УИД: 54RS0010-01-2025-002741-34

Дело № 2-3546/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 сентября 2025 года г. Новосибирск

Центральный районный суд города Новосибирска в составе председательствующего судьи Хитренко А.И.

при секретаре судебного заседания Сафроновой М.А.

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в распоряжении средствами материнского капитала,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, просила признать незаконным и отменить решение ответчика об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ) и обязать ответчика направить средства материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в соответствии с поданными истцом документами. Обязать ответчика перечислить денежные средства, являющиеся средствами материнского (семейного) капитала, право на распоряжение которыми имеет истец, в адрес ФИО3 – 380 520, 71 рублей, ФИО4 – 380 520, 70 рублей, по банковским реквизитам, указанным в заявлении о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала №.

В обоснование заявленных исковых требований указала, что ею был заключен договор займа №/ДЗМК от ДД.ММ.ГГГГ с КПК «Семейный капитал» (ИНН <***>), в соответствии с которым ДД.ММ.ГГГГ истцу был предоставлен заем в размере 70 000 рублей с условием оплаты процентов за пользование займом на цели приобретения квартиры, назначение: жилое, общая площадь: 45,8 кв.м., этаж: 1, кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес>. В целях улучшения жилищных условий истца и его семьи истцом был заключен договор купли-продажи в отношении указанного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрировано право собственности на истца и ее несовершеннолетних детей. Договором купли-продажи предусмотрена оплата цены квартиры путем заемных средств 70 000 рублей, а также путем оплаты первоначального взноса при получении займа в размере 761 041, 41 рублей в адрес продавцов ФИО3 – 380 520, 71 рублей, ФИО4 – 380 520, 70 рублей, перечисляемого за счет средств материнского (семейного) капитала. ДД.ММ.ГГГГ истцом были поданы заявления в адрес ответчика в целях распоряжения средствами материнского (семейного) капитала: на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на приобретение жилого помещения, полученному от КПК «Семейный капитал»; на уплату первоначального взноса при получении кредита (займа) на приобретение жилого помещения. По первому заявлению ответчиком было принято положительное решение № от ДД.ММ.ГГГГ и денежные средства в размере 71 983, 33 рублей были направлены в КПК «Семейный капитал» на уплату основного долга и процентов по кредиту (займу). По второму заявлению ответчик вынес отказное решение № от ДД.ММ.ГГГГ (направление средств на цели, не предусмотренные законом). ДД.ММ.ГГГГ истец вновь подала заявление на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, но ДД.ММ.ГГГГ ответчик вновь отказал решением № ввиду предоставления якобы недостоверных сведений (неправильное КПП банка при указании реквизитов продавца). Ввиду данного отказа истец вынуждена была заключить дополнительное соглашение к договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ - № от ДД.ММ.ГГГГ. После выполнения требований ответчика истец вновь ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, на что очередной раз получила отказное решение № (нарушение порядка подачи заявления). Истец, выполняя очередные излишние требования ответчика, составила дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ к договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. После прохождения процедуры регистрации ДД.ММ.ГГГГ истец в четвертый раз подала заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, но опять получила отказ в решении ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ (направление использования средств не предусмотрено законом). ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратилась с заявлением к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, ответчиком вновь было принято решение об отказе № от ДД.ММ.ГГГГ (направление использования средств не предусмотрено законом). Данное основание для отказа является неправомерным, цель использования средствами материнского (семейного) капитала прямо предусмотрена законом – улучшение жилищных условий семьи. Фактически ответчик отказывает в удовлетворении истца по формальным причинам, как стало известно истцу, в частности, по причине того, что КПК «Семейный капитал» ДД.ММ.ГГГГ исключен из единого реестра кредитных потребительских кооперативов. Ввиду незаконности действий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и нарушения прав истец была вынуждена обратиться в суд с настоящим иском.

В судебное заседание истец не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, ранее исковые требования поддерживала, давала пояснения.

Представитель ответчика в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что между КПК «Семейный капитал» (ИНН <***>) (займодавец) и ФИО2 (заемщик) был заключен договор займа №/ДЗМК от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ДД.ММ.ГГГГ истцу был предоставлен заем в размере 70 000 рублей с условием оплаты процентов за пользование займом на цели приобретения квартиры, назначение: жилое, общая площадь: 45,8 кв.м., этаж: 1, кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес> (л.д.26-31).

В целях улучшения жилищных условий семьи истцом был заключен договор купли-продажи в отношении указанного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3, ФИО4 и зарегистрировано право собственности на истца и ее несовершеннолетних детей (л.д.20-25, 32-34).

Договором купли-продажи предусмотрена оплата цены квартиры путем заемных средств 70 000 рублей, а также путем оплаты первоначального взноса при получении займа в размере 761 041, 41 рублей в адрес продавцов ФИО3 – 380 520, 71 рублей, ФИО4 – 380 520, 70 рублей, перечисляемого за счет средств материнского (семейного) капитала.

В последующем к договору заключались дополнительные соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-13).

Истец многократно обращалась к ответчику с заявлениями о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ).

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 71 983, 33 рублей были направлены в КПК «Семейный капитал» на уплату основного долга и процентов по кредиту (займу) (л.д.35).

В удовлетворении заявлений истца на уплату первоначального взноса при получении кредита (займа) на приобретение жилого помещения ответчиком было отказано решениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно последнему решению № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на заявление от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий – на уплату первоначального взноса при получении кредита (займа) на приобретение жилья в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №256-ФЗ – направление расходования не предусмотрено ФЗ, указано направление использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренное Федеральным законом №256-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Анализируя обстоятельства дела, суд находит неправомерным отказ пенсионного органа в удовлетворении заявления ФИО2 о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, поскольку из представленных материалов очевидно усматривается целевой характер расходования данных средств, направленных на улучшение жилищных условий, уплату первоначального взноса при получении кредита (займа) на приобретение жилья.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В целях создания условий, обеспечивающих семьям с детьми достойную жизнь, был принят Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ), предусматривающий возможность получения такими семьями государственной поддержки в форме предоставления материнского (семейного) капитала, средства которого могут направляться, в частности, на улучшение жилищных условий семьи (пункт 1 части 3 статьи 7).

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе, с целью улучшения жилищных условий.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 451-ФЗ "О внесении изменений в статью 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" внесены изменения в пункт 4 части 7 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ, дополняющие перечень организаций, на погашение займов которых возможно направление средств материнского (семейного) капитала, а именно средства (часть средств) материнского (семейного) капитала также направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа, в том числе обеспеченного ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций, являющейся организацией, включенной в перечень уполномоченных единым институтом развития в жилищной сфере организаций, осуществляющих деятельность по предоставлению ипотечных займов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "д" пункта 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N 862 в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья лицо, получившее сертификат, представляет: документ, подтверждающий получение денежных средств по договору займа, заключенному в соответствии с требованиями, установленными пунктом 3(1) настоящих Правил, путем их безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом в кредитной организации.

В соответствии с подпунктом 2 части 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении.

Согласно разъяснениям, изложенным в Обзоре судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ (пункт 4), юридически значимым обстоятельством для правильного разрешения споров о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала является установление обстоятельства, свидетельствующего об улучшении жилищных условий, осуществляемом посредством приобретения жилого помещения или строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.

Из материалов дела следует, что истец получила ДД.ММ.ГГГГ заемные денежные средства у КПК «Семейный капитал», соответствующего к тому времени требованиям п. 3 ч. 7 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ, Указанию Банка России от ДД.ММ.ГГГГ N 6367-У "Об установлении требований к кредитным потребительским кооперативам и сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативам для предоставления займов, в том числе обеспеченных ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставляемых гражданам по договорам займа, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по которым направляются средства (часть средств) материнского (семейного) капитала".

Последующее исключение КПК «Семейный капитал» из единого реестра кредитных потребительских кооперативов не может приводить к утрате истцом права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала путем их направления на улучшение жилищных условий и лишения истца и ее несовершеннолетних детей предусмотренной меры государственной поддержки семей, имеющих детей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 103, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в удовлетворении заявления ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.

Обязать Государственное учреждение - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> направить средства материнского (семейного) капитала в счет погашения первоначального взноса при получении займа по договору №/ДЗМК от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение жилья по договору купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительных соглашений № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ к договору купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 761 041 рубль 41 копейка на основании заявления ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес>.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Хитренко А.И.