Дело № 2а-3701/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
[ДД.ММ.ГГГГ] [Адрес]
Судья Автозаводского районного суда Толочный А.Н., при секретаре судебного заседания Деминой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГУ ОПФ РФ по [Адрес] к ФИО1 о взыскании штрафных санкций,
УСТАНОВИЛ:
ГУ ОПФ РФ по [Адрес] обратилось в суд с административным исковым заявлением, указав, что ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и поставлена на учет в налоговом органе [ДД.ММ.ГГГГ], прекратила деятельность [ДД.ММ.ГГГГ] ФИО1 обязана была представить в ГУ УПФ РФ в [Адрес] о застрахованных лицах. По результатам камеральной проверки выявлены правонарушения непредставление отсчета в срок. Должник не оплатил штрафы в добровольном порядке на момент предъявления заявления о выдаче судебного приказа, что послужило основанием для обращения в суд. [ДД.ММ.ГГГГ] мировым судьей судебного участка [Номер] [Адрес] судебного района [Адрес] было вынесено определение, в котором судебный приказ от [ДД.ММ.ГГГГ] отменен.
Просит суд взыскать с ФИО1 штрафные санкции в размере 500 руб.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о явке извещена надлежащим образом.
По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека.
Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, других органов, наделенных в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии со ст. 5 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фон Российской Федерации.
В силу пп.1 п.1 ст. 6 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются индивидуальные предприниматели.
Согласно ст. 8 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.
Сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями в органы Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, установленном ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», с учетом инструкции, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 г. № 766н, действовавший в спорный период.
В соответствии со ст. 14 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», страхователи обязаны своевременно представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
Отчетность по п. 2 ст. 11 ФЗ ««Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» представляется страхователем ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (форма СЗВ-СТАЖ). Сведения подаются по форме СВЗ-СТАЖ, утвержденной постановление Правления Пенсионного фонда Российской Федерации № 507п от 06.12.2018 г. «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)».
Отчетность по п.2.2 ст. 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», представляется страхователем ежемесячно не позднее 15-го числа месяца (до 01.01.2016 г. не позднее 10-го числа), следующего за отчетным периодом – месяцем (форма СЗВ-М). Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации № 83п от 01.02.2016 «Сведения о застрахованных лицах».
В силу абз.3 п. 2 ст. 8 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», если численность сотрудников равна или более 10 человек, отчетность направляется в электронном виде с усиленной квалифицированной электронной подписью.
Представляемые сведения должны быть полными, достоверными и представлены в установленные ФЗ сроки.
Страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность, в соответствии с законодательством РФ,
Согласно ч.3 ст. 17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.
При выявлении правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», должностным лицом территориального органа Пенсионного фонда РФ, установившим правонарушение, составляют акт, решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения и требование об уплате финансовых санкций. Указанные документы отправляются страхователю по почте заказным письмом или передаются в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. При выявлении недостоверных сведений, страхователю по телекоммуникационным каналам связи направляется протокол проверки представленной отчетности, в составе которого имеется уведомление с перечнем лиц, на которых представлены недостоверные сведения. В случае исправления недостоверных сведений в течение 5 рабочих дней, к страхователю не применяются финансовые санкции, на основании п. 39 Инструкции, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 г. № 766н.
В соответствии со ст. 17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.
Согласно ст. 18 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» взыскание суммы штрафа производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
В силу ст.ст. 23,24 ГК РФ утрата гражданином государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя лишает его права осуществлять предпринимательскую деятельность, но не освобождает от обязанности отвечать по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ].
[ДД.ММ.ГГГГ] УПФ РФ в [Адрес] составлен Акт о выявлении в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в соответствии с которым в отношении ФИО1 выявлено нарушение, а именно: непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных п. 2.2. ст. 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
[ДД.ММ.ГГГГ] принято Решение о привлечении ФИО1 к ответственности, назначен штраф в размере 500 рублей.
[ДД.ММ.ГГГГ] в адрес административного ответчика УПФ РФ в [Адрес] направлено требование об уплате финансовых санкций, которое не исполнено.
До настоящего времени задолженность административным ответчиком не оплачена, иных сведений об уплате задолженности со стороны административного ответчика не имеется, в суд не представлено, в материалах дела отсутствует.
Доказательств добровольного исполнения обязательств по рассматриваемому требованию со стороны административного ответчика до рассмотрения дела не имеется.
Доводы административного ответчика, изложенные в его возражении, не могут быть приняты судом в качестве доказательств отсутствия оснований для удовлетворения административного искового заявления, поскольку материалами дела установлен факт нарушения порядка предоставления сведений для индивидуального (персонифицированного) учета.
При таких обстоятельствах суд удовлетворяет требования административного истца в полном объеме, таким образом, с ФИО1 подлежат взысканию штрафные санкции в размере 500 руб.
Согласно ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела; размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
В соответствии со ст.333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, государственная пошлина уплачивается при подаче искового заявления имущественного характера, административного искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска: до 20 000 рублей - 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей; от 20 001 рубля до 100 000 рублей - 800 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 20 000 рублей; от 100 001 рубля до 200 000 рублей - 3 200 рублей плюс 2 процента суммы, превышающей 100 000 рублей; от 200 001 рубля до 1 000 000 рублей - 5 200 рублей плюс 1 процент суммы, превышающей 200 000 рублей; свыше 1 000 000 рублей - 13 200 рублей плюс 0,5 процента суммы, превышающей 1 000 000 рублей, но не более 60 000 рублей.
В соответствии со ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Учитывая то, что административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, а административный ответчик от уплаты государственной пошлины не освобожден, с административного ответчика следует взыскать 400 руб. в доход местного бюджета.
Настоящее решение не препятствует лицам, участвующим в деле, обратиться в суд с заявлением о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам в порядке главы 37 КАС РФ при наличии правовых оснований.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ГУ ОПФ РФ по [Адрес] к ФИО1 о взыскании штрафных санкций удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного учреждения – Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по [Адрес] задолженность в размере 500 рублей.
Взыскать с ФИО1 в доход государства государственную пошлину в размере 400 рублей.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.Н. Толочный