Решение по делу № 2А-190/2025 от 25.02.2025

УИД 26RS0020-01-2025-000042-56

№ 2а-190/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2025 года с. Кочубеевское

Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Клещенко С.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Каплановой В.Н.,

с участием помощника прокурора Кочубеевского района Ставропольского края Бажко С.И., действующего на основании поручения,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Невинномысска Ставропольского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

прокурор г. Невинномысска Ставропольского края, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами, в обоснование которого указано, что ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами с разрешенными категориями «В», подтвержденное водительским удостоверением №, выданным ДД.ММ.ГГГГ отделом ГИБДД 2604. В соответствии с информацией МРЭО ГИБДД по <адрес> ГУ МВД России по СК от 29.10.2024 срок действия водительского удостоверения ФИО1 продлен на 3 года согласно постановлению Правительства РФ от 09.04.2022 № 626 «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 12.03.2022 № 353». Согласно сведениям, представленным ГБУЗ СК «<адрес>вая клиническая специализированная психиатрическая больница №» ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ установлено диспансерное наблюдение врача психиатра - нарколога Невинномысского филиала ГБУЗ СК «СККСПБ № 1» с диагнозом «<данные изъяты> Установленный диагноз препятствует управлению транспортными средствами в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства от 29.12.2014 № 1604».

В виду чего просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение №, выданное 12.01.2013 отделом ГИБДД 2604. Решение суда привести к немедленному исполнению, поскольку замедление исполнения решения суда по настоящему делу может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам, причинить вред здоровью граждан, исполнительный лист направить в Невинномысское городское отделение Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю.

В судебном заседании помощник прокурора Кочубеевского района Ставропольского края Бажко С.И. заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явилась, надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного заседания, о причине неявки суд не уведомила.

В судебное заседание представители заинтересованных лиц ГБУЗ СК «Ставропольская краевая клиническая специализированная психиатрическая больница № 1» и МРЭО ГИБДД г. Невинномысск ГУ МВД России по Ставропольскому краю не явились, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, о причине неявки суд не уведомили.

При таких обстоятельствах, с учетом требований ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор обращается в суд с административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц в защиту нарушенных конституционных прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц на охрану жизни и здоровья, имущества граждан, а также в защиту интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии с Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ (ред. от 25.12.2023) «О безопасности дорожного движения», задачами названного федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ (ред. от 25.12.2023) «О безопасности дорожного движения», права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (п. 2 ст. 24 ФЗ).

Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения (п. 4 ст. 24 ФЗ).

Участниками дорожного движения согласно ст. 2 Закона являются лица, принимающие непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Наличие водительских удостоверений у лиц, имеющих медицинские противопоказания к вождению автомобиля, нарушает права неопределенного круга лиц - участников дорожного движения по дорогам Российской Федерации в качестве водителей транспортных средств, пешеходов, пассажиров транспортных средств на безопасные условия движения по дорогам РФ.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограниченны федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государство.

Управление транспортными средствами лицами, имеющими ограничения к водительской деятельности, связанной с источником повышенной опасности, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью граждан - участников дорожного движения и причинить имущественный ущерб иным участникам дорожного движения.

Согласно ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения», основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Как следует из материалов дела, прокуратурой г. Невинномысска Ставропольского края проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности.

В ходе указанной проверки были выявлены случаи наличия прав на управление транспортными средствами у лиц, страдающих хроническими заболеваниями, являющимися противопоказаниями к управлению транспортными средствами. В ходе указанной проверки выявлен административный ответчик ФИО1 имеющая водительское удостоверение категорий «В» №, выданное ДД.ММ.ГГГГ и согласно сведениям, представленным ГБУЗ СК «Ставропольская краевая клиническая специализированная психиатрическая больница № 1» которой установлено диспансерное наблюдение врача <данные изъяты> Невинномысского филиала ГБУЗ СК «СККСПБ №» с диагнозом <данные изъяты>. <данные изъяты> <данные изъяты>», что является противопоказанием к управлению транспортными средствами. Указанное заболевание в соответствии с положениями федерального закона «О безопасности дорожного движения» является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Таким образом, указанное заболевание в соответствии с положениями федерального закона «О безопасности дорожного движения» является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Сведений о том, что ФИО1 имеет стойкую ремиссию заболевания, имеет заключение комиссии экспертов о возможности управления транспортными средствами, суду не представлено.

Таким образом, административный ответчик ФИО1 незаконно пользуется правом на управление транспортными средствами при наличии у нее заболевания, чем создается реальная угроза для неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения.

В силу ст. 27 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в ст. 25 данного Федерального закона (достижение возраста и отсутствие ограничений к водительской деятельности).

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В соответствии со ст. 23 указанного закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Пункт 1 ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» определяет, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В соответствии с п. 4 ст. 23.1 ФЗ № 196-ФЗ постановления Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно которому противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, F10-F16 (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Наличие указанного заболевания и нахождение на учете у <данные изъяты> указывает на имеющиеся противопоказания к управлению транспортными средствами, в связи с чем ФИО1 не может быть допущена к управлению транспортными средствами.

Только после специального лечения при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, что подтверждается заключением медицинской комиссии наркологического учреждения о возможности управления транспортными средствами при предоставлении положительной характеристики – ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел, больные наркоманией и токсикоманией допускаются к работе, связанной с вождением транспорта и работой по найму, при наличии стойкой ремиссии в течение не менее 3 лет.

Установив указанные обстоятельства, руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, суд приходит к выводу о том, что действие права на управление транспортными средствами ФИО1 подлежит прекращению, поскольку управление последней транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

При этом суд исходит из того, что у ФИО1 имеется заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих, и состояние ее здоровья препятствует безопасному управлению транспортными средствами, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, суд считает, что административный иск прокурора г. Невинномысска Ставропольского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, подлежащим удовлетворению.

При этом правовых оснований, предусмотренных ст. 188 КАС РФ, для обращения решения к немедленному исполнению, как о том просит административный истец, не имеется.

Согласно ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

При таких обстоятельствах, с административного ответчика подлежит взысканию в федеральный бюджет государственная пошлина в размере 3 000 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора г. Невинномысска Ставропольского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 (паспорт № №) о прекращении права управления транспортными средствами, - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Возложить обязанность на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения сдать водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, действующее до ДД.ММ.ГГГГ, не позднее дня, следующего за днем вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение по административному делу будет изготовлено в течении десяти дней.

Судья С.С. Клещенко

Мотивированное решение изготовлено 06 марта 2025 года.

<данные изъяты>