УИД 11RS0№...-40 Дело №...а-2155/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Мосуновой Е.В.,

при секретаре Вешняковой Н.А.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административного истца ФИО2, представителя административного ответчика МВД по Республике Коми ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 02 февраля 2023 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к Управлению по вопросам миграции МВД по Республике Коми о возложении обязанности аннулировать вид на жительство иностранного гражданина,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению по вопросам миграции МВД по Республике Коми о возложении обязанности заменить (аннулировать) вид на жительство иностранного гражданина 82 №... от ** ** **, выдать новый вид на жительство иностранного гражданина Российской Федерации с изменением одной буквы в отчестве букву «К» на «Г». В обоснование заявленных исковых требований указал, что ** ** ** административный истец получил в Миграционной службе МВД Республики Коми вид на жительство иностранного гражданина в Российской Федерации 82 №.... Внимательно изучив полученный вид на жительство, он обнаружил, что его отчество напечатано неверно. В свидетельстве о рождении ... №... от ** ** ** указано Рафиг, однако в виде на жительство иностранного гражданина отчество написано Рафик. Разница в одной букве в виде на жительство иностранного гражданина мешает административному истцу нормально проживать в Российской Федерации.

Определениями суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены МВД по Республике Коми, специалист-эксперт отдела разрешительно-визовой работы УВМ МВД по Республике Коми ФИО5, начальник отдела разрешительно-визовой работы УВМ МВД по Республике Коми ФИО6, заместитель начальника УВМ МВД по Республике Коми ФИО7, врио начальника УВМ МВД по Республике Коми ФИО8, врио министра МВД по Республике Коми ФИО9.

ФИО1о в судебном заседании на исковых требованиях настаивал.

Представитель административного истца ФИО2 поддержал исковые требования.

Представитель административного ответчика МВД по Республике Коми ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела и представленные доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируют нормы Федерального закона 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

Согласно статьи 4 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Из положений абзаца 8 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ следует, что вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ вид на жительство может быть выдан иностранному гражданину, прожившему в Российской Федерации не менее одного года на основании разрешения на временное проживание.

Заявление о выдаче вида на жительство подается иностранным гражданином в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, в том числе в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг (пункт 4 статьи 8 Федерального закона от ** ** ** № 115-ФЗ).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 ** ** ** обратился в УВМ МВД по Республике Коми с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации. В заявлении №... от ** ** ** указано фамилия, имя и отчество заявителя ФИО4. К заявлению представлены следующие документы: копия паспорта с переводом, копия сертификата о прохождении государственного тестирования, квитанция об оплате госпошлины, уведомления о месте пребывания, копия миграционной карты. Подлинность представленных документов и достоверность изложенных сведений ФИО1 подтвердил своей подписью. Согласно заключению УВМ МВД России по Республике Коми №... от ** ** ** выдано разрешение на временное проживание в Российской Федерации гражданину Республики ... ФИО4, ** ** ** года рождения.

** ** ** ФИО1 обратился в УВМ МВД по Республике Коми с заявлением о выдаче вида на жительство. В заявлении от ** ** ** указаны фамилия, имя и отчество заявителя ФИО4. К заявлению представлены следующие документы: копия паспорта (перевод нотариально заверенный), сертификат об отсутствии ВИЧ, справка от нарколога, медицинское заключения, квитанция об оплате госпошлины, копия сертификата, справка банка, справка о доходах. Подлинность представленных документов и достоверность изложенных сведений ФИО1 подтвердил своей подписью. Согласно заключению УВМ МВД России по Республике Коми №... от ** ** ** выдан вид на жительство без ограничения срока действия гражданину Республики ... ФИО4, ** ** ** года рождения.

В силу норм Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ и Административном регламенте, утвержденным Приказом ФМС России от 22 апреля 2013 года № 215 по предоставлению федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство, за предоставленные документы и сведения о себе ответственность несет заявитель.

В статье 8 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ указано, что вид на жительство содержит следующие сведения: фамилию, имя, написанные буквами русского и латинского алфавитов, место рождения.

Как видно из материалов дела заявление написано в соответствии с имеющимся нотариально удостоверенным переводом паспорта. Перевод паспорта осуществлялся не самим заявителем, а переводчиком. Заявителем представлены были копии документов, в том числе и самого паспорта.Вид на жительство подлежит замене в случае обнаружения неточности или ошибки в произведенных в виде на жительство записях о фамилии, об имени, о дате (числе, месяце, годе) и (или) месте рождения (пункт 6 статьи 8 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

Заявление о замене вида на жительство иностранного гражданина подается не позднее чем по истечении одного месяца со дня наступления обстоятельств, указанных в подпунктах 1, 4 и 5 пункта 6 настоящей статьи, и не позднее десяти дней после получения иностранным гражданином документа, удостоверяющего личность, в случае наступления обстоятельств, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 6 настоящей статьи. Заявление о замене вида на жительство лица без гражданства подается не позднее чем по истечении одного месяца со дня наступления обстоятельств, указанных в пункте 6 настоящей статьи. (пункт 7 статьи 8 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

Согласно статье 9 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин: выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации; финансирует, планирует террористические (экстремистские) акты, оказывает содействие в совершении таких актов или совершает их, а равно иными действиями поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность; в течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче вида на жительство, подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или передавался Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо в течение десяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче вида на жительство, неоднократно (два и более раза) подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или передавался Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии; представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения; осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления или за совершение преступления, связанного с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом; неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации, либо совершил административное правонарушение, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры; не может представить доказательств возможности содержать себя и членов своей семьи в Российской Федерации в пределах прожиточного минимума, не прибегая к помощи государства, за исключением случая, если иностранный гражданин признан нетрудоспособным; по истечении трех лет со дня въезда не имеет в Российской Федерации жилого помещения на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; выехал из Российской Федерации в иностранное государство для постоянного проживания; находился за пределами Российской Федерации более шести месяцев суммарно в течение календарного года, за исключением случаев отсутствия возможности покинуть территорию иностранного государства по обстоятельствам, связанным с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью данного иностранного гражданина или со смертью его близкого родственника, проживавшего на момент смерти в иностранном государстве, а также случаев нахождения иностранного гражданина за пределами Российской Федерации в связи со служебной необходимостью; заключил брак с гражданином Российской Федерации, послуживший основанием для получения вида на жительство, и этот брак признан судом недействительным; является потребителем наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, либо страдает одним из инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, либо не имеет сертификата об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1995 года №38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)», либо не представил выданные по результатам медицинского освидетельствования медицинские документы и сертификат; обратился с заявлением об аннулировании выданного ему вида на жительство; непрерывно в течение любых двух календарных лет после получения вида на жительство не уведомлял о подтверждении своего проживания в Российской Федерации территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Помимо случаев, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, в том числе в случае приостановления действия такого решения, или решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного гражданина.

Учитывая требования закона и установленные обстоятельства дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для замены и аннулирования вида на жительство иностранного гражданина и выдаче нового вида на жительство иностранного гражданина Российской Федерации, поскольку он соответствует заявлению о выдаче вида на жительство и всем документам, представленным ФИО1, оснований, предусмотренных статьями 8 и 9 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ при рассмотрении дела не установлено.

Исходя из смысла статей 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для удовлетворения административного искового заявления об оспаривании решения органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суду необходимо установить совокупность условий, а именно нарушение данным решением прав, свобод и законных интересов административного истца, своевременность его обращения в суд, несоответствие решения нормативным правовым актам.

Между тем, по настоящему делу необходимой совокупности указанных условий не установлено, следовательно, нет оснований и для удовлетворения административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 178-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО4 к УВМ МВД по Республики Коми, МВД по Республике Коми, специалиста-эксперта отдела разрешительно-визовой работы УВМ МВД по Республике Коми ФИО5, начальника отдела разрешительно-визовой работы УВМ МВД по Республике Коми ФИО6, заместителя начальника УВМ МВД по Республике Коми ФИО7, врио начальника УВМ МВД по Республике Коми ФИО8, врио министра МВД по Республике Коми ФИО9 о возложении обязанности аннулировать вид на жительство иностранного гражданина ... №... от ** ** **, выдать новый вид на жительство иностранного гражданина Российской Федерации с изменением одной буквы в отчестве букву «К» на «Г» оставить без удовлетворения.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.В.Мосунова