжающими организациями и ТСО.

Представители АО «Гардиан», равно как и представители ООО «Теплоинвест», на заседаниях не присутствовали, документы, подтверждающие выполнение требований по обеспечению готовности сетей к отопительному периоду в Комиссию не направляли, провести предварительную оценку готовности указанной ТСО к предстоящему отопительному сезону не представлялось возможным.

По устной информации руководителя ООО «Теплоинвест» тепловые сети предприятия были опрессованы после окончания отопительного сезона 2024/2025 гг., однако данная информация не подтверждается АО «Ивгортеплоэнерго», заявок на отключение тепловых сетей от котельной № для проведения испытаний в адрес АО «Ивгортеплоэнерго» не поступало.

Таким образом, АО «Гардиан» не осуществил надлежащим образом подготовку принадлежащих ему тепловых сетей к предстоящему отопительному сезону, так как не представил необходимые документы в Комиссию для оценки готовности сетей.

Непринятие мер по подготовке тепловых сетей к отопительному сезону может привести к аварийным ситуациям, и, как следствие, к прекращению подачи тепловой энергии в жилые дома и социальные объекты, обеспечиваемые указанной энергией посредством спорных участков тепловых сетей и нарушению прав граждан на благоприятные условия жизнедеятельности.

Непринятие АО «Гардиан» мер по подготовке принадлежащих ему тепловых сетей к отопительному сезону нарушает законные интересы Администрации <адрес>.

В случае аварийной ситуации на тепловых сетях и прекращения подачи тепловой энергии в жилые дома и социальные объекты в зимний период, жители не смогут проживать в своих жилых помещениях без теплоснабжения; данные помещения будут непригодны для проживания, что потребует от Администрации <адрес> обеспечения указанных граждан маневренными жилыми помещениями до устранения аварийной ситуации (или возможно до окончания отопительного сезона), так как именно к полномочиям Администрации <адрес> отнесено предоставление жилых помещений маневренного фонда гражданам, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств (статья 95 Жилищного кодекса РФ, решение Ивановской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда»).

Таким образом, исковые требования Администрации <адрес> подлежат удовлетворению.

В соответствии с ст.ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в бюджет городского округа Иваново государственную пошлину в размере 20000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Иск Администрации г.Иваново к АО «Гардиан» об обязании предоставить документы - удовлетворить.

Обязать АО «Гардиан» (ОГРН <***>) предоставить в адрес Администрации города Иванова (ИНН <***>) документы в соответствии с пунктами 9-11 Правил, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.11.2024 № 2234 «Об утверждении Правил обеспечения готовности к отопительному периоду и Порядка проведения оценки обеспечения готовности к отопительному периоду»в отношении тепловых сетей с кадастровыми номерами 37:24:020611:1996 и 37:24:020611:239 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с АО «Гардиан» (ОГРН <***>) в доход местного бюджета госпошлину в размере 20000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Егорова М.И.

Мотивированное решение составлено 22 января 2026 года