Решение по делу № 2-7537/2023 от 05.12.2023 - о признании незаконными действий по начислению платы за коммунальную услугу за полив придомовой территории, взыскании денежных средств.

№ 2-7537/2023

УИД: 56RS0018-01-2023-007318-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 5 декабря 2023 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Глуховой Ю.Н.,

при секретаре Янгурчиной Д.Р.,

с участием: истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Оренбург Водоканал» о признании незаконными действий по начислению платы за коммунальную услугу за полив придомовой территории, взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском заявлением к ООО "Оренбург Водоканал", указав, что является собственником жилого дома и земельного участка по адресу: ...

Полив придомовой территории по названному адресу с 2017 года осуществляется при помощи скважины, о чем ответчиком составлены акты от 20 июля 2017 года и от 20 сентября 2022 года.

Оплату за услугу холодного водоснабжения истец осуществляет на основании квитанций, задолженности не имеет.

Вместе с тем, в апреле 2022 года ООО "Оренбург Водоканал" незаконно включил в квитанцию пункт полив придомовой территории и начислил за это оплату. За период с 15 мая 2022 года по 15 сентября 2022 года ответчиком за данную услугу начислен долг в размере 41 362,74 руб.

Неоднократно уточнив в ходе судебного разбирательства исковые требования в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, ФИО1 окончательно просила суд: признать незаконными действия ООО «Оренбург Водоканал» по начислению платы за полив придомовой территории по адресу: ..., за период с 15 мая 2022 года по 15 сентября 2022 года, взыскать с ООО «Оренбург Водоканал» в свою пользу оплаченные за полив придомовой территории за период с 15 мая 2022 года по 15 сентября 2022 года денежные средства в размере 41 362,74 руб.

Определением суда от 17 октября 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО4, проживающий по адресу: ...

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом. В письменном заявлении, приобщенном к материалам дела, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося третьего лица, извещённого надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель ФИО2, действующий на основании ордера, исковые требования с учетом уточнений поддержали, просили суд их удовлетворить. Дополнительно пояснили, что на участке истца имеется личная скважина, с помощью которой осуществляется полив придомовой территории. С 2017 года ООО "Оренбург Водоканал" является ресурсоснабжающей организацией по обеспечению холодной водой и при проверке водоснабжения на территории у ФИО1 зафиксировал в акте от 20 июля 2017 года факт полива придомовой территории через личную скважину. В виду истечения срока использования прибора учета начисления за потребление холодной воды производились по нормативам потребления коммунальной услуги, но без начисления оплаты за полив придомовой территории. Все платежи оплачивались истцом за предоставляемые услуги своевременно, долга не имелось. Вместе с тем, с 15 мая 2022 года по 15 сентября 2022 года ООО "Оренбург Водоканал" начислил ей долг в размере 41 362, 74 руб. за полив придомовой территории. С действиями ответчика в данной части истец не согласна, поскольку полив придомовой территории осуществляется исключительно через личную скважину. В августе 2023 года, оплачивая коммунальные услуги по квитанции с использованием QR-кода, со счета истца произведено списание и суммы в размере 41 362,74 руб. Возвратить данную денежную сумму ответчик отказывается.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, против удовлетворения исковых требований возражала, указав, что действия ООО "Оренбург Водоканал" по начислению суммы за коммунальную услугу, предоставленную при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек, произведены в соответствии с Правилами №..., поскольку в жилом доме истца срок проверки прибора учета истек в июне 2017 года. Долг до 2022 года не начислялся истцу по причине отсутствия у ресурсоснабжающей организации сведений по площади земельного участка истца.

Суд, заслушав пояснения сторон, изучив и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несёт бремя содержания принадлежащего имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из ст. 153 Жилищного кодекса РФ следует, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ст. 154 Жилищного кодекса РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Как указано в положениях ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ. В силу п. 42 Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учёта, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения № 2 к настоящим Правилам, исходя из показаний такого прибора учёта за расчетный период. При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учёта холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа и отсутствии технической возможности установки такого прибора учёта размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения № 2 к настоящим Правилам, исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

Если домовладение не оборудовано индивидуальным прибором учёта соответствующего вида коммунального ресурса, то потребитель дополнительно к рассчитанной в соответствии с п. 42 настоящих Правил плате за коммунальную услугу, предоставленную в жилом помещении, оплачивает коммунальную услугу, предоставленную ему при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек. Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю при использовании земельного участка и расположенных на нём надворных построек, рассчитывается в соответствии с формулой 22 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нём надворных построек (п. 49 Правил № 354).

Если жилым помещением, не оборудованным индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учёта горячей воды, и (или) холодной воды, и (или) электрической энергии, пользуются временно проживающие потребители, то размер платы за соответствующий вид коммунальной услуги, предоставленной в таком жилом помещении, рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих в жилом помещении потребителей. При этом в целях расчёта платы за соответствующий вид коммунальной услуги потребитель считается временно проживающим в жилом помещении, если он фактически проживает в этом жилом помещении более 5 дней подряд (п. 56 Правил № 354).

Плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчётный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объёма потребления коммунального ресурса потребителем, определённого по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учёта за период не менее 6 месяцев, а если период работы прибора учёта составил меньше 6 месяцев, то за фактический период работы прибора учёта, но не менее 3 месяцев (п. 59 Правил № 354). Указанные выше правила применимы в том числе и в случае непредставления потребителем показаний индивидуального (квартирного), комнатного прибора учёта за расчётный период в сроки, установленные Правилами, - начиная с расчётного периода, за который не представлены показания прибора учёта до расчётного периода (включительно), за который потребитель представил исполнителю показания прибора учёта, но не более 3 расчётных периодов подряд.

По истечении указанного срока – в соответствии с п.60 Правил № 354, исходя из норматива потребления коммунальных услуг, с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5.

Согласно п. 159 Правил № 354 потребители, несвоевременно и (или) неполностью внесшие плату за коммунальные услуги, обязаны уплатить исполнителю пени в размере, установленном частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса РФ.

Из ч. 4 ст. 155 ЖК РФ следует, что лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: ... что подтверждается выписками из ЕГРН от 26 сентября 2023 года.

В ходе судебного разбирательства сторонами не оспаривалось, что ООО "Оренбург Водоканал" с 2017 года оказывает ФИО1 коммунальные услуги по холодному водоснабжению и водоотведению по названному выше адресу.

Договор холодного водоснабжения и водоотведения является публичным договором и заключен между ООО "Оренбург Водоканал" и ФИО1 путем совершения конклюдентных действий.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 суду пояснила, что после смены ресурсоснабжающей организации по холодному водоснабжению и водоотведению в п. Пригородный с февраля 2017 года ООО "Оренбург Водоканал" осуществляло проверку домовладений в данном поселке с целью обновления информации по объектам подключения, в том числе, осуществлена проверка домовладения потребителя ФИО1 по адресу: .... Поскольку у ФИО1 истек срок проверки прибора учета холодного водоснабжения, то начисления за водоснабжение осуществлялись исходя из установленных нормативов. Кроме того, после поступления сведений о площади земельного участка истца, ООО "Оренбург Водоканал" произвел доначисления истцу платы за коммунальную услугу на полив земельного участка за период с 15 мая 2022 года по 15 сентября 2022 года.

Из акта от 20 июня 2017 года №..., составленного представителем ООО "Оренбург Водоканал" следует, что холодное водоснабжение по адресу: ..., осуществляется от сетей ООО "Оренбург Водоканал", указаны показания прибора учета, выход срока его проверки, наличие пломбы ... ГВС - ИТП после прибора учета, водоотведение - выгребная яма, полив - скважина. Указано на необходимость замены прибора учета на ввод холодного водоснабжения и подачу заявки в ООО "Оренбург Водоканал" для принятия его на коммерческий учет.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель пояснили, что в июне 2017 года сотрудник ООО "Оренбург Водоканал" лично проверял скважину на земельном участке истца, в связи с чем в акте и было указано на осуществление полива придомовой территории именно через скважину. О необходимости замены прибора учета ей сообщили, однако поскольку прибор установлен в труднодоступном месте и его замена являлась проблематичной ФИО1 решила оплачивать коммунальные услуги за холодное водоснабжение по нормативам потребления коммунальных услуг. При этом полив придомовой территории осуществлялся исключительно через личную скважину. До июля 2022 года ООО "Оренбург Водоканал" осуществлял начисление платы только за холодное водоснабжение по нормативам, суммы в квитанциях оплачивались своевременно, долга не имелось. Вместе с тем, в июле 2022 года ФИО1 пришла квитанция на оплату коммунальных услуг, куда включена услуга "полив придомовой территории", начислен долг, начиная с мая 2022 года. Направленное в адрес ООО "Оренбург Водоканал" заявление о перерасчете суммы долга, путем исключения услуги за полив придомовой территории, осталось без удовлетворения. В сентябре 2022 года ФИО1 заменила прибор учета холодного водоснабжения и пригласила сотрудников ответчика для приемку прибора учета в эксплуатацию.

Согласно акту приемки в эксплуатацию прибора учета воды от 20 сентября 2022 года, составленному представителем ООО "Оренбург Водоканал", по адресу: ..., в эксплуатацию принят прибор учета воды. Также в акте повторно указано на то, что полив осуществляется через скважину.

Как указывалось выше, в соответствии с п. 49 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года №354, если домовладение не оборудовано индивидуальным прибором учета соответствующего вида коммунального ресурса, то потребитель дополнительно к рассчитанной в соответствии с п. 42 настоящих Правил плате за коммунальную услугу, предоставленную в жилом помещении, оплачивает коммунальную услугу, предоставленную ему при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек.

Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек, рассчитывается в соответствии с формулой 22 приложения №2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек.

Расчет размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек, осуществляется начиная:

с даты, указанной в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, или в заявлении потребителя, поданном исполнителю в соответствии с пп. "к" п. 34 настоящих Правил, о начале потребления предоставляемой исполнителем коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек в случае отсутствия у потребителя индивидуального прибора учета;

с даты, указанной в акте о выявлении факта отсутствия у потребителя индивидуального прибора учета и о потреблении им предоставляемой исполнителем коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек. Такой акт составляется исполнителем в присутствии потребителя и не менее чем 2 незаинтересованных лиц. Исполнитель обязан указать в составляемом акте возражения потребителя и не вправе препятствовать потребителю в привлечении к участию в проверке других незаинтересованных лиц, сведения о которых, в случае их привлечения потребителем, также должны быть включены в составляемый исполнителем акт.

Согласно формуле 22 приложения №2 Правил №354 фактическими показателями для целей расчета платы за коммунальную услугу в домовладении, не оборудованном прибором индивидуального учета, являются направление использования коммунальной услуги и фактическая величина показателя по каждому направлению использования.

В пункте 20 Правил №354 установлено, что в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, заключаемом с собственником или пользователем жилого дома (домовладения), дополнительно указываются реквизиты акта об определении границы раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения (при наличии), а также в случае отсутствия индивидуального прибора учета указываются:

а) сведения о направлениях потребления коммунальных услуг при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек (освещение, приготовление пищи для людей, приготовление кормов для скота, отопление, подогрев воды, полив и т.д.);

б) виды и количество сельскохозяйственных животных и птиц (при наличии);

в) площадь земельного участка, не занятого жилым домом и надворными постройками;

г) режим водопотребления на полив земельного участка;

д) мощность применяемых устройств, с помощью которых осуществляется потребление коммунальных ресурсов.

Составляя 20 июня 2017 года акт №... представитель ООО "Оренбург Водоканал" фактически при отсутствии договора, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, заключаемом с собственником жилого дома (домовладения), указал сведения, предусмотренные в п. 20 Правил №354, в том числе, режим водопотребления на полив земельного участка - через скважину.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком доказательств изменения ФИО1 в период с 2017 года по сентябрь 2022 года режима водопотребления на полив земельного участка, зафиксированного в акте от 20 июня 2017 года, не представлено.

Напротив, принимая в эксплуатацию в сентябре 2022 года по адресу: ..., прибор учета воды ООО "Оренбург Водоканал" повторно указывает на режим водопотребления на полив земельного участка - через скважину.

При таких обстоятельствах начисление ФИО1 суммы за полив придомовой территории за период с 15 мая 2022 года по 15 сентября 2022 года является незаконным, в связи с чем, требования истца о признании действий ООО «Оренбург Водоканал» по начислению платы за коммунальную услугу за полив придомовой территории по адресу: ..., за период с 15 мая 2022 года по 15 сентября 2022 года подлежат удовлетворению.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства установлено и сторонами не оспорено, что ФИО1 за полив придомовой территории по адресу: ..., за период с 15 мая 2022 года по 15 сентября 2022 года начислена сумма долга в размере 41 362,74 руб., которая оплачена истцом 24 августа 2023 года.

Поскольку действия ответчика по начислению платы за коммунальную услугу за полив придомовой территории за период с 15 мая 2022 года по 15 сентября 2022 года признаны незаконными, то уплаченная истцом сумма в размере 41 362,74 руб. подлежит взысканию с ООО ...

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Оренбург Водоканал» о признании незаконными действий по начислению платы за коммунальную услугу полив придомовой территории, взыскании денежных средств удовлетворить.

Признать незаконными действия Общества с ограниченной ответственностью «Оренбург Водоканал» по начислению платы за коммунальную услугу за полив придомовой территории по адресу: ... за период с 15 мая 2022 года по 15 сентября 2022 года.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Оренбург Водоканал» (ИНН ...) в пользу ФИО1 (паспорт серии ...) уплаченные за коммунальную услугу за полив придомовой территории по адресу: ..., за период с 15 мая 2022 года по 15 сентября 2022 года денежные средства в размере 41 362,74 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.Н. Глухова

Мотивированное решение составлено 26 января 2024 года.