дело №а -3245/2022
УИД 30RS0№-76
Решение
именем Российской Федерации
14 декабря 2022 года <адрес>
Трусовский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Спицыной В.А., при помощнике судьи Сапаралиевой Д.Т.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-3245/2022 по административному исковому заявлению прокурора <адрес> к администрации муниципального образования «<адрес>» о признании бездействия незаконным, обязании произвести определенные действия
установил:
Прокурор <адрес> обратился в Трусовский районный суд <адрес> в порядке ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) к Администрации МО «<адрес>» с исковым заявлением о признании бездействия незаконным, возложении обязанности.
В обоснование заявленных требований указал, что проведенной проверкой установлены нарушения требований п. 5.2.4 ФИО3 50597-2017, а именно: имеются повреждения (выбоины) проезжей части дороги длиной более 15 см, глубиной более 5 см, площадью равной или более 0,06 кв.м. в <адрес> по адресам: <адрес> вблизи <адрес>, пер. Астраханский, <адрес>.
В судебном заседании представитель административного истца поддержала исковые требования в полном объёме.
Представитель административного ответчика в судебное заседание не явились, извещены надлежащим, представили отзыв.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав доказательства в письменной форме, приходит к следующему.
В соответствии со ст.1 Устава муниципального образования «<адрес>» Муниципальное образование "<адрес>" имеет статус городского округа.
Согласно п. 5 ст.8, п.6 ч.1 ст.50 Устава муниципального образования «<адрес>» к полномочиям местного значения муниципального образования "<адрес>" относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования "<адрес>" и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования "<адрес>", а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Указанная деятельность должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.
Частью 1 ст. 34 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", установлено, что дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов.
В силу ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", к полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах городского округа в целях обеспечения безопасности дорожного движения, ежегодное утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработку первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий, участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории городского округа.
Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
Согласно ст. 12 Закона N 196-ФЗ содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам, возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.
Технические требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог и улиц установлены ФИО3 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения.
Методы контроля», которым установлен перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов.
Разделом 5 ФИО3 50597-2017 установлено, покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (п. 5.2.4.).
Согласно ФИО3 50597-2017, предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.
В соответствии с п. 1.2 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, проезжая часть - элемент дороги, предназначенный для движения безрельсовых транспортных средств.
В судебном заседании нашел свое подтверждение факт нарушения требований п. 5.2.4 ФИО3 50597-2017, а именно: имеются повреждения (выбоины) проезжей части дороги длиной более 15 см, глубиной более 5 см, площадью равной или более 0,06 кв.м. в <адрес> по адресам: <адрес> вблизи <адрес>, пер. Астраханский, <адрес>.
Представителем административного ответчика представлен отзыв, согласно которому управлением ведется работа по подготовке дефектных ведомостей и разрабатывается документация для проведения конкурсной процедуры по определению подрядной организации на выполнение ремонтных работ по устранению недостатков аварийно-опасных участков улично-дорожной сети, в связи с чем устранить нарушения в соответствие с ГОСТ в указанные сроки не представляется возможным, просят отсрочить исполнение до сроков проведения конкурсной процедуры по определению подрядной организации на выполнение ремонтных работ по устранению аварийно-опасных участков улично-дорожной сети и заключения контрактов на проведение данных комплексов работ до 01.06.2023г.
С учетом наличия у администрации муниципального образования предусмотренной законом обязанности по содержанию автомобильных дорог местного значения в пределах населенных пунктов поселений, учитывая, что основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, в том числе несовершеннолетних детей, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-177, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление прокурора <адрес> к администрации муниципального образования «<адрес>» о признании бездействия незаконным, обязании произвести определенные действия удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «<адрес>» по не приведению участков автомобильной дороги в <адрес> по адресам: <адрес> вблизи <адрес>, пер. Астраханский, <адрес> соответствии с требованиями ФИО3 50597-2017 в части не устранения повреждений (выбоин) проезжей части дороги длиной более 15 см, глубиной более 5 см, площадью равной или более 0,06 кв.м. незаконным.
Обязать администрацию МО «<адрес>» устранить выявленные нарушения путем ликвидации повреждений (выбоин) проезжей части дороги длиной более 15 см, глубиной более 5 см, площадью равной или более 0,06 кв.м. по адресам <адрес> вблизи <адрес>, пер. Астраханский, <адрес> течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Администрации МО «<адрес>» сообщить об исполнении решения по административному делу в Трусовский районный суд <адрес> и административному истцу в течение одного месяца со дня срока, определенного решением суда.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Астраханский областной суд через Трусовский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение вынесено и отпечатано в совещательной комнате.
Судья Спицына В.А.