Решение по делу № 2А-1360/2025 от 08.12.2025 | Михайловский районный суд (Волгоградская область)

Дело № 2а-1360/2025

УИД № 34RS0027-01-2025-002056-39

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«8» декабря 2025 года город Михайловка

Михайловский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Гудченковой С.Г.,

при секретаре Бахолдиной Н.Ф.,

с участием представителя административного истца отдела МВД России по городу Михайловке ФИО1, помощника Михайловского межрайонного прокурора Татаркиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Михайловке Волгоградской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел России по городу Михайловке Волгоградской области обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор, указывая следующие основания. ФИО2 по решению Семеновского районного суда Нижегородской области от Дата был установлен административный надзор сроком на 8 лет. В отношении ФИО2 были установлены ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23.00 до 05.00 часов следующих суток; запрета выезда за пределы территории Волгоградской области; запрета посещения мест проведения массовых и детских мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях культуры, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних; обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц.

Дата под роспись ФИО2 был предупрежден о том, что административный надзор может быть продлён в отношении него, либо установлены дополнительные ограничения, в связи с совершением в течение года двух и более административных правонарушений.

Решением Михайловского районного суда Волгоградской области от Дата ФИО2 дополнительно установлено административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Находясь под административным надзором, ФИО2 допустил неоднократное совершение административных правонарушений: Дата за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ФИО2 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 520 рублей; Дата за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ФИО2 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 530 рублей; Дата за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ФИО2 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 530 рублей; Дата за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ФИО2 назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 10 суток; Дата за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ФИО2 назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 10 суток.

Таким образом, в период срока административного надзора ФИО2 в течение одного года совершил пять административных правонарушения, несмотря на предупреждение об установлении дополнительных административных ограничений.

Административный истец просит суд: отменить административное ограничение, установленое ФИО2 решением Семеновского районного суда Нижегородской области от Дата в виде запрета пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях культуры, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних. Дополнительно установить ФИО2 административные ограничения в виде: запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца отдела МВД России по городу Михайловке Волгоградской области ФИО1 поддержал административные исковые требования, просит их удовлетворить, пояснив, что административное ограничение в виде запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов) в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ является обязательным ограничением устанавливаемым в отношении поднадзорного лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав заключение помощника прокурора, полагавшего, что исковые требования об установлении дополнительных административных ограничений ФИО2 подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Статьей 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно справке на л.д.9, Дата ФИО2 освобождён из ФКУ «Исправительная колония № 14 Главного Управления ФСИН по Нижегородской области» в связи с отбытием наказания. Осужден был Дата Михайловским районным судом Волгоградской области по п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ (л.д. 9)

Решением Семеновского районного суда Нижегородской области от Дата ФИО2, освободившемуся Дата установлен административный надзор сроком на 8 лет, и установлены административные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23.00 до 05.00 часов следующих суток;

- запрета выезда за пределы территории Волгоградской области; запрета посещения мест проведения массовых и детских мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрета пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях культуры, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних;

- обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц. (л.д.10-11)

В силу статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Редакция формулировки административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов) введена в действие Федеральным законом от 06.04.2024 № 69-ФЗ, вступившим в законную силу 17 апреля 2024 года.

Однако, при установлении административного надзора решением Семеновского районного суда Нижегородской области от Дата ФИО2, данное ограничение установлено не было, вместе с тем было установлено административное ограничение в виде запрета пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях культуры, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних.

В данном случае, редакция формулировки административного ограничения введенная в действие Федеральным законом от 06.04.2024 N 69-ФЗ, вступившим в законную силу 17 апреля 2024 года, относится к категории обязательных и улучшает положение административного ответчика, предусматривая в результате ее применения исключения, когда поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов.

С учетом вышеизложенного, требования административного истца об установлении дополнительно к административным ограничениям установленным Куколь-Яснопольскому ФИО4 решением Семеновского районного суда Нижегородской области от Дата административного ограничения в виде запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов) и отмене административного ограничения, установленного данным решением в виде запрета пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях культуры, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела следует, что ФИО2 Дата поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора в Отделе МВД России по городу Михайловке Волгоградской области.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Находясь под административным надзором, ФИО2 допустил неоднократное совершение административных правонарушений, за совершение которых он привлечен к административной ответственности:

Дата за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ФИО2 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 520 рублей (л.д.17).

Из постановления по делу об административном правонарушении от Дата следует, что Дата в ... в Адрес, ФИО2 не допустил сотрудников ОВД в жилое помещение, являющееся местом жительства, в определенное время суток, в течение которого ФИО2, запрещено пребывание вне указанного помещения.

Дата за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ФИО2 назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 10 суток (л.д.20-22).

Из постановления по делу об административном правонарушении от Дата следует, что Дата ФИО2 не явился на регистрацию согласно графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

Указанные постановления об административных правонарушениях вынесены в связи с совершением административным ответчиком: правонарушений, предусмотренных статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – административные правонарушения против порядка управления.

Оценив представленные административным истцом доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что с учетом того, что ФИО2 в течение одного года совершил пять административных правонарушения, на путь исправления не встал, административные исковые требования о применении дополнительных мер в отношении ФИО2 является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом изложенного суд считает необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2, конкретизировав ранее установленное административное ограничение - в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным Законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года, ст. ст. 175-180, 273, 298 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Михайловке Волгоградской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор, удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения решением Семеновского районного суда Нижегородской области от Дата административными ограничениями в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Отменить административное ограничение, установленое ФИО2 решением Семеновского районного суда Нижегородской области от Дата в виде запрета пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях культуры, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Гудченкова С.Г.

мотивированное решение

изготовлено 8 декабря 2025 года