Решение по делу № 2А-147/2022 от 24.06.2022 | Бековский районный суд (Пензенская область)

Дело №2а-147/2022

УИД №58RS0004-01-2022-000291-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2022 года р.п.Беково

Бековский районный суд Пензенской области в составе:

судьи Ульянина Д.Ю.,

с участием помощника прокурора Бековского района Пензенской области Овчаровой М.В.,

при секретаре Тараевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бековскому району Пензенской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Отделение министерства внутренних дел Российской Федерации по Бековскому району Пензенской области в лице начальника ФИО5 обратилось в Бековский районный суд Пензенской области с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указав на то, что он ранее судим Бековским районным судом Пензенской области по ч.2 ст.228 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 31.12.2019 года ФИО1 освободился из мест лишения свободы в связи с отбытием наказания. После освобождения ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОтдМВД России по Бековскому району как лицо, подпадающее по формальным признакам под действие административного надзора. Согласно сведений из администрации р.п.Беково, ФИО1 зарегистрирован по адресу: , жалоб со стороны соседей в администрацию р.п.Беково на ФИО1 не поступало, на заседании комиссии при администрации р.п.Беково, ФИО1 не обсуждался. Из рапорта-характеристики участкового уполномоченного полиции ОтдМВД России по Бековскому району следует, что ФИО1 проживает по адресу: , характеризуется отрицательно, ни где не работает, судим, в течении года дважды привлекался к административной ответственности: за совершение правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность и за административное правонарушение в области дорожного движения.

Согласно копиям постановлений по делам об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ от 08.11.2021 года и по ч.3 ст.12.8 КоАП РФ от 21.03.2022 года, ФИО1 дважды в течение года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и за административное правонарушение в области дорожного движения.

Из приговора Бековского районного суда Пензенской области от 08.02.2018 года следует, что ФИО1 совершил преступление, предусмотренное ч.2 ст.228 УК РФ, которое относится к категории тяжких преступлений.

С учетом изложенного, административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: , фактически проживающего по адресу: , , на срок 3 года, и одновременно установить ему ограничения:

- запрещение пребывания в общественных местах (кафе, бары, рестораны и другие подобные заведения), осуществляющих реализацию спиртных напитков;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания лица, состоящего под административным надзором в период времени с 22-х часов до 6 часов утра, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей;

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца -Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бековскому району – ФИО2, действующий на основании доверенности от 17 июня 2022 года, административное исковое заявление поддержал, доводы, изложенные в административном исковом заявлении подтвердил, просил удовлетворить заявленные исковые требования и установить административный надзор в отношении ФИО1 с ограничениями, указанными в иске, на срок 3 года.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что с заявленными административными исковыми требованиями согласен, так как действительно после освобождения в течение года дважды был привлечен к административной ответственности. В настоящее время работает по найму в , просил не устанавливать ему административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22-х часов до 6 часов утра, поскольку данное ограничение не позволит ему продолжить работу, в связи с чем, он лишиться работы. Являющейся единственным источником дохода.

Из заключения помощника прокурора Бековского района Пензенской области Овчаровой М.В. следует, что заявленные исковые требования ОтдМВД Российской Федерации по Бековскому району Пензенской области подлежат удовлетворению, поскольку ФИО1 имея не снятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, дважды в течение года совершил правонарушения, одно из которых посягает на общественный порядок и общественную безопасность, а второе правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.12.8 КоАП РФ, при этом, полагает, что административный надзор следует установить с ограничениями, указанными в иске на срок 3 года.

Заслушав представителя административного истца - Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бековскому району – ФИО2, административного ответчика – ФИО1, заключение помощника прокурора Бековского района Пензенской области Овчаровой М.В., суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон №64-ФЗ).

Статьей 2 Закона №64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 1 части 1 статьи 3 Закона №64-ФЗ предусмотрены основания для установления административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона №64-ФЗ предусмотрено, что в отношении указанного в ч.1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.1, 2 и 4) ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со дня вступления в законную силу решения об установлении административного надзора (п.1 ч.1 ст.5 этого же Федерального закона).

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Закона №64-ФЗ.

Частью 1 статьи 4 Закона №64-ФЗ определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного, до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным.

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абз.4 п.22 постановления от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.

Из материалов дела, в частности приговора Бековского районного суда Пензенской области от 02.02.2018 года, вступившего в законную силу 18.04.2018 года, следует, что ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ, и на основании ч.5 ст.69 УК РФ, по совокупности преступлений, ему назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима; в последующем постановлением Железнодорожного районного суда г.Пензы от 20.12.2019 года наказание в виде лишения свободы было заменено более мягким видом наказания в виде исправительных работ, сроком на 1 год 06 месяцев 5 дней с удержанием 10% в доход государства.

31.12.2019 года ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы в связи заменой неотбытой части наказания более мягким видом наказания.

После освобождения из мест лишения свободы, ФИО1 прибыл на постоянное место жительство в , имеет регистрацию по указанному адресу.

Постановлением Бековского районного суда Пензенской области от 12.01.2022 года наказание в виде исправительных работ ФИО1 было заменено лишением свободы на срок 15 дней, исходя из неотбытого наказания в виде исправительных работ.

26.01.2022 года ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы в связи с отбытием наказания.

08.11.2021 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде предупреждения; 21.03.2022 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.12.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста. Указанные постановления вступили в законную силу 27.11.2021 года и 21.03.2022 года соответственно. Данные обстоятельства подтверждаются копиями постановлений по делам об административном правонарушении в отношении ФИО1, справкой на физическое лицо – ФИО1, сведениями ИЦ УМВД России по Пензенской области, исследованными в судебном заседании.

Согласно справке администрации р.п.Беково, ФИО1 зарегистрирован по адресу: жалоб со стороны соседей в администрацию р.п.Беково на ФИО1 не поступало, на заседании комиссии при администрации р.п.Беково, ФИО1 не обсуждался.

Участковым уполномоченным полиции ОтдМВД России по Бековскому району ФИО1 по месту жительства в характеризуется отрицательно, нигде не работает, судим, в течении года дважды привлекался к административной ответственности.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого преступления, после отбытия уголовного наказания и освобождения из мест лишения свободы, он в течении года совершил два административных правонарушения, одно из которых посягает на общественный порядок и общественную безопасность, второе – административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.12.8 КоАП РФ, в связи с чем, суд полагает о наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона №64-ФЗ для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

С учетом требований, заявленных ОтдМВД России по Бековскому району, а также, характера и степени общественной опасности совершенного осужденным преступления, срока погашения судимости, предусмотренного ст.86 УК РФ, данных о личности осужденного, а также характера совершенных им административных правонарушений, суд считает, что в отношении ФИО1 следует установить административный надзор сроком на 3 (три) года с применением следующих административных ограничений:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, при этом суд полагает, что устанавливаемые ограничения соответствует личности осужденного, являются необходимыми и соразмерными, отвечают интересам общественной безопасности и задачам административного надзора.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Административное исковое заявление в части установления в отношении ФИО1 на период административного надзора ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 до 6 часов утра следующих суток, суд считает не подлежащим удовлетворению, поскольку преступление, в совершении которого административный ответчик признан виновным, а также административные правонарушения, были совершены им не в ночное время суток, при этом полагает, что устанавливаемые на период административного надзора ФИО1 ограничения достаточными для недопущения его антиобщественного поведения и оказания воспитательного воздействия.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бековскому району к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: , фактически проживающего по адресу: , административный надзор на срок 3 (три) года.

В период административного надзора, c учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания установить ФИО1 следующие административные ограничения:

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В удовлетворении административного искового заявления в части установления в отношении ФИО1 на период административного надзора ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания лица, состоящего под административным надзором в период времени с 22-х часов до 6 часов утра, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Бековский районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение составлено 24.06.2022 года.

Судья