РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2023 года адрес

Мотивированное решение изготовлено 31.08.2023 года.

Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Каржавиной Н.С., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-0325/2023 по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (Росреестр), заинтересованное лицо: Администрация адрес МО, о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на земельный участок, обязании осуществить государственную регистрацию права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, мотивируя свои требования тем, что административный истец является собственником земельного участка, расположенного по адресу: адрес, адрес, КИЗ «Весна-1», уч. 64, кадастровый номер ..., общей площадью 603 кв.м.

03 июля 2022 года административный истец обратился в Управление Росреестра по адрес с заявлением о государственной регистрации прав в отношении указанного адрес.

08 июля 2022 года административный истец уведомлен (№ КУВД-001/2022-27767864/1) о приостановке регистрации. Основанием для приостановки регистрации послужило, по мнению регистратора, непредставление документов, подтверждающих возникновение права до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ, поскольку представленные административным истцом документы не могут быть рассмотрены в качестве документов-оснований возникновения права.

10 ноября 2022 года административный истец направил в Управление Росреестра по адрес письменные пояснения, в которых подробно изложил дополнительные правовые основания государственной регистрации прав на принадлежащий истцу земельный участок.

Уведомлением от 16.11.2022 г. № КУВД-001/2022-27767864/3 административному истцу сообщено о не устранении причин приостановления государственной регистрации прав.

Не согласившись с действиями административного ответчика, административный истец посредством МФЦ обратился 13.12.2022 г. с жалобой в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии, на которую Уведомлением от 20.12.2022 г. № КУВД-001/2022-27767864/4 административному истцу сообщено регистратором о неустранении причин приостановления государственной регистрации прав.

Не согласившись с действиями административного ответчика, административный истец через экспедицию обратился 21.12.2022 г. с жалобой в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии, в которой подтвердил содержание жалобы от 13.12.2022 г., а также обратил внимание на нарушение норм Федерального закона от 02.05.2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан РФ». 17.01.2023 г. истцом получено письмо № 07-315/2023 в электронном виде, в котором административный ответчик указывает, что государственным регистратором прав вынесено обоснованное решение о приостановлении государственной регистрации прав и дополнительно сообщено, что основанием для государственной регистрации прав в соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Закона о регистрации может являться вступивший в законную силу судебный акт.

Уведомлением от 09.01.2023 г. в государственной регистрации права отказано.

С данным отказом административный истец не согласен, считает его незаконным, в связи с чем обратился в суд и просит:

1.Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве от 09 января 2023 года в государственной регистрации права собственности ФИО1 на объект недвижимости, земельный участок, расположенный по адресу: адрес, адрес, ..., кадастровый номер ..., общей площадью 603 кв. м.

2.Обязать административного ответчика осуществить государственную регистрацию права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: адрес, адрес, ..., кадастровый номер ..., общей площадью 603 кв. адрес осуществить с учетом данных, указанных в Свидетельстве на право собственности на землю №0391985 от 13.08.1998 г.

Представитель административного истца в судебном заседании исковые требования поддержал, просил суд иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика, заинтересованного лица, извещены надлежащим образом, явку своих представителей не обеспечили.

При изложенных обстоятельствах суд на основании ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Изучив собранные материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии ч.ч. 4,7 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании ч.,ч. 8, 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с п. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны: указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действие, бездействие); подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Из материалов дела следует, что 05.07.2023 в Управление поступили документы на регистрацию ранее права собственности ФИО1 в отношении земельного участка с кадастровым номером ... с общей площадью 603 кв.м., расположенного по адресу: Москва, адрес, адрес, КИЗ «Весна-1», участок 64.

ФИО1 обращался за регистрацией ранее возникшего (до 31.01.1998) права собственности.

В Управление на регистрацию в качестве правоустанавливающих документов были представлены:

-Свидетельство на право собственности на землю № 0391958 от 13.08.1998 за регистрационной записью № 10359/К от 13.08.1998 (далее - Свидетельство), выданное на основании Постановления Главы адрес №644 от 23.04.1998 (далее - Постановление), согласно которому ФИО1 приобретает на праве частной собственности земельный участок площадью 603, кв.м по адресу: адрес, Первомайский c/q, адрес, КИЗ «Весна-1». уч. № 64;

-архивная выписка из Постановления «О выдаче свидетельств на право собственности на землю», согласно которой выдать свидетельство нового образца ФИО1 на участок № 64 площадью 603 кв.м.

Поскольку в Управление было представлено Свидетельство на право собственности на землю, выданное 13.08.1998, однако, начиная с 12.05.1998, регистрацией права собственности в адрес должна была заниматься только Московская областная регистрационная палата с выдачей свидетельств, выпущенных данным учреждением юстиции, административному истцу отказано в регистрации права собственности.

Суд, изучив доводы отказа в регистрации, доводы административного иска, приходит к выводу, что исковые требования заявлены обоснованно.

Судом установлено, что 11 ноября 1996 г. административный истец приобрёл земельный участок в соответствии с Договором купли-продажи земельного участка с домиком, находящегося в ЖСК «Весна» адрес, площадью 509 кв. адрес момент заключения Договора данный участок имел кадастровый номер МО-26-09-16-32-03-35 из земель сельскохозяйственного назначения для садоводства и находился по адресу адрес, ЖСК «Весна», уч. №35, адрес. Неотъемлемой частью Договора является План земельного участка с указанием его границ и номеров смежных участков. В тот же день, 11.11.1996 г., договор зарегистрирован в Наро-Фоминском райкомземе и БТИ (отметки о регистрации имеются на бланке Договора и передаточного акта). На основании указанного договора 11.11.1996 г. Наро-Фоминским райкомземом выдано Свидетельство на право собственности на землю серия РФ-ХХШ №0811312.

В 1998 г. произошло фактическое выделение части земель ЖСК, включая указанный участок, с образованием кооператива индивидуальных застройщиков КИЗ «Весна-1» (далее - КИЗ).

Согласно Постановлению №162 Главы адрес от 04.02.1998 г. «Об утверждении границ плана отвода земельного участка» выдан Государственный акт на право собственности на землю для КИЗ, зарегистрированный в Книге гос.актов 04.02.1998г., и утвержден План на участок земли, отведенный КИЗ.

23.04.1998г., руководствуясь Указом Президента РФ от 27.10.1993 №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», принято Постановление Главы адрес №644 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» членам КИЗ «Весна-1» согласно списка: ФИО1 - участок №64 площадью 603 кв. м.

Наро-Фоминский райкомзем на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 и Постановления Главы адрес №644 произвел (через председателя правления КИЗ) изъятие оригинала указанного Свидетельства и выдачу нового - серия РФ- XVIII №0391985 от 13.08.1998 г. на фактически тот же участок, но с несколько большей указанной площадью, измененными адресом, кадастровым номером и назначением земли: адрес, Первомайский с/округ, адрес, КИЗ «Весна-1», уч. №64, кадастровый номер 50-26-09-73-32-02-64 из земель сельскохозяйственного назначения для индивидуального жилищного строительства. Неотъемлемой частью нового Свидетельства является План участка с указанием границ в актуальной системе координат и номеров смежных участков в соответствии с Планом на участок земли, отведенный КИЗ.

24.02.2006 г. данный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером ..., в ЕГРН содержатся сведения о ранее учтенном объекте недвижимости - земельном участке с кадастровым номером ..., площадью 603 кв. м, расположенного по адресу: адрес, адрес, адрес, КИЗ «Весна-1», уч-к64, принадлежащий ФИО1.

Административный ответчик не оспаривает законность Постановлений главы адрес и законность возникновения права собственности административного истца на спорный земельный участок, а лишь сомневается в наличии полномочий лица, выдавшего свидетельство РФ-XVIII №0391985 от 13.08.1998 г. Однако сомнения регистрирующего органа не могут являться основанием для отказа в государственной регистрации права в ЕГРН.

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание, что в ходе рассмотрения дела суду не представлены доказательства обоснованности принятия отказа в государственной регистрации права собственности ФИО1 на объект недвижимости, земельный участок, расположенный по адресу: адрес, адрес, ..., кадастровый номер ..., общей площадью 603 кв. м., данный отказ следует признать не соответствующим законодательству, недействительным.

В целях восстановления нарушенного права административного истца, суд считает необходимым обязать административного ответчика осуществить государственную регистрацию права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: адрес, адрес, ..., кадастровый номер ..., общей площадью 603 кв. адрес осуществить с учетом данных, указанных в Свидетельстве на право собственности на землю №0391985 от 13.08.1998 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве от 09 января 2023 года в государственной регистрации права собственности ФИО1 на объект недвижимости, земельный участок, расположенный по адресу: адрес, адрес, ..., кадастровый номер ..., общей площадью 603 кв. м.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве осуществить государственную регистрацию права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: адрес, адрес, ..., кадастровый номер ..., общей площадью 603 кв. адрес осуществить с учетом данных, указанных в Свидетельстве на право собственности на землю №0391985 от 13.08.1998 г.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судьяфио