УИД 74RS0028-01-2023-004866-30

Дело 2а-4166/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2023 года г. Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Зозули Н.Е.,

при ведении протокола помощником судьи Щербаковой О.Н.,

с участием старшего помощника прокурора г. Копейска Михайловской Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиофиксации административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Копейску Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Копейску Челябинской области (далее - ОМВД России по г. Копейску) обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ссылаясь в его обоснование на следующие обстоятельства: ФИО1 ранее судим:

- 29.05.2014 года мировым судьей судебного участка № 4 г. Копейска Челябинской области по ч.1 ст.158 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год условно с испытательным сроком 1 год;

- 12.12.2014 года Копейским городским судом по п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ к 2 года 6 месяцам лишения свободы. На основании ч.5 ст.74 УК РФ условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка № 4 г. Копейска Челябинской области от 29.05.2014 года отменено. В соответствии со ст.70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору мирового судьи судебного участка № 4 г. Копейска Челябинской области от 29.05.2014 года, и окончательно назначено наказание в виделишения свободы на срок 3 года без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Начало срока исчислять с 28.10.2014 года. ФИО1 освобожден 27.04.2017 года по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-7 Омской области. По решению Копейского городского суда ФИО1 был установлен административный надзор до 02.05.2025 года. ФИО1 07.09.2020 года осужден Копейским городским судом Челябинской области по ч.1 ст.161 УК РФ, ч.1 ст.314.1 УК РФ к 1 году 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В связи с осуждением административный надзор в отношении ФИО1 был прекращен 02.12.2020 года. ФИО1 освобожден 29.01.2022 года по отбытию срока наказания. По решению Металлургического районного суда г. Челябинска от 29.10.2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору Копейского городского суда Челябинской области от 12.12.2014 года на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Копейского городского суда Челябинской области от 07.09.2020 года, с административными ограничениями в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц, запрета выезда за пределы территории Челябинской области и запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22-00 часов до 06-00 часов. В период с 01.02.2022 года по 16.03.2023 года ФИО1 состоял под административным надзором в ОМВД России по г. Копейску, который был прекращен в связи с осуждением по приговору от 06.03.2023 года. Поскольку административный ответчик совершил в период нахождения под административным надзором преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, ОМВД России по г. Копейску просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный для погашения судимости, со следующими административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов; запрет на выезд за установленные судом пределы территории (л.д.5-6).

Административный истец ОМВД России по г. Копейску извещен надлежащим образом, его представитель в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.49,53).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что с иском согласен (л.д.51,55).

В соответствии с ч.3 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) о времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16.05.2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», участие в судебном заседании лица, освобождаемого из мест лишения свободы, в том числе при наличии ходатайства о личном участии в судебном заседании либо в случае признания судом его личной явки обязательной, может быть реализовано также посредством видеоконференц-связи.

В силу изложенного выше, суд признает явку административного истца и административного ответчика не обязательной, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав заключение старшего помощника прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление ОМВД Росси по г. Копейску, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свободы, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).

Согласно ст.2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

Установление ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в силу положений Закона об административном надзоре является обязательным.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 12.12.2014 года ФИО1 осужден приговором Копейского городского суда Челябинской области по п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ к 2 года 6 месяцам лишения свободы. На основании ч.5 ст.74 УК РФ условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка № 4 г. Копейска Челябинской области от 29.05.2014 года отменено. В соответствии со ст.70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору мирового судьи судебного участка № 4 г. Копейска Челябинской области от 29.05.2014 года, и окончательно назначено наказание в виделишения свободы на срок 3 года без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Начало срока исчислять с 28.10.2014 года (л.д.12-14).

ФИО1 освобожден 27.04.2017 года по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-7 Омской области.

Приговором Копейского городского суда Челябинской области от 07.09.2020 года ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.161, ч.1 ст.314.1 УК РФ, за которые ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на : - по ч.1 ст.314.1 УК РФ - 6 месяцев, по ч.1 ст.161 УК РФ - 1 год 6 месяцев. В соответствии с ч.2 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы сроком 1 год 7 месяцев с отбыванием его в исправительной колонии строгого режима (л.д.15-17).

Решением Металлургического районного суда г. Челябинска от 29.10.2021 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору Копейского городского суда Челябинской области от 12.12.2014 года, а именно на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Копейского городского суда Челябинской области от 07.09.2020 года, со следующими административными ограничениями: обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц; запрет выезда за пределы Челябинской области; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22-00 часов до 06-00 часов (л.д.18-20).

Решением Копейского городского суда Челябинской области от 19.12.2022 года административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22-00 часов до 06-00 часов, установленное решением Металлургического районного суда г. Челябинска от 29.10.2021 года, изменено на время суток с 21-00 часа до 06-00 часов следующего дня (л.д.21-25).

Приговором Копейского городского суда Челябинской области от 06.03.2023 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.29-30).

Решением врио начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Копейску Челябинской области от 08.03.2023 года административный надзор, установленный по решению Металлургического районного суда г. Челябинска от 29.10.2021 года, прекращен (л.д.28).

В силу ч.3 ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений.

В соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч.1 ст.5 Закона об административном надзоре, ст.86 УК РФ).

Пунктом 2 ч.1 ст.5 Закона об административном надзоре предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.3) и ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что с учетом совершенных преступлений, для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, в целях защиты общественных интересов и интересов граждан и оказания профилактического воздействия, следует установить административный надзор в отношении него на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом 3 ч.1 ст.4 Закона об административном надзоре предусмотрено запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток без каких-либо исключений.

Согласно ч.3 ст.12 Закона об административном надзоре орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные п.п.3,4 и 5 ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи со следующими исключительными личными обстоятельствами, которые могут быть связаны, в том числе, и с решением вопросов трудоустройства.

Таким образом, с учетом данных о личности осужденного, суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО1 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 22-00 часов до 06-00 часов.

В силу абз.10 п.22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16.05.2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Учитывая, что ФИО1 проживает на территории Челябинской области, ему следует назначить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Челябинской области.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора - недопущения совершения ФИО1 новых правонарушений, оказания помощи в возвращении, приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права. Кроме того, указанные меры соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст.4 Закона об административном надзоре.

Установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие ст.55 Конституции Российской Федерации, международным договорам о правах человека, поскольку установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, ФИО1 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства поставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

Руководствуясь ст.ст.3-5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.273,298 КАС РФ, суд -

РЕШИЛ:

Административный иск Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Копейску Челябинской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Копейского городского суда Челябинской области от 12.12.2014 года.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого помещения по месту жительства или иного жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 22-00 часов до 06-00 часов;

- запрещение выезда за пределы Челябинской области.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий: Зозуля Н.Е.

Мотивированное решение изготовлено 07 ноября 2023 года.