Дело № 2-2123/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 ноября 2025 года Керченский городской суд Республики Крым в составе:
судьи Коротковой Л.М.
при секретаре Подойницыной А.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Керчи гражданское дело по иску ФИО1 к отделению фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Республике Крым о признании незаконным решения, о возложении обязанности и назначении страховой пенсии,-
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился с настоящим иском в Керченский городской суд и просит признать незаконным решение от 21.05.2025 года отдела установления пенсий с учетом специального стажа № 1 управления установления пенсий Отдела Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым об отказе ему в назначении пенсии, обязать ответчика включить в его специальный стаж согласно пункта 2 части 1 ст. 30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» следующие периоды его работы в должности радиомонтажник судовой Керченского судоремонтного завода:
- с 03.04.1991г. по 30.11.1993 год;
- с 01.01.1994г. по 31.03.1994г.;
- с 01.05.1994г. по 31.12.1996г.;
- с 01.02.1997г. по 31.05.1997г.;
- с 01.07.1997г. по 17.12.1997 г.;
- с 01.05.1999г. по 10.10.2000 г.;
- с 13.04.2001г. по 30.06.2001г.;
- с 01.08.2001г. по 31.08.2001г., а также периоды его работы в должности «электромонтажник судовой» ГП «Керченский судоремонтный завод»:
- с 02.06.2008г. по 11.05.2009г.;
- с 18.05.2009г. по 08.06.2009г.;
- с 23.06.2009г. по13.07.2009г.;
- с 05.11.2009г. по 10.10.2010г.;
- с 13.11.2010г. по 21.03.2011г.;
- с 01.09.2011г. по 27.12.2011г. и обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 05.06.2025 года.
Свои исковые требования мотивирует тем, что ответчик не принял спорные периоды к зачету, мотивируя тем, что не подтверждены факты его постоянной занятости с источниками, работа с которыми требует применения средств индивидуальной защиты именно от этих излучений и отработанные часы не соответствуют нормам рабочего времени за полный рабочий день. Однако, указанные доводы опровергаются предоставленными документами и таким образом нарушаются его пенсионные права.
В судебное заседание истец, будучи, надлежащим образом извещенным о слушании дела, не явился.
Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика, будучи надлежащим образом извещенным о слушании дела, в судебное заседание не явился, направил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, возражая против удовлетворения требований истца.
Выслушав мнение представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что истец родился ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией его паспорта (л.д.7).
06.05.2025 года обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочно пенсии на основании пункта 2 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 4000-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением от 21.05.2025 года отдела установления пенсий с учетом специального стажа № 1 управления установления пенсий Отдела Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым ему было отказано в назначении такой пенсии в связи с отсутствие необходимого стажа для назначения пенсии досрочно по Списку № 2 - 12 лет 06 месяцев, в льготный стаж включен 1 год 06 мес. 24 дня.
В частности, ответчиком не были приняты следующие периоды работы истца в должности радиомонтажник судовой Керченского судоремонтного завода:
- с 03.04.1991г. по 02.01.2004 год- по причине, что не подтвержден факт постоянной занятости с источниками, работа с которыми требует применения средств индивидуальной защиты именно от этих излучений.
Также не учтены ответчиком периоды работы истца в должности «электромонтажник судовой» ГП «Керченский судоремонтный завод» в льготный период с 02.06.2008г. по 20.07.2008г., с 08.08.2008г. по 31.08.2008г.; с 01.01.2009г. по 31.01.2009г., с 01.03.2009г. по 21.03.2009г., с 24.04.2009г. по 31.05.2009г., с 01.07.2009г. по 31.05.2010г., с 01.08.2010г. по 12.12.2010г., с 13.01.2011г. по 31.08.2011г., поскольку согласно архивной справки № 830/07-04 от 04.03.2025г., архивной справки об отработанном времени № 830/1/07-04, № 830/2/07-04 от 04.03.2025г. фактически отработанные часы составляют менее 160 часов, что не соответствует нормам рабочего времени за полный рабочий день, имеются сведения о простоях, перевод на другую должность.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
Подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее возраста, установленного статьей 8 этого федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
Согласно подпункту "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и 9 должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.
В соответствии со Списком N 2 1991 года (раздел 14 "Металлообработка", подраздел 3, код 2150300а-1753б) право на досрочное назначение пенсии по старости имеют рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ.
Отказывая истцу о включении периодов его работы с 03.04.1991г. по 02.01.2004 год в льготный стаж, ответчик указал, что не подтвержден факт постоянной занятости с источниками, работа с которыми требует применения средств индивидуальной защиты именно от этих излучений.
Однако, из материалов пенсионного дела, предоставленного ответчиком усматривается, что согласно справки, выданной работодателем от 30.12.2013 года подтверждено, что истец работал полный рабочий день :
- с 03.04.1991г. по 30.11.1993 год;
- с 01.01.1994г. по 31.03.1994г.;
- с 01.05.1994г. по 31.12.1996г.;
- с 01.02.1997г. по 31.05.1997г.;
- с 01.07.1997г. по 17.12.1997 г.;
- с 01.05.1999г. по 10.10.2000 г.;
- с 13.04.2001г. по 30.06.2001г.;
- с 01.08.2001г. по 31.08.2001г. и выполнял работы по техническому обслуживанию аппаратуры, работающей в УКВ, УВЧ, СВЧ выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений(л.д.90).
Согласно записям в трудовой книжке истца его работа на должности радиомонтажника судового в Керченском судоремонтном заводе с 03.04.1991 года по 02.01.2004 года отражена в ней.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что у ответчика отсутствовали основания для не включения указанных периодов работы в льготный стаж истца. По подсчету суда он составляет 8 лет 01 мес. 13 дней.
Отказывая истцу о включении периодов его работы с в должности «электромонтажник судовой» ГП «Керченский судоремонтный завод» в льготный период с 02.06.2008г. по 20.07.2008г., с 08.08.2008г. по 31.08.2008г.; с 01.01.2009г. по 31.01.2009г., с 01.03.2009г. по 21.03.2009г., с 24.04.2009г. по 31.05.2009г., с 01.07.2009г. по 31.05.2010г., с 01.08.2010г. по 12.12.2010г., с 13.01.2011г. по 31.08.2011г. в льготный стаж, ответчик указал, что не подтвержден факт занятости истца полный рабочий день, фактически отработанные часы за указанный период составляют менее 160 часов, что не соответствует нормам рабочего времени за полный рабочий день, имеются сведения о простоях, перевод на другую должность.
Согласно пункту 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Данное правило подлежит применению в отношении периодов работы, имевших место после 1 января 1992 года.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Согласно пункту 6 правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555, основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Согласно пункту 4 порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии с пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
Аналогичное правило предусмотрено пунктом 3 статьи 14 Федерального закона Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
При отсутствии сведений о льготном характере работы, работник вправе представить иные письменные доказательства в порядке статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Истец просит включить в его льготный стаж период с 02.06.2008года по 11.05.2009 года включительно.
Как усматривается из материалов выплатного дела истца, ответчиком в стаж работ истца с тяжелыми условиями труда за спорный период были включены периоды его работы с 21.07.2008 года по 07.08.2008 года; с 01.09.2008 года по 31.12.2008 года; с 01.02.2009 года по 28.02.2009 года; с 22.03.2009 года по 20.04.2009 года, всего 06 мес. 18 дней, поэтому в удовлетворении требований о включении указанных периодов следует отказать за необоснованностью.
Остальные периоды работы истца за указанный срок подтверждаются записями в его трудовой книжке. Однако, согласно архивной справки МКУ «Муниципальный архив города Керчи» от 04.03.2025 года № 830/1/07-04(л.д.126) количество отработанного времени истца за июль-август 2008 года составляет по 112 часов, а это меньше 80% рабочего времени ( 128 часов), следовательно период работы истца с 01.07.2008 года по 20.07.2008 года и с 08.08.2008 года по 31.08.2008 года не подлежит включению в льготный стаж истца. Период с 02.06.2008 года по 30.06.2008года, с 01.01.2009 года по 31.01.2009 года и с 21.04.2009 года по 11.05.2009 года подлежит включению в льготный стаж, поскольку количество отработанных часов истца согласно справки № 830/2/07-04 от 04.03.2025 года (л.д. 127) за указанный период составляет151 часов (июнь 2008 года), 159 часов( за январь 2009 года) и 143 часов (за апрель-май) рабочего времени при минимуме 128, а период работы истца с 01.03.2009г. по 21.03.2009 год в льготный стаж включению не подлежит, т.к. количество отработанных часов за март месяц составляет 40. Всего подлежит зачету в льготный период 2 месяца 21 день.
Из заявленных требований истца о включении периода в льготный стаж с 18.05.2009 года по 08.06.2009 года они подлежат удовлетворению в части.
Ответчиком период работы истца с 01.06.2009года по 30.06.2009год включен в льготный стаж истца, следовательно, требования истца о включении спорного периода в льготный стаж удовлетворению не подлежит.
Подлежит включению в льготный стаж истца период его работы с 18.05.2009 года по 31.05.2009 года и с 01.07.2009года по 13.07.2009 года, поскольку количество отработанных часов за май составляет 143 час., июль-156 часов, что более 80 % необходимых часов рабочего времени, всего 27 дней.
Истец просит также включить в его льготный стаж период его работы с 05.11.2009 года по 10.10.2010 год и с 13.11.2010 года по 21.03.2011 года.
Ответчиком не был включен в льготный стаж истца период его работы с 01.07.2009 года по 31.05.2010год, с 01.08.2010года по 12.12.2010год, а включен период как льготный с 01.06.2010года по 31.07.2010год. Следовательно, в удовлетворении требований о включении периода с 01.06.2010года по 31.07.2010год следует отказать за необоснованностью, периоды с 05.11.2009 года по 01.03.2010 года, с 01.05.2010 года по 31.05.2010 года, с 01.08.2010 года по 31.08.2010года, с 01.10.2010 года по 10.10.2010 года подлежат включению в льготный стаж, поскольку согласно справки истцом выработано необходимые 80% рабочего времени, а о включении остальных периодов следует отказать из-за отсутствия необходимого рабочего времени, всего к зачету льготного периода следует 6 месяцев 08 дней.
Из спорного периода с 13.11.2010 года по 21.03.2011 года, который истец просит включить в его льготный стаж ответчиком период работы истца с 13.12.2010 года по 12.01.2011 года был включен в льготный стаж истца, следовательно, в этой части требований следует отказать за необоснованностью, а периоды с 13.11.2010 года по 13.12.2010 года, с 13.01.2011 года по 01.03.2011 года в льготный стаж не подлежат зачету, поскольку за указанный период истцом не выработано 80 % рабочего времени, в этой части следует отказать за недоказанностью требований. За март 2011 года выработано 144 часов рабочего времени, это больше чем 80 %, следовательно, период времени с 01.03.2011 года по 21.03.2011 года подлежит зачислению в его льготный стаж, всего зачету подлежит 21 рабочий день.
Истцом заявлены требования о включении в его льготный стаж периодов работы с 01.09.2011 года по 27.12.2011 года, однако, ответчиком указанный период был включен в его льготный стаж, поэтому в удовлетворении этих требований следует отказать за необоснованностью.
Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчиком истцу необоснованно не были засчитаны в льготный стаж периоды его работы в должности «электромонтажник судовой» ГП «Керченский судоремонтный завод» с 02.06.2008 года по 30.06.2008года, с 01.01.2009 года по 31.01.2009 года и с 21.04.2009 года по 11.05.2009 года, с 18.05.2009 года по 31.05.2009 года и с 01.07.2009года по 13.07.2009 года, с 05.11.2009 года по 01.03.2010 года, с 01.05.2010 года по 31.05.2010 года, с 01.08.2010 года по 31.08.2010года, с 01.10.2010 года по 10.10.2010 года, с 01.03.2011 года по 21.03.2011 года, всего 10 месяцев 17 дней.
В этой части требования истца о признании решения ответчика о невключении периодов в льготный стаж и возложении обязанности включить указанные периоды в его льготный стаж подлежит удовлетворению, однако, включение спорных периодов в его льготный стаж с учетом уже зачтенного составит 10 лет 06 мес. 24 дня( 1 год 06 мес.24 дня зачтенных ответчиком и 9 лет подлежащих включению), а необходимо 12 лет 06 месяцев для назначения досрочной пенсии, следовательно в удовлетворении требований о назначении ему досрочной пенсии следует отказать в связи с отсутствием необходимого льготного стажа.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд-
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 к отделению фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Республике Крым о признании незаконным решения, о возложении обязанности и назначении страховой пенсии удовлетворить частично.
Признать частично незаконным решение от 21.05.2025 года отдела установления пенсий с учетом специального стажа № 1 управления установления пенсий Отдела Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым об отказе ФИО1 включения в его льготный стаж согласно пункта 2 части 1 ст. 30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» периодов его работы в должности радиомонтажник судовой Керченского судоремонтного завода:
- с 03.04.1991г. по 30.11.1993 год;
- с 01.01.1994г. по 31.03.1994г.;
- с 01.05.1994г. по 31.12.1996г.;
- с 01.02.1997г. по 31.05.1997г.;
- с 01.07.1997г. по 17.12.1997 г.;
- с 01.05.1999г. по 10.10.2000 г.;
- с 13.04.2001г. по 30.06.2001г.;
- с 01.08.2001г. по 31.08.2001г.
и в должности «электромонтажник судовой» в ГП «Керченский судоремонтный завод» с 02.06.2008 года по 30.06.2008года, с 01.01.2009 года по 31.01.2009 года и с 21.04.2009 года по 11.05.2009 года, с 18.05.2009 года по 31.05.2009 года и с 01.07.2009года по 13.07.2009 года, с 05.11.2009 года по 01.03.2010 года, с 01.05.2010 года по 31.05.2010 года, с 01.08.2010 года по 31.08.2010года, с 01.10.2010 года по 10.10.2010 года, с 01.03.2011 года по 21.03.2011 года, обязав ответчика включить указанные периоды в специальный стаж истца.
В удовлетворении других требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.
Судья:
Мотивированное решение было изготовлено 19.11.2025 года