Дело [Номер]а-3699/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
[ДД.ММ.ГГГГ] [Адрес]
Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Толочного А.Н., при секретаре судебного заседания Деминой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу- исполнителю [Адрес] РОСП [Номер] УФССП России по [Адрес] ФИО2, УФССП России по [Адрес] об обжаловании действий должностного лица,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1. обратилась в суд с указанным административным иском.
Требования мотивированы тем, что в рамках исполнительного производства [Номер] судебным приставом – исполнителем ФИО2 было выдано требование должнику ФИО1, согласно которого в срок со дня поступления настоящего требования: до [ДД.ММ.ГГГГ] до 18 ч. 00 мин. со дня поступления настоящего требования установить (вернуть) металлическую дверь от квартиры, расположенной по адресу: [Адрес] Считает незаконным требование, так как на нее необоснованно возложена данная обязанность, что нарушает ее права и законные интересы. Решением [Адрес] районного суда [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] по делу [Номер] по иску [ФИО 3]. к ФИО3 [ФИО 2]) Н.В. о вселении, не чинении препятствий в пользовании жилым помещением, исковые требования были удовлетворены. Резолютивная часть звучит следующим образом: «вселить [ФИО 3] в жилое помещение, расположенное по адресу: [Адрес]; обязать ФИО3 [ФИО 2]) Н.В. не чинить [ФИО 3] препятствий в пользовании жилым помещением, расположенного по адресу: [Адрес]; обязать ФИО3 [ФИО 2]) Н.В. передать [ФИО 3] комплект ключей от жилого помещения, расположенного по адресу: г[Адрес] для изготовления дубликата за свой счет. Решение вступило в законную силу [ДД.ММ.ГГГГ], и на его основании судом выдан исполнительный документ – исполнительный лист серии [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] В указанном исполнительном листе резолютивная часть решения суда отражена в точном соответствии с решением от [ДД.ММ.ГГГГ] На основании исполнительного листа судебным приставом – исполнителем ФИО2 возбуждено исполнительное производство [Номер]. Согласно акта от [ДД.ММ.ГГГГ], судебным приставом – исполнителем установлено, по результатам выхода на адрес: [Адрес], демонтирована металлическая дверь в указанную квартиру, так как не было возможности передать взыскателю [ФИО 3] ключи от нее, так как у должника ФИО1 их не было, в настоящее время препятствий не имеется. Исполнительное производство было окончено в связи с фактическим исполнением требований. [ДД.ММ.ГГГГ] ФИО1 было вручено оспариваемое требование (без даты) за подписью судебного пристава – исполнителя ФИО2 Требования содержащиеся в исполнительном документе были исполнены путем добровольной передачи ключей должником взыскателю. Указанная металлическая дверь не была предметом рассматриваемого дела [Номер] по иску [ФИО 3]В. к ФИО3 ([ФИО 2]) Н.В. о вселении, не чинении препятствий в пользовании жилым помещением, ни судом ни приставом, ни правоохранительными органами не было установлено, что демонтированная дверь металлическая является собственностью [ФИО 3] каким образом отсутствие двери мешает [ФИО 3] вселиться, при наличии деревянной входной двери (ключи от которой были переданы ей).Данное требование не может быть исполнены должником, так как не законно и не отвечает целям исполнительного производства, предметом исполнения которого является: вселение, передача ключей и нечинение препятствий. Требование об установке металлической двери было обжаловано в порядке подчиненности. Ответ от [ДД.ММ.ГГГГ] на жалобу ФИО1 не содержателен, из чего следует, что жалоба оставлена без удовлетворения.
Просит суд признать незаконным требование (без даты) судебного пристава – исполнителя ФИО2, согласно которого в- дневный срок со дня поступления настоящего требования: до [ДД.ММ.ГГГГ] до 18 ч. 00 мин. со дня поступления настоящего требования установить (вернуть) металлическую дверь от квартиры, расположенной по адресу: [Адрес]
Административный истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержала, просила их удовлетворить.
Административные ответчики, заинтересованные лица, в судебное заседание не явились. О дате, времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.
Выслушав административного истца, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека.
В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст. 37 КАС РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.
Согласно ч.2 ст.150 КАС РФ если лица, участвующие в деле, не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.
Учитывая то, что неявившиеся в судебное заседание лица о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (информация о движении дела имеется на сайте), их неявка не является препятствием разрешения дела без их участия, ходатайств об отложении рассмотрения дела ими не заявлено, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Задачами исполнительного производства, согласно статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно статье 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Из материалов дела следует, что решением [Адрес] районного суда [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] постановлено: «Исковые требования [ФИО 3] к ФИО3 ([ФИО 2]) Н.В. о вселении, не чинении препятствий в пользовании жилым помещением, передаче ключей – удовлетворить. Вселить [ФИО 3] в жилое помещение, расположенное по адресу: [Адрес]. Обязать ФИО3 ([ФИО 2]) Н.В. не чинить [ФИО 3] препятствий в пользовании жилым помещением по адресу: [Адрес]. Обязать ФИО3 ([ФИО 2]) Н.В. передать [ФИО 3] комплект ключей от жилого помещения, расположенного по адресу: [Адрес] для изготовления дубликата за свой счет».
Решение вступило в законную силу [ДД.ММ.ГГГГ].
[ДД.ММ.ГГГГ] выдан исполнительный лист, на основании которого судебным приставом – исполнителем [Адрес] РОСП [Номер] УФССП России по [Адрес] ФИО2 [ДД.ММ.ГГГГ] возбуждено исполнительное производство, в отношении должника ФИО1, предмет исполнения: вселить [ФИО 3] в жилое помещение, расположенное по адресу: [Адрес] обязать ФИО1 не чинить [ФИО 3], препятствий в пользовании жилым помещением по адресу:. [Адрес], обязать ФИО1 передать [ФИО 3]. комплект ключей от жилого помещения, расположенного по адресу: [Адрес] для изготовления дубликата за свой счет, в пользу взыскателя [ФИО 3]
[ДД.ММ.ГГГГ] судебным приставом – исполнителем составлен акт о совершении исполнительных действий, из которого следует, что ключи от спорной квартиры [ФИО 3]. не переданы.
[ДД.ММ.ГГГГ] составлен акт приема-передачи, в соответствии с которым установлено, что металлическая дверь в [Адрес] демонтирована, осталась деревянная. В настоящее время препятствий ко вселению [ФИО 3]. не имеется.
[ДД.ММ.ГГГГ] судебным приставом – исполнителем ФИО2 составлен акт выхода, из которого следует, что ключ от деревянной двери [Адрес] в замочную скважину вошел, проворачивается. Войти в квартиру не представлялось возможным, поскольку дверь опечатана. Ключ к двери подходит. Ключи приняла представитель по доверенности [ФИО 1]
[ДД.ММ.ГГГГ] ФИО1 получено требование судебного пристава – исполнителя ФИО2, следующего содержания: «в –дневный срок со дня поступления настоящего требования до [ДД.ММ.ГГГГ] до 18 час.00 мин. со дня поступления настоящего требования установить (вернуть) металлическую дверь от квартиры, расположенной по адресу: [Адрес]
Статья 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" устанавливает, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Судебные приставы в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяет Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Согласно ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов). Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами. В целях обеспечения принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также обмена информацией в электронном виде, электронными документами с органами государственной власти, иными органами, государственными внебюджетными фондами, организациями, лицами, участвующими в исполнительном производстве, Федеральная служба судебных приставов использует государственные информационные системы.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.
Установлено, что на основании исполнительного листа, выданного [Адрес] районным судом [Адрес] по гражданскому делу [Номер] по иску [ФИО 3] к ФИО3 ([ФИО 2]) Н.В. о вселении, не чинении препятствий в пользовании жилым помещением, передаче ключей, судебным приставом – исполнителем ФИО2 возбуждено исполнительное производство в отношении должника ФИО4, предмет исполнения: вселить [ФИО 3] в жилое помещение, расположенное по адресу: [Адрес], обязать ФИО1 не чинить [ФИО 3], препятствий в пользовании жилым помещением по адресу:. [Адрес], обязать ФИО1 передать [ФИО 3] комплект ключей от жилого помещения, расположенного по адресу: [Адрес] для изготовления дубликата за свой счет, в пользу взыскателя [ФИО 3]
Предмет исполнения полностью совпадает с резолютивной частью принятого решения от [ДД.ММ.ГГГГ].
Из материалов исполнительного производства следует, что препятствий ко вселению [ФИО 3] в спорную квартиру не имеется, ключи переданы.
Требований об установки (возврате) металлической двери ни в решении суда, ни в исполнительном листе не содержаться.
В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Аналогичные положения содержатся в ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в соответствии с которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Таким образом, законодатель предусмотрел, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС РФ, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.
Установлено, что судебный пристав – исполнитель ФИО2 своими действиями вышла за рамки, установленные, решением суда и исполнительным листом, в связи с чем требования ФИО1 подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу- исполнителю [Адрес] РОСП [Номер] УФССП России по [Адрес] ФИО2, УФССП России по [Адрес] об обжаловании действий должностного лица, - удовлетворить.
Признать незаконным требование судебного пристава – исполнителя ФИО2 об обязании в -дневный срок со дня поступления настоящего требования до [ДД.ММ.ГГГГ] до 18 час.00 мин. со дня поступления настоящего требования установить (вернуть) металлическую дверь от квартиры, расположенной по адресу: [Адрес]
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.Н. Толочный