УИД 05RS0018-01-2025-007736-12

Дело № 2а-4898/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2025 г. г. Махачкала

Кировский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан в составе:

Председательствующего - судьи Абдулгамидовой А.Ч.,

при секретаре судебного заседания Максумовой З.Н., с участием помощника прокурора Кировского района г.Махачкалы Рахмановой М.И., с извещением сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г.Махачкала о продлении срока административного надзора и дополнении административных ограничений в отношении ФИО1 ФИО10,

установил:

Управление МВД России по г.Махачкала обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением.

Согласно доводов иска, следует, что ответчик ФИО1 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ году осужден Дорогомиловским районным судом г.Москвы по ч.1 ст.264.1 УК РФ к одному году исправительной колонии строгого режима.

Решением Промышленного районного суда г. Владикавказа от 08.04.2025 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года с установлением дополнительных административных ограничений и обязанностей.

14.08.2025 года в отношении ФИО1 вынесено постановление об административном правонарушении по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ.

02.09.2025 года в отношении ФИО1 вынесено постановление об административном правонарушении по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ.

Просит суд рассмотреть вопрос о продлении срока административного надзора в соответствии с ч.4 ст.7 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «ОБ административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также в соответствии с частями 1, 3 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» продлить и дополнить административное ограничение в отношении ФИО1, в виде:

обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц;

запрета выезда за пределы административно-территориального образования г.Махачкала;

запрета пребывания в увеселительных заведениях, ночных клубах, ресторанах, кафе, где реализуются(разливаются) спиртные напитки;

запрещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Стороны надлежащим образом, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.

Суд рассмотрел дело в отсутствие сторон, в порядке ч. 1, 3, 4 ст. 272 КАС РФ, так как явка сторон по закону не является обязательной и не признана таковой судом.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав прокурора, полагавшего необходимым иск удовлетворить, оценив доказательства в их совокупности, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению частично исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре, пункту 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно решения Промышленного районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от 08 апреля 2025 года, ФИО1 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., установлен административный надзор сроком на три года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. ФИО1 установлены следующие ограничения:

запретить посещение мест проведения культурно-массовых и спортивных мероприятий;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов по местному времени; обязать являться 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

Согласно справки серии ЗЧ №086964,ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания из исправительного учреждения ФКУ ИК-1 УФСИН России по РСО-Алания 23 мая 2025 года.

Согласно заключения, утвержденного зам.начальником ОП по Кировскому району УМВД России по г.Махачкала 05.07.2025 года, на ФИО1 заведено дело административного надзора, 05.07.2025 года ФИО1 предупрежден и ознакомлен с административными ограничениями установленными ему в связи с административным надзором, и последствиями их нарушения.

14 августа 2025 года ФИО1 привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, назначен штраф в размере 1000 рублей.

22 августа 2025 года ФИО1 привлечён к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, назначен штраф в размере 500 рублей.

Согласно характеристики УУП ОП по Кировскому району г.Махачкалы ФИО2, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживает в <адрес>, вместе с матерью, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей не поступало, конфликтных ситуаций не создавал.

Согласно пункту 4 статьи 7 указанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством РФ для погашения судимости.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

В пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Кроме того, согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 года N 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных ФЗ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 и 3), в частности административные ограничения (ст. 4) согласуются с нормой ст. 55 (ч. 3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Применение административного надзора обусловлено освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной судимости.

С учетом удовлетворительной характеристики ФИО1, суд считает возможным удовлетворить иск частично, не увеличивать количество явок в ОВД для регистрации с учетом наличия уже двух, не продлять срока надзора, с учетом установления максимального срока три года, а установить все остальные ограничения, предложенные истцом, с учетом характера совершенного преступления и административных правонарушений.

руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

Административный иск Управления МВД России по г.Махачкала - удовлетворить частично.

Дополнить административный надзор, установленный решением Промышленного районного суда г.Владикавказ от08 апреля 2025 года, административными ограничениями в виде : запрета выезда за пределы административно-территориального образования г.Махачкала; запрета пребывания в увеселительных заведениях, ночных клубах, ресторанах, кафе, где реализуются(разливаются) спиртные напитки; запрещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В удовлетворении остальных требований иска - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, представление в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Дагестан в течение десяти дней со дня принятия судом решения, через районный суд.

Судья А.Ч. Абдулгамидова

Мотивированное решение составлено 12.11.2025 г.